福州市出臺十條措施支持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)

加大信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本，開通金融服務(wù)便捷通道；減免中小企業(yè)房租，落實(shí)中小企業(yè)稅費(fèi)減免政策，延期交納稅款；返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對實(shí)施“留崗留薪”企業(yè)予以補(bǔ)助……昨日，市政府印發(fā)《關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)若干措施的通知》（榕政綜〔2020〕22號），從優(yōu)化金融服務(wù)、做好企業(yè)服務(wù)、穩(wěn)定用工隊(duì)伍等三個(gè)方面出臺十條措施，鼓勵(lì)全市中小微企業(yè)有效應(yīng)對疫情、共渡難關(guān)，保障全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。

這是我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署之舉。政策措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)。除另有規(guī)定外，政策執(zhí)行為期3個(gè)月。

優(yōu)化金融服務(wù) 為發(fā)展注入“活水”

【政策速遞】

加大信貸支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款支持。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，提高無還本續(xù)貸比例。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司的增信作用，對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，減免擔(dān)保費(fèi)。

降低企業(yè)融資成本。1.貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財(cái)金〔2020〕3號）精神，疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款可向財(cái)政部門申請貼息支持。2.加大市技改基金對中小企業(yè)的財(cái)政貼息力度。對在庫及新增項(xiàng)目，市技改基金（二期）年利息由4.5%降到3.5%（財(cái)政和銀行各承擔(dān)50%），期限不超過1年。3.鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過壓降融資成本加大對中小微企業(yè)的支持力度，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。4.支持政策性金融機(jī)構(gòu)、大型國有商業(yè)銀行、股份制銀行在榕分支機(jī)構(gòu)及興業(yè)銀行、福建海峽銀行、福州農(nóng)商銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)，通過創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資、線上自助貸款等方式，加大資金投放力度。

開通金融服務(wù)便捷通道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過線上對接、遠(yuǎn)程服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)手段，對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)進(jìn)行線上顧問服務(wù)，發(fā)揮海峽基金港等金融服務(wù)平臺功能，設(shè)立線上應(yīng)急服務(wù)窗口，要開辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。市屬融資租賃、保理、典當(dāng)?shù)阮惤鹑谄髽I(yè)減免中小微企業(yè)的金融服務(wù)費(fèi)用。

【部門解讀】

“這次十條措施中，有三條與金融相關(guān)，這些金融措施與中國人民銀行等五部委《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》和銀保監(jiān)會《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù) 配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》的文件精神一脈相承，是動(dòng)員我市金融戰(zhàn)線支持抗擊疫情的有力之策。”福州市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人說，中小企業(yè)占我市企業(yè)的大多數(shù)，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用，但中小企業(yè)自身規(guī)模小、籌資能力有限、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，我市此次出臺的措施，可以解中小企業(yè)的燃眉之急，增強(qiáng)發(fā)展信心。市地方金融監(jiān)管局接下來除了繼續(xù)擴(kuò)大“金融朋友圈”，推動(dòng)更多金融機(jī)構(gòu)向我市提供信貸資金支持，還將與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，將政策及時(shí)傳遞給眾多福州中小微企業(yè)，讓大家應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

據(jù)介紹，疫情之下，企業(yè)收入減少，資金緊張，特別是中小微企業(yè)，面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難。措施中要求金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，這是避免“抽血”。與此同時(shí)，放寬中小微企業(yè)擔(dān)保門檻，減免擔(dān)保費(fèi)用為受困中小微企業(yè)提供增信，這是引導(dǎo)“輸血”。雙管齊下加大信貸支持，都是為了讓困難企業(yè)吃下“定心丸”。

受到疫情影響，中小微企業(yè)收入減少的同時(shí)，房租、人工等經(jīng)營成本屬剛性成本，并未降低。因而如何降低企業(yè)融資成本成為幫助企業(yè)共克時(shí)艱的關(guān)鍵舉措。這次提出相關(guān)企業(yè)新增貸款可申請財(cái)政貼息，市技改基金（二期）年利息下降到3.5%，都是降成本、優(yōu)服務(wù)的針對性措施。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)融資成本和財(cái)務(wù)成本，是為了鼓勵(lì)企業(yè)更多地投資和從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)一步穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

此外，防控疫情時(shí)，企業(yè)線下融資面臨諸多不便，因而鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新線上金融服務(wù)方式，優(yōu)化放款流程為中小微企業(yè)提供信貸融資服務(wù)，根本上是為了保障金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不停、金融服務(wù)企業(yè)客戶不停、金融支持抗擊疫情不停。提供便利的金融服務(wù)，也是抗擊疫情期間我市優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，目的是惠企助企，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，保障民生，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展的活力和后勁。

做好企業(yè)服務(wù) 減負(fù)“輕裝上陣”

【政策速遞】

減免中小企業(yè)房租。對承租我市〔含縣（市）區(qū)、高新區(qū)〕國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶，2020年2月份房租（含攤位費(fèi)）免收，3月份、4月份房租（含攤位費(fèi)）減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

落實(shí)中小企業(yè)稅費(fèi)減免政策。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

延期交納稅款。對因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報(bào)。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。

【部門解讀】

“我們將充分發(fā)揮稅收職能作用，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。”市稅務(wù)局負(fù)責(zé)人說，福州這些政策的出臺將讓受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，便于“輕裝上陣”。

面對疫情，我市稅務(wù)部門支持物資供應(yīng)，對于生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測儀器、防護(hù)用品、消殺制劑、藥品等疫情防控物資的增值稅納稅人，疫情防控期間內(nèi)原則上暫不限制其增值稅發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量和最高開票限額，提供發(fā)票使用的最大便利。同時(shí)支持醫(yī)療救治，支持科研攻關(guān)，支持公益捐贈，支持民生保障，輔導(dǎo)有關(guān)企業(yè)落實(shí)好研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅優(yōu)惠政策。

值得一提的，稅務(wù)部門重視支持困難企業(yè)。企業(yè)實(shí)際發(fā)生的包括疫情在內(nèi)的不可抗力因素造成的財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重虧損的，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅困難減免。對因疫情影響的定期定額戶，據(jù)實(shí)合理調(diào)整定額，或簡化辦理停業(yè)手續(xù)。防控期間，對因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的，依法準(zhǔn)予延期申報(bào)；符合延期繳納稅款條件的，依法辦理延期繳納稅款；對因疫情影響不能按期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)且不予加收滯納金；對因疫情影響不能在承諾期限內(nèi)補(bǔ)齊“承諾制”容缺辦理稅務(wù)注銷登記資料的，依法準(zhǔn)予延長承諾期限。

市稅務(wù)部門還將加速退稅審批。對疫情防控物資生產(chǎn)、銷售行業(yè)以及受疫情影響相關(guān)行業(yè)的增值稅一般納稅人，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，在落實(shí)增值稅留抵退稅政策過程中優(yōu)先予以支持。加大疫情防控期間相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，簡化退稅審批流程，確保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、全面落實(shí)到位。疫情期間對正常經(jīng)營的疫情防控物資生產(chǎn)、銷售企業(yè)未經(jīng)設(shè)區(qū)市局主要負(fù)責(zé)人審批不得進(jìn)戶檢查。

我市國資部門及相關(guān)市屬國企表示，受疫情防控影響，不少商業(yè)、餐飲等中小企業(yè)歇業(yè)，減免房租可以讓一些歇業(yè)中小企業(yè)受益，相關(guān)單位將落實(shí)好房租免收或減半政策。

穩(wěn)定用工隊(duì)伍 呵護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

【政策速遞】

返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。

對實(shí)施“留崗留薪”企業(yè)予以補(bǔ)助。對用工人員屬湖北等疫區(qū)，且因疫情延遲返崗給予“留崗留薪”的企業(yè)，根據(jù)核定的“留崗留薪”人員數(shù)量，按照我市人均月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補(bǔ)助。

緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。對因疫情影響不能按期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳納，期間不予加收滯納金。

企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產(chǎn)的企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照我市困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)返還標(biāo)準(zhǔn)，即按6個(gè)月的月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工數(shù)確定。企業(yè)一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與同一企業(yè)同一年度的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還不重復(fù)享受。

【部門解讀】

“我們要求福州企業(yè)對湖北等疫區(qū)務(wù)工人員實(shí)行‘留崗留薪’，并給予一定補(bǔ)助。”昨日，市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這既讓已經(jīng)返回疫區(qū)老家的員工安心在家休息，減少人員流動(dòng)，又讓其務(wù)工所在的企業(yè)降低成本，吃下“定心丸”，為疫后企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)作了鋪墊。此舉充分體現(xiàn)了福州這座城市的溫度和大愛擔(dān)當(dāng)，也較好地呵護(hù)了福州產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，疫情結(jié)束后讓他們更好地參與到建設(shè)令人向往的幸福之城中來。

市人社局還對在春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產(chǎn)的企業(yè)和保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、為企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，包括接下來對缺工企業(yè)進(jìn)行摸排，收集用工信息，從近期一些酒店、旅游等用工“冷門”企業(yè)中調(diào)劑員工進(jìn)行“補(bǔ)缺”等政策，彰顯了政府部門用實(shí)際行動(dòng)傳遞政府和企業(yè)共克時(shí)艱的決心和信心，激勵(lì)企業(yè)更好地弘揚(yáng)企業(yè)家精神，積極履行社會責(zé)任感，全力參與到疫情防控阻擊戰(zhàn)中來。

市財(cái)政局表示將第一時(shí)間籌措資金，加快撥付進(jìn)度，讓眾多中小微企業(yè)心無顧慮地共同防控疫情。據(jù)悉，此次的穩(wěn)定用工隊(duì)伍政策覆蓋面更廣，比如過去穩(wěn)崗政策主要針對規(guī)模以上企業(yè)，此次受益的主要是為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產(chǎn)的企業(yè)和保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)。

網(wǎng)友點(diǎn)贊福州惠企舉措

福州日報(bào)微信閱讀量1小時(shí)突破“10萬+”

福州新聞網(wǎng)2月4日訊（記者 歐陽進(jìn)權(quán)）4日下午，福州日報(bào)微信公眾號刊發(fā)《硬核！福州十條措施支持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)！》，約1小時(shí)就突破“10萬+”閱讀量，網(wǎng)友們紛紛點(diǎn)贊福州應(yīng)對疫情、馬上就辦推出的惠企舉措。

此次福州從優(yōu)化金融服務(wù)、做好企業(yè)服務(wù)、穩(wěn)定用工隊(duì)伍等三個(gè)方面出臺十條措施，支持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)，網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊——“為福州政府點(diǎn)贊。”“政府給力，共克時(shí)艱。”“政府出臺的扶持政策很及時(shí)”“政府讓利于企業(yè)，作為積極”。

還有多名網(wǎng)友表示，有政府的支持，中小微企業(yè)不會趴下！“相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能渡過難關(guān)。”

福州日報(bào)記者 歐陽進(jìn)權(quán) 張鐵國