市政協(xié)聚焦停車難 福州“數(shù)字停車”智能平臺(tái)預(yù)計(jì)明年投用

網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)現(xiàn)場。

海峽網(wǎng)12月4日訊 （福州新聞網(wǎng)記者 邱陵）隨著人民生活水平提升，機(jī)動(dòng)車保有量快速增長，道路停車資源相對有限，機(jī)動(dòng)車停放不規(guī)范現(xiàn)象日益顯著。如何緩解停車供需矛盾，辦好這項(xiàng)民生工程，引起了市政協(xié)委員的關(guān)注。3日，市政協(xié)召開網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，市政協(xié)委員、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面溝通交流，并通過網(wǎng)絡(luò)直播收集網(wǎng)民建議。

調(diào)研報(bào)告：七大建議助力矛盾化解

據(jù)了解，此次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)的議題是“規(guī)范市區(qū)機(jī)動(dòng)車道路停車”，該議題列入了市政協(xié)2019年協(xié)商計(jì)劃，同時(shí)也是今年市政協(xié)第二場網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，目的在于通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，更加廣泛地收集民意，提升道路管理精細(xì)化水平。

今年9月份以來，市政協(xié)社法委組織政協(xié)委員和市直有關(guān)部門人員組成課題組，先后走訪了省立醫(yī)院、三坊七巷、上下杭、花海公園、金山居住區(qū)等人口密集場所，了解周邊的道路停車情況，并前往上海、廣州等地學(xué)習(xí)市區(qū)機(jī)動(dòng)車道路停車管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，市政協(xié)召開多場座談會(huì)征求政協(xié)委員、相關(guān)市直部門和專家學(xué)者的意見建議。此外，委員履職平臺(tái)也開通了專欄，累計(jì)1206人次訪問，收到意見和建議55條。在此基礎(chǔ)上，形成了調(diào)研報(bào)告。

課題組分析指出，截至今年8月，福州全市機(jī)動(dòng)車保有量162萬輛，其中城區(qū)保有量83萬輛，年增長率達(dá)12%；目前城區(qū)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車停車泊位共計(jì)約48.2萬個(gè)，依據(jù)國家規(guī)范要求，缺口達(dá)51萬個(gè),停車資源供給嚴(yán)重不足，特別是在中心城區(qū)停車供需矛盾突出。

會(huì)上，市政協(xié)委員朱美琴代表課題組提出七條建議。包括參照上海、廣州等城市經(jīng)驗(yàn)做法，修訂完善《福州市停車場管理辦法》；提高建筑停車泊位配比指標(biāo)，加大公共停車場建設(shè)；實(shí)施車輛路邊停放政策，逐步將市區(qū)所有道路停車泊位納入管理范疇，將周邊縣市納入福州城市泊車管理大平臺(tái)；按照有關(guān)要求配建停車場，整頓公共停車場挪用問題，探索單位內(nèi)部停車場節(jié)假日和夜間時(shí)段向社會(huì)開放；積極推進(jìn)城市停車管理與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，全面整合我市停車泊位信息、停車泊位布局、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)資源；加強(qiáng)道路泊車收費(fèi)宣傳力度，讓市民充分認(rèn)識(shí)收費(fèi)管理的目的和意義，促進(jìn)自覺繳費(fèi)；在現(xiàn)有分區(qū)域停車收費(fèi)價(jià)格的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地利用性質(zhì)、停車位供應(yīng)、就業(yè)崗位、停車性質(zhì)等制訂精細(xì)的收費(fèi)價(jià)格地圖。

委員建議：加快公共交通建設(shè)，盤活存量是關(guān)鍵

會(huì)上，除了市政協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)立了主會(huì)場，市公安局交警支隊(duì)還設(shè)立了分會(huì)場，同時(shí)現(xiàn)場連線了福州大學(xué)交通研究中心、華榕集團(tuán)泊車公司、溫泉公園泊車點(diǎn)等三個(gè)點(diǎn)，聽取了專家學(xué)者、市政協(xié)委員和泊車從業(yè)者的意見和建議。

市政協(xié)委員曾政林認(rèn)為，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，實(shí)行差異化停車收費(fèi)。“目前全市泊車價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要采取了分區(qū)域原則進(jìn)行制定，但對于大型商圈、醫(yī)院、重點(diǎn)景區(qū)、地鐵出入口等特殊區(qū)域，還要制定更加精準(zhǔn)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，以利于車輛快速流動(dòng)停放，提高車位的利用效率。”

地鐵、公交等交通配套也是緩解停車難的有效舉措。市政協(xié)委員王孟英表示，公共交通工具不夠便利是市民選擇開車出行的一個(gè)重要原因，這導(dǎo)致市區(qū)停車的需求急劇增加，因此要進(jìn)一步合理配置公交路線，目前福州的地鐵才通車兩條線路，相信隨著地鐵網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，在一定程度上會(huì)緩解停車難的問題。另外，王孟英建議，可鼓勵(lì)市民將停車位錯(cuò)峰共享，將自己的閑置車位上傳到政府搭建的智慧停車管理平臺(tái)，既可增加收入，又盤活了存量停車位。

市政協(xié)委員黃錕明建議，借鑒上海和廣州統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車停車位信息化平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對市區(qū)所有的停車泊位信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，方便市民查詢和預(yù)約，爭取和地圖導(dǎo)航軟件相銜接，實(shí)現(xiàn)直達(dá)車位。

據(jù)華榕集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，和過去相比，目前道路停車泊位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了智能化和便捷化，從購買咪表卡支付車費(fèi)“升級(jí)”為地磁感應(yīng)、手機(jī)在線支付，更加適應(yīng)現(xiàn)代支付體驗(yàn)需求。

部門回應(yīng)：軟硬兼施，提升停車管理水平

當(dāng)天，福州市公安局交警支隊(duì)、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市城管委、市市場監(jiān)管局、華榕集團(tuán)等7個(gè)市直部門和企業(yè)依次對委員的意見建議予以回應(yīng)。

市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長徐智慧建議，今后應(yīng)逐步減少道路停車泊位，僅允許車輛在部分支路街巷夜間臨時(shí)停放。另外，建議探索對一個(gè)自然年內(nèi)違停次數(shù)較多的機(jī)動(dòng)車所有人記入本市公共信用信息平臺(tái)，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，著力提升路面執(zhí)法震懾。

市發(fā)改委價(jià)格處處長蘇明表示，目前我市道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于合肥、長沙、南昌、鄭州、大連、武漢、無錫、西安等城市，與昆明、成都、常熟相當(dāng)，低于北京、上海、南京、廣州、廈門、杭州、蘇州、寧波等城市，在國內(nèi)處于中上水平。下一階段，市發(fā)改委將繼續(xù)對我市停車收費(fèi)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，利用價(jià)格杠桿，配合相關(guān)部門進(jìn)一步緩解停車難，避免停車難導(dǎo)致的交通擁堵現(xiàn)象加劇。

市自然資源規(guī)劃局戴宗均四級(jí)調(diào)研員表示，將在項(xiàng)目的規(guī)劃審批中，依規(guī)對各類建設(shè)項(xiàng)目的停車配建情況進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃審查、核實(shí)，確保停車指標(biāo)的落實(shí)。同時(shí)，繼續(xù)以需求為導(dǎo)向，合理配置停車設(shè)施，提高空間利用效率，加快停車場建設(shè)。

作為市政道路設(shè)施行政主管部門和管養(yǎng)單位，市城管委副主任郭紹興表示，對未按設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建停車場或者配建的停車場不達(dá)標(biāo)、將經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場挪作他用或者停止使用等4項(xiàng)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行為進(jìn)行行政處罰。

針對課題組和市政協(xié)委員提出的全市停車綜合管理系統(tǒng)，華榕集團(tuán)副總經(jīng)理劉傳剛回應(yīng)，目前已經(jīng)在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，著手開展全市“數(shù)字停車”智能平臺(tái)的研發(fā)，預(yù)計(jì)明年投入使用。另外，預(yù)計(jì)將于年底完成對市民服務(wù)中心和行政服務(wù)中心停車點(diǎn)的改造接入，并持續(xù)接入由華榕集團(tuán)管理的停車位。

劉傳剛表示，通過華榕APP和e福州APP，可為車主用戶提供“一次簽約、全城通停”的無感停車體驗(yàn)。同時(shí)，對欠費(fèi)用戶進(jìn)行繳費(fèi)信息推送，并與“茉莉分”、征信系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，以“信用調(diào)度”+“信用支付”的模式，打造“城市信用停車”。下一步，計(jì)劃整合小區(qū)住宅、醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)、寫字樓等停車公共資源，針對停車資源緊張的區(qū)域，充分利用空閑時(shí)段，提供錯(cuò)峰共享停車服務(wù)。