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海峽網(wǎng)8月30日訊(福州日?qǐng)?bào)記者 李白蕾)市十五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議29日下午召開分組會(huì)議,審議《福州市電動(dòng)自行車管理若干規(guī)定(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定(草案)》)。電動(dòng)自行車的總量如何控制、存量如何管理成為審議的焦點(diǎn)。

五城區(qū)電動(dòng)車總量與道路通行能力極不匹配

據(jù)市公安交警部門負(fù)責(zé)人介紹,福州市目前上牌電動(dòng)車總量在209萬輛左右,且每天都在增長(zhǎng)?,F(xiàn)有道路通行能力與龐大的電動(dòng)車數(shù)量極不匹配。經(jīng)測(cè)算,綠燈放行時(shí),路口90%的電動(dòng)車必須占用機(jī)動(dòng)車道通行。“現(xiàn)在福州的地鐵建設(shè)與公交運(yùn)行線路正在加密,公交布局逐步完善,城區(qū)對(duì)電動(dòng)車總量進(jìn)行控制已具備可行性。”他說。

有的委員建議,可以借鑒國(guó)內(nèi)其他城市的立法經(jīng)驗(yàn),在法規(guī)中明確,對(duì)鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安、馬尾等五城區(qū)的電動(dòng)自行車實(shí)行總量控制。

如何實(shí)行總量控制?有的委員建議,可以采取五城區(qū)戶口人員每人注冊(cè)登記一輛電動(dòng)自行車,若是外來務(wù)工人員有居住證的,也可申請(qǐng)注冊(cè)登記電動(dòng)自行車。有的委員還建議,出臺(tái)優(yōu)惠換購政策,比如根據(jù)電動(dòng)車購買的時(shí)間,為車主發(fā)放相應(yīng)期限的公共交通卡,這張卡可以不限次數(shù)免費(fèi)乘坐地鐵、公交車等公共交通,通過這種辦法鼓勵(lì)市民主動(dòng)淘汰電動(dòng)自行車,改為公共交通出行。

號(hào)牌管理可減少交通亂象

電動(dòng)車過多引發(fā)的交通混亂、事故頻發(fā)等現(xiàn)象屢見不鮮。不少委員建議,可以采用多年前禁摩的做法,通過號(hào)牌管理實(shí)現(xiàn)城區(qū)特定區(qū)域和路段禁限行電動(dòng)車。

“比如我們對(duì)新報(bào)牌的電動(dòng)自行車發(fā)放黃色和藍(lán)色兩種顏色的號(hào)牌,實(shí)行分區(qū)域通行管理。黃色號(hào)牌電動(dòng)自行車允許在全市行政區(qū)域范圍內(nèi)通行,實(shí)行有效期制度,號(hào)牌到期后予以注銷,車輛可以報(bào)廢或者變更為藍(lán)色號(hào)牌。而藍(lán)色號(hào)牌電動(dòng)自行車則禁止在三環(huán)路以內(nèi)及馬尾區(qū)部分路段通行。”

現(xiàn)有的200多萬輛有牌電動(dòng)車如何與號(hào)牌發(fā)放銜接?“我們可以免費(fèi)為市民把現(xiàn)有的電動(dòng)車綠牌更換為黃牌和藍(lán)牌。”市公安交警部門負(fù)責(zé)人說。

立法聚焦電動(dòng)車行駛和停放

記者注意到,《規(guī)定(草案)》十分精練,只有10多條,主要集中在電動(dòng)車行駛和停放方面。其中一條專門強(qiáng)調(diào)駕駛電動(dòng)車應(yīng)遵守交規(guī),禁止以下行為:中小學(xué)生駕駛電動(dòng)自行車;離把使用手持通訊設(shè)備等物品;駕駛拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車;駛?cè)氤鞘锌焖俾?、未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車專用道的高架道路、隧道、橋梁等禁止電動(dòng)自行車通行的區(qū)域。

審議中,有的委員提出,在駕駛電動(dòng)自行車禁止實(shí)施的行為中應(yīng)補(bǔ)上常見的幾種違法行為,如闖紅燈、逆行、違規(guī)載人等。“我們特地把日常處罰中沒有依據(jù)但又常見的行駛電動(dòng)車違法行為列進(jìn)來,委員們提到的闖紅燈等違法行為都已在上位法中有明確規(guī)定。”市公安交警部門負(fù)責(zé)人解釋說。

有的委員還提到,就停放問題,《規(guī)定(草案)》指出電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放,未設(shè)停放地點(diǎn)的,電動(dòng)自行車停放不得妨礙其他車輛和行人通行,不得阻擋盲道。但這里沒有配套的罰責(zé),使法規(guī)實(shí)施起來缺乏剛性,建議要明確相應(yīng)罰責(zé)。

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營(yíng)造安全、文明、有序、暢通的道路交通環(huán)境,是加快建設(shè)有福之州、打造幸福之城的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)電動(dòng)車管理問題,現(xiàn)有上位法的規(guī)定比較零散,制定地方性法規(guī)很有必要。市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示,對(duì)于電動(dòng)自行車銷售和登記分離、設(shè)置號(hào)牌分區(qū)域通行、實(shí)施號(hào)牌有效期制度等工作,擬通過立法授權(quán)市政府制定規(guī)定具體實(shí)施。

責(zé)任編輯:黃仙妹

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