人民日報：逐步禁止電動自行車上路，沒那么簡單

10月9日，福州市政府下發(fā)了《福州市人民政府關(guān)于修改的決定》。同日，福州市公安局、福州市自然資源和規(guī)劃局等六單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電動自行車規(guī)范管理工作的通告》。《決定》與《通報》提到：自2020年起，將對所有電動自行車換發(fā)車牌，其中藍(lán)色車牌車輛不得在市區(qū)通行，黃色車牌車輛則擁有為期4年的過渡期，過渡期內(nèi)仍可在市區(qū)通行，2024年過渡期屆滿時，再由市政府決定是否延續(xù)，若不延續(xù)，黃色車牌車輛車主可選擇報廢或換為藍(lán)色車牌。

福州市出臺有關(guān)政策之后，立刻在社會上引發(fā)了廣泛討論。其中關(guān)于“4年過渡期”的條款，被多家媒體解讀為“福州市區(qū)2024年或?qū)⑷娼须妱幼孕熊?rdquo;。盡管《決定》與《通知》并未把話說死，在四年過渡期結(jié)束之后，政府仍將考慮實(shí)際情況作出決定，但即便如此，當(dāng)?shù)卦谖募姓宫F(xiàn)出對電動自行車出行的“不鼓勵”態(tài)度，還是在輿論場上激發(fā)出了兩派觀點(diǎn)針鋒相對的碰撞，充分體現(xiàn)了電動自行車管理問題的復(fù)雜性與困難性。

其實(shí)，自從電動自行車在本世紀(jì)初走進(jìn)國人的生活以來，圍繞這種交通工具展開的爭議，便幾乎從未在各大城市停止過。一方面，電動自行車的出現(xiàn)為許多出行者提供了巨大的便利，相比于自行車和公共交通，其速度快、靈活性高的優(yōu)勢為其贏得了不少“忠誠擁躉”；但另一方面，電動自行車也為道路交通安全管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，事故易發(fā)、難管難抓的特點(diǎn)，讓電動自行車也成了不少市民的“心頭恨”，而各地政府更是一直都在想方設(shè)法對電動自行車加以限制，以此減輕社會風(fēng)險和管理壓力。

在這樣的背景之下，我們不難理解，福州市為何會作出這樣的決定，謀求讓電動自行車逐漸退出市區(qū)——事實(shí)上，在福州市之前，一些城市早就推行了更加嚴(yán)格的“禁電令”。畢竟，面對電動自行車顯而易見的安全缺陷，任何城市的管理者都不可能視而不見，而在核心市區(qū)逐步禁止電動自行車通行，無疑是降低事故發(fā)生率的有效手段。

然而，任何政策在推行時，都不能只看好處，不看成本。一座城市的管理者想要將電動自行車“請”出城市并非不行，但這件事有一個重要的前提條件，那就是在“禁電”的同時，也要為那些長期依賴電動車出行的普通市民提供便利。部分市民之所以對“禁電”持有強(qiáng)烈的反對意見，最重要的原因就在于“禁電”將對他們的日程通勤造成直接影響，給他們帶來許多不便。而政府若想服務(wù)好市民，就必須妥善解決這一矛盾，為這些將會直接受到“禁電”影響的市民提供足以彌補(bǔ)其損失的公共交通服務(wù)。對此，政府在過渡期中，還應(yīng)著力加強(qiáng)公共交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作。倘若乘坐公交、輕軌足夠方便，這些市民也就不必抱著他們的電動自行車不放，屆時再推行“禁電”，阻力自然會小得多。