原標(biāo)題:鼓嶺核心區(qū)“兩違”整治成效顯著 5個(gè)月拆違5萬㎡
鼓嶺民房違建鋼架結(jié)構(gòu)被拆除。
海峽網(wǎng)12月3日訊 (福州日?qǐng)?bào)記者 朱榕/文 鄭帥/攝)大美鼓嶺,是中外友好交流的見證,也是聞名的避暑勝境和生態(tài)福地。向違建亮劍,既是對(duì)鼓嶺清新之美的捍衛(wèi),更是出于保存人類文明交流史的歷史擔(dān)當(dāng)。
11月下旬,隨著核心區(qū)最后的零星違建被一一拆除,鼓嶺從7月以來針對(duì)“兩違”治理的亮劍行動(dòng)圓滿成功。
行動(dòng)開展以來,鼓嶺對(duì)“兩違”強(qiáng)化管控,深化整治,目前全面實(shí)現(xiàn)鼓嶺規(guī)劃區(qū)新的違建“零增長(zhǎng)”,拆除存量歷史違建342處,拆除面積4.97萬平方米,超額完成整治目標(biāo)。
重點(diǎn)突破歷史違建 彩鋼瓦頂棚全拆光
歷史違建的消化是“兩違”整治的重中之重。按照市委市政府的項(xiàng)目整治清單,鼓嶺管委會(huì)梳理出核心區(qū)內(nèi)的存量歷史違建3.8萬平方米。
“鼓嶺的歷史違建分3類,頂棚違建、房前屋后雜搭和以個(gè)人建房為名的占地?fù)尳?,特別是彩鋼瓦違建頂棚有228座,占了總量的三分之二。”負(fù)責(zé)兩違整治工作的鼓嶺管委會(huì)副主任商志強(qiáng)介紹,在宦溪鎮(zhèn)、晉安區(qū)城管局、市國(guó)土執(zhí)法支隊(duì)等配合下,鼓嶺管委會(huì)打出“削頂、瘦身、拔釘子”組合拳。
拆除自家違建,村民一百個(gè)不樂意。鼓嶺管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子克服畏難情緒,下定一個(gè)決心,明確所有違建必須在先行拆除情況下提出分類解決辦法,并會(huì)同相關(guān)部門,形成“重點(diǎn)突破、分片清剿、節(jié)點(diǎn)攻堅(jiān)、零星掃蕩”的四步推進(jìn)工作部署。
為加快推進(jìn)整治力度,10月下旬,鼓嶺管委會(huì)又提出“苦戰(zhàn)30天,全面完成整治任務(wù)”的攻堅(jiān)目標(biāo),堅(jiān)持“每天一拆”,掀起攻堅(jiān)高潮。
攻堅(jiān)行動(dòng)開展之初,突破口是關(guān)鍵,整治小組決定從打算串聯(lián)鬧事的幾個(gè)違建戶入手,實(shí)施重點(diǎn)突破。執(zhí)法隊(duì)伍在履行相關(guān)程序后,第二天就兵分多路“壓”到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施拆除,掃清了村民的觀望情緒。
“萬事開頭難,第一波拆除行動(dòng)推進(jìn)后,后面的阻力就相對(duì)小了。”商志強(qiáng)表示。隨后執(zhí)法隊(duì)員一鼓作氣、一路攻城拔寨,創(chuàng)造了10天拆百座的戰(zhàn)果。
自拆違行動(dòng)開始以來,累計(jì)拆除彩鋼瓦頂棚228座,房前屋后雜搭97處,個(gè)人住房違建17座,拆除量接近5萬平方米,超額完成預(yù)定任務(wù)。
網(wǎng)格化管控 新違建“零增長(zhǎng)”
88平方公里的鼓嶺度假區(qū),新的“兩違”管控范圍廣、任務(wù)重。鼓嶺管委會(huì)根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化鼓嶺(鼓山)地區(qū)“兩違”整治工作的意見》,形成了工作實(shí)施方案,建立了網(wǎng)格化管控機(jī)制,落實(shí)屬地政府的發(fā)現(xiàn)查處責(zé)任,形成查處合力,全面防范“兩違”的新增、回潮。
占地400多方平方米的馬圈,原本隱藏在過侖村的偏僻角落,在無人機(jī)巡查下,這處違建逐漸浮出水面,上個(gè)月終于被拆除。在“兩違”線索發(fā)現(xiàn)上,鼓嶺采取技防+人防,通過“常態(tài)巡、天上盯、節(jié)點(diǎn)堵、群眾督”等手段確保全覆蓋。
“常態(tài)巡”,就是網(wǎng)格化、常態(tài)化巡查;“天上盯”,就是由各種衛(wèi)片圖斑提供線索,“無人機(jī)”“全球眼”等開展空中巡查;“節(jié)點(diǎn)堵”,就是在鱔溪、下院、宦溪等交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置檢查站,24小時(shí)值守,杜絕貨車未經(jīng)審批送建材上山,遏制違建源頭;“群眾督”,就是向社會(huì)公開舉報(bào)電話,群防群管,最大面積發(fā)現(xiàn)違建線索。
在發(fā)現(xiàn)線索的基礎(chǔ)上,相關(guān)責(zé)任單位堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”和“露頭就打,出土就拆”的原則,抓新的違建管控。一年多來,先后組織開展對(duì)新的違建源頭拆除行動(dòng)30多場(chǎng),形成壓倒性的違建管控態(tài)勢(shì),新違建全面實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。
疏堵結(jié)合公平公正 實(shí)現(xiàn)和諧拆違
拆掉5萬平方米違建,全程沒有補(bǔ)償一分錢、沒有一個(gè)群眾上訪。這是怎么做到的?商志強(qiáng)說,關(guān)鍵是疏堵結(jié)合,和拆除工作的“一碗水端平”。
彩鋼瓦頂棚,在鼓嶺有其特殊歷史背景。“原來村民窮,舍不得用水泥,墻壁普遍偏薄,下雨漏,熱天曬。”鼓嶺宜夏村村民郭祥連說。后來村民紛紛效仿并擴(kuò)建、架高。這次,鼓嶺管委會(huì)實(shí)行“拆改清”并舉,對(duì)有防漏、遮陽等合理訴求的村民,整治小組主動(dòng)呼應(yīng),并分門別類提出改造措施,由鎮(zhèn)村立即實(shí)施。同時(shí)堅(jiān)持立拆立清,確保拆后廢渣外運(yùn)不過夜,杜絕二次建材污染。
5個(gè)月拆除5萬平方米違建,離不開多部門的默契配合、工作人員的默默付出。從攻堅(jiān)行動(dòng)開始,管委會(huì)主任陳勁松牽頭,副主任商志強(qiáng)帶隊(duì)會(huì)同鎮(zhèn)村干部和相關(guān)單位,上門對(duì)違建戶做細(xì)致的思想工作,開展改造方案的溝通引導(dǎo)、同時(shí)建立整治小組問題會(huì)商制度,涉及相關(guān)部門的主動(dòng)上門探討方案,做足“軟功夫”;宦溪鎮(zhèn)的副主任科員林磊,頂著高血壓等病情奮戰(zhàn)在一線;管委會(huì)綜管處負(fù)責(zé)人劉會(huì)棋做了咽喉手術(shù),第二天依然帶病堅(jiān)守拆除現(xiàn)場(chǎng);晉安城管執(zhí)法工作人員,每次都要看到廢渣清運(yùn)干凈,才離開現(xiàn)場(chǎng);市國(guó)土執(zhí)法支隊(duì)主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、全力配合,形成強(qiáng)大的合力。
從委屈不解,到默然接受,到自己想通,村民的思想也轉(zhuǎn)變了,村民郭祥連被拆除了祖宅頂棚,但他說,“該拆還得拆!”作為鼓嶺的原住民,他期待著改造后的鼓嶺能更上一個(gè)臺(tái)階,村民也能從中享受到旅游紅利。
現(xiàn)在的鼓嶺核心區(qū),新的違建管住了,彩鋼瓦不見了,建筑苗條了,環(huán)境整潔了……商志強(qiáng)副主任說,秦嶺違建的教訓(xùn)對(duì)鼓嶺的后續(xù)管控有著深刻的借鑒意義。鼓嶺核心區(qū)的“兩違”管控管控和整治工作,雖然取得一定的成效,但“建與控”始終是一個(gè)斗爭(zhēng)和博弈的過程,需要巡查發(fā)現(xiàn)、打擊整治機(jī)制的有效落實(shí),需要屬地群眾的情感注入,形成社會(huì)合力,共同打造“生態(tài)鼓嶺、清新鼓嶺”,讓鼓嶺真正成為福州走向世界的名片。
責(zé)任編輯:黃仙妹
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