海峽網(wǎng)11月27日訊 (海都記者 袁麗群)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,市場(chǎng)活躍度的提升,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為開(kāi)始在各行各業(yè)藏匿。如打出虛假宣傳,招攬商場(chǎng)人氣;給抽成,讓司機(jī)幫攬客,增加游樂(lè)場(chǎng)客源等。這些行為將承擔(dān)怎樣的后果?日前,福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布了多起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)查處案例。
新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》更注重保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
據(jù)介紹,新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,于今年1月1日起正式施行,在1993年的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》基礎(chǔ)之上,做了較大規(guī)模的修訂。而新法主要體現(xiàn)三大特點(diǎn):其一,明晰執(zhí)法重點(diǎn),著力增強(qiáng)相關(guān)法律制度的協(xié)調(diào)性。如,新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”的定義增加了“損害消費(fèi)者合法權(quán)益”的內(nèi)容。
其二,強(qiáng)化了法律責(zé)任。如,加大了對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政處罰力度。對(duì)拒絕、妨礙調(diào)查的,明確了相應(yīng)的法律責(zé)任,以此強(qiáng)化了調(diào)查權(quán)的強(qiáng)制性。同時(shí),增加了對(duì)違法行為人的信用懲戒。
其三,根據(jù)近年來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況及競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法實(shí)踐,新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定了7類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,即:1.澄清了混淆行為的概念,擴(kuò)展了混淆行為的內(nèi)涵。2.合理界定商業(yè)賄賂行為,厘清了商業(yè)賄賂與正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界限。3.細(xì)化了虛假宣傳的具體內(nèi)容,增加禁止“組織虛假交易”的內(nèi)容。4.完善了商業(yè)秘密的定義,加大對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的處罰力度。5.規(guī)定了有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的信息應(yīng)該明確、不影響兌獎(jiǎng),以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。6.規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息,損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。7.新增對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域利用技術(shù)手段實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的條款。
案例一:便利店虛假宣傳案
當(dāng)事人于2017年7月辦理了便利店?duì)I業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證,以“中國(guó)平價(jià)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)”名義對(duì)外宣傳,以中老年人為對(duì)象實(shí)行會(huì)員制,會(huì)員可以相對(duì)便宜的價(jià)格在該店購(gòu)買(mǎi)常用食品和日用品。當(dāng)事人不定期組織會(huì)員在酒店或本店內(nèi)舉辦講座團(tuán)購(gòu)會(huì),講座主講人通過(guò)演講、播放視聽(tīng)資料、現(xiàn)場(chǎng)展示等方式宣傳其推銷(xiāo)的特定食品(含保健食品、贈(zèng)品)具有防病治病、保健和升值空間(宣傳內(nèi)容略),誘導(dǎo)會(huì)員購(gòu)買(mǎi)。至案發(fā),當(dāng)事人共通過(guò)與廠家合作或自行組織銷(xiāo)售方式銷(xiāo)售特定食品6種,
其中,“康瑤養(yǎng)生巴馬營(yíng)養(yǎng)餐”銷(xiāo)售額126380元以上、“阿爾博利爾高鈣配方羊奶粉”銷(xiāo)售額9600元。上述食品均是獲得生產(chǎn)許可證的廠家生產(chǎn),但當(dāng)事人未能完整提供合格證明文件和進(jìn)貨憑證。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和《食品安全法》第五十三條第二款規(guī)定,當(dāng)事人分別構(gòu)成對(duì)銷(xiāo)售的商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為和未落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度行為。某縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)上述法律,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,予以警告,并處罰款20萬(wàn)元。
案例二:商業(yè)賄賂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案
當(dāng)事人閆某主要從事帆船的票務(wù)代理,將招攬的游客送到碼頭坐帆船出海游玩,帆船票的售價(jià)為198元/張。當(dāng)事人為了招攬游客,與出租車(chē)司機(jī)合作,由司機(jī)攬客,并給予司機(jī)每張帆船票100元的抽成。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所賬本記載,從2018年2月16日到2月25日,出租車(chē)司機(jī)為經(jīng)營(yíng)部創(chuàng)造的業(yè)績(jī),即違法經(jīng)營(yíng)額為480675元,扣除房租、水電、營(yíng)業(yè)員工資、司機(jī)抽成后違法所得為18000元。
當(dāng)事人以支付費(fèi)用的方式賄賂出租車(chē)司機(jī),促成游客購(gòu)買(mǎi)船票出海游玩的行為,已具備了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的商業(yè)賄賂構(gòu)成要件。由于當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)較輕,且積極配合查處工作,并已經(jīng)改正違法行為,可認(rèn)定當(dāng)事人存在從輕處罰的情節(jié)。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十九條規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人改正其違法行為,處以罰款人民幣100000元,并沒(méi)收違法所得18000元。
案例三:商業(yè)管理有限公司不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售案
某商業(yè)管理公司于2018年3月10日—18日舉行“開(kāi)年大促”有獎(jiǎng)銷(xiāo)售促銷(xiāo)活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容為:“豪華大禮”——消費(fèi)者消費(fèi)每滿(mǎn)1000元獲得一張抽獎(jiǎng)券,3月18日19:00抽取送出一部奔馳B200轎車(chē)的20%首付款及20輛哈雷電動(dòng)車(chē)。該獎(jiǎng)項(xiàng)的中獎(jiǎng)?wù)咴詾槌榈氖潜捡Y轎車(chē),但到中獎(jiǎng)時(shí)才知道獎(jiǎng)品是“奔馳B200動(dòng)感型轎車(chē)20%首付款”,且兌獎(jiǎng)條件為中獎(jiǎng)?wù)弑仨氋?gòu)買(mǎi)該款車(chē),由當(dāng)事人來(lái)付這20%的首付款。消費(fèi)者不接受該獎(jiǎng)項(xiàng)的兌獎(jiǎng)條件,要求折現(xiàn)。經(jīng)雙方自行協(xié)商,當(dāng)事人最終將該獎(jiǎng)項(xiàng)按標(biāo)配的奔馳B200動(dòng)感型轎車(chē)(車(chē)商協(xié)議價(jià)21萬(wàn)元)的20%向消費(fèi)者兌付獎(jiǎng)金4.2萬(wàn)元。
當(dāng)事人有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中未向消費(fèi)者明確所設(shè)獎(jiǎng)的種類(lèi)、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等信息,其行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條第(一)項(xiàng),構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條之規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,罰款5萬(wàn)元。
責(zé)任編輯:黃仙妹
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