原標(biāo)題:福州市持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展
黑惡不掃,社會難穩(wěn);黑惡不除,民心難安。
掃黑除惡專項斗爭事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,具有重大的政治意義、現(xiàn)實意義和歷史意義。
今年以來,福州市堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,切實將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)來推進(jìn),緊緊圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治”工作要求,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),勇于攻堅克難,持續(xù)提檔升級,短期內(nèi)打掉了一批群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢力,查處了一批黑惡勢力“保護(hù)傘”,取得了階段性明顯成效,有效增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。特別是創(chuàng)新實施的“紅色領(lǐng)航工程”、摸排打擊“四必”措施、宣傳發(fā)動“五不漏”體系、線索排查“六會審備案制”等得到中央督導(dǎo)組、省掃黑辦充分肯定,并向全省推廣。
黨政齊抓一盤棋
從“打黑除惡”到“掃黑除惡”,一字之差,卻是思想上、戰(zhàn)略上的提升。
思想上重視打牢掃黑除惡專項斗爭根基。自專項斗爭開展以來,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓落實,將專項斗爭與全市各項重點工作同部署、同推進(jìn)。迅速制定專項斗爭實施方案和相關(guān)工作機(jī)制,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省委副書記、市委書記王寧親自擔(dān)任市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長,下設(shè)綜合督導(dǎo)組(掃黑辦)、摸排打擊組、違紀(jì)查辦組、組織建設(shè)組、輿論宣傳組5個專門工作組,全市上下迅速統(tǒng)一思想和行動,嚴(yán)密組織、周密部署,以堅定的決心和必勝的信念肩負(fù)起這項重大政治任務(wù)。
制定出臺《市掃黑除惡專項斗爭六項工作機(jī)制(試行)》等一系列工作機(jī)制,明確各級黨委、政府主體責(zé)任,嚴(yán)格實行“一把手”工程,梳理出臺各級各部門工作責(zé)任清單,推動落實落細(xì)屬地和屬事責(zé)任。同時,專門從市直相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組建13個常態(tài)化掛鉤督導(dǎo)組,對各縣(市)區(qū)和市直重點部門專項斗爭情況開展一線督導(dǎo),著力解決苗頭性、傾向性、普遍性問題,確保專項斗爭不走過場、不偏方向。目前,已開展兩輪掛鉤督導(dǎo),向42家單位發(fā)出“點對點”整改通報,進(jìn)一步推動工作責(zé)任落實。下一步,福州還將建立掃黑除惡專項斗爭“一線考核”激勵問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步明確獎優(yōu)罰劣,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),為推動專項斗爭的深入開展提供組織保障。
創(chuàng)新機(jī)制聚合力
堅冰需用利斧破。福州市聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域,把打擊鋒芒對準(zhǔn)人民群眾反映最強(qiáng)烈的黑惡勢力犯罪和行業(yè)領(lǐng)域亂象,堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂,保持嚴(yán)打和高壓態(tài)勢,不斷凈化市場和社會環(huán)境。
“有人強(qiáng)迫我們這些飯館購買他們的魚,如果不采用他們貨源,就會受到威脅和恐嚇,甚至?xí)祥T找麻煩。”日前,倉山區(qū)公安分局對湖派出所民警在對轄區(qū)內(nèi)單位走訪時,接到群眾反映有“魚霸”壟斷烤魚行業(yè)進(jìn)貨渠道非法獲利。經(jīng)過調(diào)查,這個以王某飛、黃某凱等人為首的“魚霸”惡勢力團(tuán)伙漸漸浮出水面。這是倉山區(qū)在推行“必訪、必查、必打、必管”工作機(jī)制中獲取的線索,成功打掉一個惡勢力團(tuán)伙。
為了讓“桿子插到底”,福州市推行重點行業(yè)、重點案件、重點線索、重點人員“必訪、必查、必打、必管”的“四必”措施,落實“五不漏”體系,充分發(fā)揮各級各部門干部作用,廣泛走訪聯(lián)系群眾,全面深入摸排本地黑惡勢力犯罪活動線索,確保“不拖、不漏、不瞞”。堅持“屬地為主、分級負(fù)責(zé)、及時核查、妥善辦結(jié)”原則,對于群眾舉報、部門通報、基層摸排、警情研判等渠道發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索,進(jìn)行深入核查,務(wù)必找準(zhǔn)查實。對于“零線索”“零案件”的行業(yè)領(lǐng)域、部門單位,統(tǒng)一下發(fā)線索排查清理通知、補(bǔ)充通知,嚴(yán)格落實“六會審備案制”,背書明責(zé),督促問題線索第一時間發(fā)現(xiàn)上報。
聚焦重點行業(yè)治理難題,福州堅持行業(yè)前端監(jiān)管和政法部門后端處置同向發(fā)力,成立了“重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪谓M”,下設(shè)6個行業(yè)工作組,下大力整治行業(yè)亂象,凈化營商環(huán)境。長樂區(qū)率先啟動,協(xié)同16家行業(yè)主管單位,統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)涉黑涉惡線索摸排和行業(yè)監(jiān)管、專項治理工作,針對各行業(yè)領(lǐng)域特點,細(xì)化具體工作方案,先后在非法采砂、非法營運、侵占海域等24個領(lǐng)域組織開展專項整治行動146場次,取得初步成效。這一經(jīng)驗做法得到了中央掃黑除惡第4督導(dǎo)組的充分肯定。
打“傘”拍“蠅”凈生態(tài)
扎牢籬笆,鏟除土壤。遏制黑惡勢力,要靠“掃”和“除”,更要靠“防”和“治”。
全市各級各部門牢固樹立系統(tǒng)治理、源頭治理的思維理念,既立足當(dāng)前,堅決把黑惡勢力犯罪的囂張氣焰壓下去,又著眼長遠(yuǎn),及時梳理社會治理中的短板漏洞,加快構(gòu)建從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的有效機(jī)制。
與反腐敗工作深度結(jié)合。福州堅持把深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”作為提高掃黑除惡專項斗爭成效的重要標(biāo)準(zhǔn),推動掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”同部署、同落實。對標(biāo)中央要求,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),對掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作緊盯不放、常抓不懈,堅決查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題。持續(xù)加大對黨員干部涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)“保護(hù)傘”典型案件的通報曝光力度,針對發(fā)生在福清市、長樂區(qū)等數(shù)起典型案件及時多次向全社會公開通報查處情況,持續(xù)釋放打“傘”破“網(wǎng)”、除惡務(wù)盡的強(qiáng)烈信號。
同時,我市還在全省率先探索建立多項部門協(xié)同機(jī)制,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察與政法各機(jī)關(guān)線索快速移送反饋機(jī)制,做到問題線索集中管理,快速反饋。針對“套路貸”等新型犯罪,專門建立公檢法“大三長”和“小三長”黑惡案件會商處置等協(xié)同機(jī)制,著力統(tǒng)一辦案思想、提升辦案效能,還成立了法律顧問組、律師協(xié)調(diào)服務(wù)組,引入行業(yè)管理和社會服務(wù)力量,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)效。
夯實基礎(chǔ)促長效
群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題出現(xiàn)的根本原因,是一些基層黨的工作弱化,導(dǎo)致黑惡勢力趁虛而入。持續(xù)夯實基層組織建設(shè),成為鏟除黑惡勢力滋生土壤的長久之計。2018年村級組織換屆前期,我市即組織力量深入摸排整頓162個軟弱渙散基層村黨組織,嚴(yán)防黑惡勢力向基層蔓延;在村級組織換屆選舉過程中嚴(yán)格落實“五不能”“六不宜”要求,建立縣鄉(xiāng)兩級多部門聯(lián)審機(jī)制,逐一審查候選人身份背景、有無前科劣跡、是否涉黑涉惡等情況,調(diào)整52名不合格、不勝任的村黨組織書記,取消1563名候選人資格,著力選齊配強(qiáng)村“兩委”班子;持續(xù)深化“紅色領(lǐng)航工程”,依托全市173個鎮(zhèn)街黨校、600余個教學(xué)點等紅色陣地,教育引導(dǎo)廣大黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲、敢于亮劍,帶動群眾積極同不良風(fēng)氣作斗爭,主動成為掃黑除惡的“政策宣講員”和“行為監(jiān)督員”。
不斷提升綜合治理水平,將掃黑除惡專項斗爭與平安建設(shè)相結(jié)合,把掃黑除惡納入社會綜合治理總體規(guī)劃和綜治責(zé)任狀,充分發(fā)揮綜合治理“統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)各方”的機(jī)制優(yōu)勢,推動專項斗爭成果共建共享。結(jié)合社會治安問題“五項治理”三年行動,統(tǒng)籌解決淫穢、賭博、吸毒、傳銷、高利貸等違法犯罪問題,夯實社會平安穩(wěn)定的根基。在專項斗爭工作的引領(lǐng)下,我市今年上半年群眾安全感率98.361%,同比上升4.58個百分點,位列全省第四,創(chuàng)歷史新高;平安建設(shè)知曉率85.75%、執(zhí)法工作滿意率97.99%,均位列全省第一,廣大群眾切實享受到了我市掃黑除惡專項斗爭的初步成果。
責(zé)任編輯:黃仙妹
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