福清：致力鄉(xiāng)村振興 共建美好家園

冬季如約而至，給福清大地帶來一絲寒意。然而，行走鄉(xiāng)間巷陌，無論沿海還是山區(qū)，卻讓人感受到一股股干事創(chuàng)業(yè)的激情，奮勇爭先謀發(fā)展、建設(shè)美好新家園的熱烈氛圍撲面而來。

在東瀚鎮(zhèn)，依托灘涂圍墾、漁排養(yǎng)殖壯大了集體經(jīng)濟，濱海旅游業(yè)開發(fā)又將為沿海鄉(xiāng)村發(fā)展增添新動能;在龍?zhí)镦?zhèn)，以“黨建為引領(lǐng)、發(fā)揮‘村干部+’作用”為核心的農(nóng)村治理新模式，正準(zhǔn)備在全鎮(zhèn)推廣;在龍江街道東南村，組建了擁有133名成員的鄉(xiāng)賢庫，由德高望重的鄉(xiāng)賢引領(lǐng)移風(fēng)易俗的文明新風(fēng)尚……

黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這一重大戰(zhàn)略部署化作陣陣暖流，在福清基層干部群眾的心間盡情流淌，催生出積極創(chuàng)新的發(fā)展活力，激發(fā)出高歌猛進的昂揚斗志。

“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，以人民群眾對美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，積極謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以黨建為引領(lǐng)，凝聚社會各界合力，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美好家園。”福州市委常委、福清市委書記王進足說。

產(chǎn)業(yè)旺：群眾生活更富裕

眼下，位于福清市龍高半島東南端的東瀚鎮(zhèn)，正期待一個“融商回歸”項目的落地——在10月2日舉行的福清商會工作交流會上，福清籍企業(yè)家林謀悅創(chuàng)辦的廣西國悅集團，與福清市政府簽訂了投資額達40億元的“中國·蓮峰海岸特色小鎮(zhèn)”項目。

“這個項目落地后，將實現(xiàn)對蓮峰村、萬安村等濱海鄉(xiāng)村連片旅游資源的開發(fā)，可以大幅增加村財收入，為當(dāng)?shù)匕傩胀卣沽诵碌脑鍪涨馈?rdquo;東瀚鎮(zhèn)黨委書記郭進藹介紹說。

鄉(xiāng)村振興，離不開產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。依托濱海資源，東瀚鎮(zhèn)“靠海吃海”，培育出興旺發(fā)達的富民產(chǎn)業(yè)。

以南潯村為例，該村發(fā)揮灘涂資源優(yōu)勢，通過出讓承包，每年村集體收入約50萬元。更為關(guān)鍵的是，通過出讓灘涂、海灘，東瀚鎮(zhèn)成功引進了福建京海水產(chǎn)開發(fā)有限公司、福建省美泉海洋投資有限公司等企業(yè)，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型升級，帶動了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

目前，由美泉海洋公司擬投資10億元建設(shè)的蓮峰漁港項目，正在申報國家一級漁港。項目建成后，將極大地改善漁民的生產(chǎn)、生活條件，并且?guī)雍Ｑ蟛稉?、物流運輸、濱海旅游等多個行業(yè)的發(fā)展。

福清人多地少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱;青壯年勞動力大多數(shù)外出經(jīng)商、務(wù)工，又減少了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生力軍”。如何破解這一難題?“我們大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，集約土地資源，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，并且注重引進在外企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)，凝聚發(fā)展合力，培育壯大集體經(jīng)濟。”福清市領(lǐng)導(dǎo)介紹說。

在漁溪鎮(zhèn)建新村，依托豐富的山地資源和淡水資源優(yōu)勢，村兩委積極帶領(lǐng)村民大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目前全村擁有淡水養(yǎng)鰻場23家，獲得國家地理標(biāo)志的“漁溪龍眼”種植面積近2000畝，農(nóng)民年人均純收入近2萬元;在城頭鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)賢、新福興玻璃董事長陳全福投資，計劃在該鎮(zhèn)12個具備條件的村級組織活動場所建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項目，建成后不僅每個村可增加村集體收入5萬元以上，還將引領(lǐng)、帶動一系列“鄉(xiāng)賢產(chǎn)業(yè)”落地。

治有方：黨建引領(lǐng)齊發(fā)力

“南宵南宵，沒人吃得消。”短短9個字，道盡了江鏡鎮(zhèn)南宵村村兩委曾經(jīng)的苦衷。南宵村是個人口超過1.1萬人的大村，過去村內(nèi)矛盾復(fù)雜，村干部“對手多”，開展工作困難多，各項成績經(jīng)常處于全鎮(zhèn)落后狀態(tài)。然而，這個難治、難管的萬人大村，如今卻轉(zhuǎn)變?yōu)榫反?，原因何?

“這是‘黨建引領(lǐng)、多維治理’社會治理創(chuàng)新探索行動開展以來，南宵村取得的最大成效。”江鏡鎮(zhèn)黨委書記邱華焰介紹說，南宵村先后建立了黨委委員包片制度、村務(wù)聯(lián)席會議制度，強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，并且發(fā)動有德行、有才能、有聲望、有精力的村民參與基層治理，形成了積極有效的社會治理格局。

治理機制理順了，南宵村發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。村里成功引入上市企業(yè)利農(nóng)集團承租村里1500畝流轉(zhuǎn)土地，既解決土地拋荒問題，又為村集體帶來固定收入，還幫助200多名村民實現(xiàn)“在家門口上班”。

南宵村的積極轉(zhuǎn)變，是福清市積極探索社會治理創(chuàng)新的縮影。十九大報告提出，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。福清市制定出臺“黨建引領(lǐng)、多維治理”行動方案，在全市范圍內(nèi)開展一場社會治理創(chuàng)新探索行動。

一都鎮(zhèn)玉坑村的“村民說事”，就是一項有益的探索。面對上訪現(xiàn)象“井噴”、村里工作難以開展的局面，王坑村黨支部改進工作方法，召開了開放性的村干部與村民直接對話會。第一次“說事”有50余位村民參加，對10多個問題做了溝通;第二次公開議事會上，村黨支部和有威望的“說事人”達成一致，共同決定創(chuàng)建2018年美麗鄉(xiāng)村示范村?，F(xiàn)在，玉坑村黨支部已經(jīng)闖出了一條“村民說事”的基層治理新路子，一都鎮(zhèn)黨委總結(jié)、提煉出“村民說事”制度，準(zhǔn)備在玉坑村繼續(xù)試點，取得成功經(jīng)驗后將在全鎮(zhèn)推廣。

以黨建為引領(lǐng)，一系列積極有效的社會治理創(chuàng)新探索在福清市各個鄉(xiāng)村落地：城頭鎮(zhèn)草柄村形成16條村規(guī)民約，通過將村規(guī)民約與建房用地指標(biāo)、推優(yōu)資格、參軍、享受村福利待遇等相掛鉤，真正使村規(guī)民約成為自覺行為;龍?zhí)镦?zhèn)樹下村完善“村干部+”機制，將退休村主干、老人協(xié)會會長、退休教師等納入“編外村干部”序列，實現(xiàn)村務(wù)全程監(jiān)督、公開透明，大大減少了工作阻力……

鄉(xiāng)風(fēng)美：生態(tài)宜居好家園

一條清澈明凈的小溪從村中穿過，青翠的竹子、鮮艷盛開的三角梅、枝繁葉茂的大榕樹立在溪邊，將這座村莊打扮得清新而美麗。這里就是正在積極創(chuàng)建福清市“精品村”的城頭鎮(zhèn)首溪村。

“風(fēng)景秀麗、干凈整潔的村莊，已經(jīng)具備了生態(tài)宜居的優(yōu)勢。”首溪村黨支部書記陳昌旺十分自豪地介紹說，首溪村更大的優(yōu)勢，在于“鄉(xiāng)風(fēng)美”——為河道增添綠意的竹子、榕樹、三角梅，都是在外鄉(xiāng)賢捐贈的。

綠化、美化家園，只是首溪村鄉(xiāng)賢回饋家鄉(xiāng)的行動之一。今年4月初，首溪村成立了鄉(xiāng)賢會，并且設(shè)立首溪村發(fā)展基金會，募集了100多萬元捐款專門用于支援家鄉(xiāng)發(fā)展。目前，鄉(xiāng)賢會已經(jīng)吸引了128位鄉(xiāng)賢加入，成立了33人的理事會和一支60多人的鄉(xiāng)賢會志愿者隊伍。

“端午節(jié)、母親節(jié)、中秋節(jié)，我們組織了聯(lián)誼會、百米長桌鄉(xiāng)村茶話會等活動，頒發(fā)榮譽村民、杰出志愿者、最美家庭等榮譽。”鄉(xiāng)賢會理事、志愿者代表陳富感慨地說，這在首溪村的歷史上從未有過，有的鄉(xiāng)賢專程從澳大利亞趕回來當(dāng)主持人，大家都覺得整個村莊的文明風(fēng)氣煥然一新。

通過大力推動移風(fēng)易俗，文明鄉(xiāng)風(fēng)已經(jīng)吹遍了福清大地。

龍江街道東南村將黨員、企業(yè)家、有威望的老人會成員、村民小組長等逐一梳理，組建鄉(xiāng)賢庫，共發(fā)展在冊鄉(xiāng)賢133名。移風(fēng)易俗，鄉(xiāng)賢帶頭簽訂《移風(fēng)易俗承諾書》，鄰里糾紛，鄉(xiāng)賢參與調(diào)解，在鄉(xiāng)賢的帶動下，正在形成人人遵紀(jì)守法的好鄉(xiāng)風(fēng)、好民風(fēng)。

鏡洋鎮(zhèn)今年評選“好兒媳、好公婆、好家庭”34人、星級文明戶17戶，善行義舉榜17個，以身邊的先進典型帶動廣大人民群眾積極參與移風(fēng)易俗，規(guī)范農(nóng)村建房和紅白喜事，并利用磨石村林下土地規(guī)劃建設(shè)“生命公園”，剎住了建豪宅修大墓、比闊斗富的歪風(fēng)。

“好的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)，是百姓之幸、子孫之福、和諧之根、無價之寶、傳承之魂。”福清市領(lǐng)導(dǎo)表示，今后將通過全面宣傳倡導(dǎo)新風(fēng)、加強教育浸潤人心、引導(dǎo)群眾自我管理、先進模范帶頭引領(lǐng)、集中整治陳規(guī)陋習(xí)等5個方面的努力，在鄉(xiāng)村振興實踐中積極營造文明新風(fēng)尚。(翁波 毛晨熙)