托管人員領(lǐng)著學(xué)生進入芙蓉園小區(qū) 。
如今學(xué)生托管市場紅火,不少人租賃學(xué)校附近小區(qū)的單元房作為經(jīng)營場地,也引發(fā)了一些矛盾和安全隱患。近日,家住倉山南臺新苑芙蓉園的林先生致電福州晚報反映,好幾家托管機構(gòu)長期活躍在小區(qū)內(nèi),不僅帶來了治安和消防隱患,小孩的嬉笑吵鬧也極大影響了業(yè)主的生活作息。
記者暗訪發(fā)現(xiàn),芙蓉園小區(qū)內(nèi)確實有多家托管機構(gòu),且場所內(nèi)沒有任何相關(guān)證照展示,一間臥室容納多名學(xué)生同時休息。對此,倉山區(qū)相關(guān)部門表示,將進行聯(lián)合整治。
記者暗訪:禁入標(biāo)識成擺設(shè) 托管人員進出自由
近日,記者在位于三縣洲大橋南橋頭的南臺新苑芙蓉園看到,小區(qū)大門內(nèi)外側(cè)門柱和圍墻上均張貼或懸掛著寫有“本小區(qū)拒絕托管進入”字樣的標(biāo)識,落款為“芙蓉園全體業(yè)主、物業(yè)處”。
當(dāng)天上午10時50分,記者看到小區(qū)居民樓中走出兩三名手持寫有“托管”字樣標(biāo)識牌的女子。她們走出小區(qū)后,直接行至斜對面的師大附小門口,舉著牌子等候小學(xué)生放學(xué)。11時5分至11時30分,這幾名女子每人領(lǐng)著約10名小學(xué)生,陸續(xù)舉著牌子排著隊回到小區(qū)。
記者注意到,這幾名女子對小區(qū)大門內(nèi)外張貼的禁入標(biāo)識視而不見,直接從大門旁的行人通道進入,而在大門口值勤的三名保安沒有任何阻攔和詢問,悉數(shù)放行。
單元房成托管場地 無消防設(shè)備無證照展示
記者跟隨一名托管人員進入一幢居民樓內(nèi)一套100多平方米的單元房后看到,那里已經(jīng)被改造成托管場所:客廳是飯廳,一些小學(xué)生在打鬧嬉戲,喧鬧聲在樓道里都能聽見;三間臥室里的一間放著一些小桌子和小椅子作為輔導(dǎo)教室,另兩間擺滿了上下鋪的鐵架床,床上有被褥和枕頭。記者注意到,當(dāng)時整個托管場所內(nèi)只有一名托管人員和一名做飯阿姨,而小學(xué)生有約20名。
不論是在廚房、客廳還是臥室,記者均未發(fā)現(xiàn)任何營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照展示。而整套單元房內(nèi),記者也沒有看到滅火器等消防設(shè)備。
隨后記者又走訪了小區(qū)內(nèi)其他托管機構(gòu),發(fā)現(xiàn)情況大多類似,即租賃一套百余平方米的單元房作為托管場所,臥室內(nèi)放置多張上下鋪鐵架床或木床,未發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證展示,未發(fā)現(xiàn)消防設(shè)備。
托管人員:因違反規(guī)定 無法辦證照
記者詢問一名女性托管人員,托管場所內(nèi)為何沒有展示營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證?她表示,單元房是租賃的托管場地,每天中午和晚上都接納托管的小學(xué)生休息,“差不多一間臥室內(nèi)有十幾名小孩午睡,也有個別孩子全托過夜,我們都會陪著,很安全,而證照問題要問老板”。
記者以家長的身份聯(lián)系了芙蓉園小區(qū)內(nèi)一名托管機構(gòu)的負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)國家規(guī)定,居民小區(qū)單元房不允許作為經(jīng)營場地,自然也辦不了營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,“現(xiàn)在整個行業(yè)都沒有真正意義上的托管執(zhí)照,有些私營機構(gòu)說有執(zhí)照,那都是忽悠人的。”他還表示,現(xiàn)在托管機構(gòu)很多,競爭激烈,“一間臥室不多放一些床、多容納一些學(xué)生休息,根本賺不到錢,當(dāng)然還要管理好、做好衛(wèi)生、接收的學(xué)生多,才會吸引家長。我們已經(jīng)在小區(qū)里辦了好多年了,我們的做飯阿姨和托管員每年都有體檢。”對于托管場所的安全問題,他表示,托管機構(gòu)和家長簽訂了書面協(xié)議,詳細(xì)約定雙方的責(zé)任。
單元房的臥室內(nèi)放著多張鐵架床給學(xué)生休息。
學(xué)生家長:忙于工作無力照顧 只好選擇托管機構(gòu)
將小孩放在私營托管機構(gòu),家長們是否放心呢?“我和丈夫都是上班族,工作單位離學(xué)校遠(yuǎn),父母也不在身邊,中午實在沒辦法照顧小孩,只能把他交給托管機構(gòu)。”小學(xué)三年級學(xué)生家長林女士告訴記者,起初她也不放心,還特地考察了好幾家托管機構(gòu)的場地和菜譜,“很多家長都把孩子放在托管機構(gòu),我們最后就挑了學(xué)生人數(shù)最多的那家。”
雖然孩子放在別人那里總不太放心,但林女士表示,她和丈夫確實省心了不少,“每個月多花了幾百元,不用擔(dān)心孩子沒人管,如果不滿意,還可以隨時換”。
小區(qū)業(yè)主:托管機構(gòu)擾民 還存在安全隱患
托管機構(gòu)開進小區(qū),業(yè)主們是怎么看的呢?記者在小區(qū)里隨機采訪了幾名業(yè)主,他們均明確表示了反感。
業(yè)主陳女士說,芙蓉園小區(qū)居民樓為高層住宅,托管機構(gòu)把數(shù)十名小學(xué)生集中在四周被防盜網(wǎng)封死的單元房內(nèi),如果發(fā)生火災(zāi),存在疏散難題。
業(yè)主鄭依姆的鄰居就把房子租給一家托管機構(gòu)。“有次我進去看了看,廚房里食材都是敞開著擺在臺面上,感覺不太衛(wèi)生,也不知道做飯的人有沒有體檢,萬一小孩子吃了不干凈的,很容易生病。”鄭依姆說,中午很多孩子不睡覺,在屋里跑來跑去,“我們都上了年紀(jì),被孩子一鬧,睡不好吃不好,身體也不好了。小區(qū)里一些上夜班的業(yè)主被吵得睡不著,意見也很大。”
還有業(yè)主表示,小區(qū)消防通道較窄、電梯較老舊,“個別學(xué)生放學(xué)后在電梯內(nèi)打鬧,亂按按鈕,如果轎廂墜落,后果不堪設(shè)想。”
物管:無權(quán)干涉托管機構(gòu)
芙蓉園小區(qū)物業(yè)處負(fù)責(zé)人魯先生告訴記者,多年以來,多家托管機構(gòu)在小區(qū)單元房內(nèi)從事托管學(xué)生業(yè)務(wù)。今年上半年,由于許多業(yè)主反對,一部分租賃在高層的托管機構(gòu)離開了小區(qū)。“現(xiàn)在還有五六家在經(jīng)營。業(yè)委會和我們也在大門口張貼了相關(guān)標(biāo)識,禁止新的托管機構(gòu)進駐,目前在小區(qū)里的托管機構(gòu)基本存在了兩年以上。”魯先生說,他們作為物業(yè)管理方,沒有權(quán)限干涉托管機構(gòu),“業(yè)主出租房屋屬于個人行為,我們只能打電話勸他們不要把房子租給托管機構(gòu),業(yè)主如果不聽,我們也沒有辦法。”
相關(guān)部門:將聯(lián)合調(diào)查整治 小區(qū)內(nèi)無證托管機構(gòu)
福建省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會有關(guān)人士表示,福建省尚未出臺專門針對學(xué)生托管的行業(yè)管理規(guī)范,發(fā)展到如今,福州托管行業(yè)“多、小、散、亂”的痼疾仍然存在,“私人托管機構(gòu)規(guī)模小,開公司注冊并不劃算,工商注冊也沒有專門針對托管的項目,所以私人托管機構(gòu)只能借助代辦公司或者加盟一些連鎖托管機構(gòu),但要花費大量費用(大的品牌加盟費達(dá)上萬元,還要加風(fēng)險保證金等),這對于私人托管機構(gòu)來說很難接受。因此,托管市場雖然很大,但目前大部分私人托管機構(gòu)并沒有營業(yè)執(zhí)照,處在無證經(jīng)營的狀態(tài)。”
福州市市場監(jiān)管局工作人員表示,2010年市教育局等八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強學(xué)生課后托管服務(wù)管理工作的通知》,將校外托管納入家政服務(wù)的管理范圍。但現(xiàn)行的法律法規(guī)對中小學(xué)生托管登記事項規(guī)定不明確,將其登記為家政服務(wù)業(yè)也不盡準(zhǔn)確,同時經(jīng)營范圍登記為家政服務(wù)時并不能直接體現(xiàn)“托管”業(yè)務(wù)。福州市目前尚未登記名稱含“托管”字樣的企業(yè),但取締這些住宅內(nèi)的無證托管機構(gòu),還要考慮行政機關(guān)對私人住宅的檢查權(quán)限問題。
上渡街道辦事處相關(guān)工作人員表示,會將芙蓉園小區(qū)內(nèi)存在多家托管機構(gòu)的情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報,街道將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法單位調(diào)查整治。倉山區(qū)市場監(jiān)管局辦公室工作人員也表示,會積極配合上渡街道,對居民小區(qū)內(nèi)無證托管機構(gòu)進行整治。
責(zé)任編輯:林航
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