同頻共振，共譜高質(zhì)量發(fā)展“協(xié)奏曲”

東南網(wǎng)1月16日報道（福建日報記者 張輝 尤方明）城鎮(zhèn)化率71.8%，開工老舊小區(qū)改造36萬戶，農(nóng)村自來水普及率93.5%，實施103個山海協(xié)作重點項目、總投資350億元……翻閱過去一年“成績單”，我省城鄉(xiāng)共濟、山海協(xié)同，高質(zhì)量發(fā)展“協(xié)奏曲”響徹八閩。

政府工作報告提出，堅持協(xié)同聯(lián)動，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這支“協(xié)奏曲”如何譜出新華章？代表們紛紛建言，多維度求解城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“最大公約數(shù)”。

當(dāng)前，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入增量建設(shè)和存量更新并重階段。推動“老房子”變“好房子”，是城市更新的重要內(nèi)容。那么，什么樣的房子才稱得上“好房子”呢？省人大代表、中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司董事長林向武認(rèn)為，安全是“好房子”的首要前提；健康舒適是衡量“好房子”的重要標(biāo)準(zhǔn)。

林向武建議，守好房屋安全防線，在建設(shè)過程中加強對工程質(zhì)量檢測企業(yè)的行業(yè)管理，保障檢驗工作科學(xué)、客觀、公正；建立“好房子”安全定期體檢制度，推動體檢結(jié)果與更新維護工作有效銜接，建立房屋安全數(shù)據(jù)庫。因地制宜提升居住品質(zhì)，加強“好房子”舒適度技術(shù)研究，完善我省“好房子”舒適度相關(guān)設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；完善綠色建材設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、運輸、安裝、使用各環(huán)節(jié)的政策措施，鼓勵建設(shè)項目優(yōu)先采用認(rèn)證產(chǎn)品并完善相關(guān)考核機制。

舊城在更新，新村在振興。近年來，福建大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，公共服務(wù)普惠共享，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村逐漸從夢想照進現(xiàn)實。

省人大代表、將樂縣玉華文旅康養(yǎng)集團有限公司總經(jīng)理黃閩榕深有感觸。近年來，他所在的將樂縣共實施省級試點示范、實績突出村、廁所革命整村推進等鄉(xiāng)村振興項目263個，農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新。但他也發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村建設(shè)中存在“重建輕管”現(xiàn)象。

“目前，鄉(xiāng)村振興項目資金只能用于前期設(shè)計、預(yù)算、監(jiān)理和項目建設(shè)。部分項目因管護資金不足，出現(xiàn)管護不到位的現(xiàn)象。”黃閩榕認(rèn)為，為更好發(fā)揮鄉(xiāng)村振興資金效益，應(yīng)進一步完善相關(guān)政策，允許鄉(xiāng)村振興項目資金提取部分用于項目后期管護。同時，要創(chuàng)新多元投入機制，充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，探索鄉(xiāng)村建設(shè)項目可持續(xù)管護路徑。

省人大代表，省人大常委會委員、省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任委員黃華康則認(rèn)為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在具體工作中應(yīng)“把準(zhǔn)一個堅持，抓住兩個重點”。“一個堅持”，即始終堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。

“兩個重點”，一是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要以縣域為載體，推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化布局，大力培育龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，積極推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，補齊倉儲物流設(shè)施短板，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蝶變升級。二是科學(xué)規(guī)劃和美鄉(xiāng)村。要順應(yīng)人口變化的趨勢，遵循城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)律，對縣域城鄉(xiāng)建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。持續(xù)推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化，不斷提高農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。

正如黃華康所言，健全基本公共服務(wù)均等化機制是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要組成部分。而教育事業(yè)則發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性作用。作為長期扎根山區(qū)縣的教育工作者，省人大代表、周寧一中校長張徐生認(rèn)為，教育的區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，實質(zhì)上是師資差距。他關(guān)注到，近年來，優(yōu)質(zhì)教師資源向山區(qū)的供給較為乏力，尤其是高層次教師人才難以下沉到欠發(fā)達地區(qū)的縣域高中。為此，他建議在省屬師范院校合理布局布點，實施欠發(fā)達地區(qū)教師定向培養(yǎng)計劃，推動公費師范生政策向欠發(fā)達地區(qū)“優(yōu)師計劃”靠攏，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。