您現(xiàn)在的位置:海峽網(wǎng)>新聞中心>福建頻道>福建新聞
分享

東南網(wǎng)11月10日報道(福建日報記者 林蔚)日前,落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》的“福建方案”——《福建省加快推進數(shù)據(jù)要素市場化改革實施方案》出臺,備受各方關(guān)注。

“福建方案”將如何結(jié)合我省實際點“數(shù)”成金,助力做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟?根據(jù)“福建方案”,我省下一階段在推動構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、激活數(shù)據(jù)要素潛能、加快推進數(shù)據(jù)要素市場化改革等方面將會有哪些動作?帶著這些問題,記者采訪了福建省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)處室負責(zé)人。

形成數(shù)據(jù)流通的福建樣板

去年年底,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》正式發(fā)布,這一重磅文件以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理為重點,系統(tǒng)布局了我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的“四梁八柱”。今年以來,《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》發(fā)布,各有關(guān)國家部委紛紛出臺相應(yīng)政策舉措,國家數(shù)據(jù)局在10月底成功組建……一個數(shù)據(jù)要素共享利用的發(fā)展大格局蓬勃興起。

《實施方案》正是在這一大背景下應(yīng)勢出臺。“以促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟為主線,加快培育數(shù)據(jù)要素市場,充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值,促進全民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利,為新時代數(shù)字福建建設(shè)和全方位推進高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。”《實施方案》在第一部分的指導(dǎo)思想中如是開宗明義。

從中央文件到“福建方案”,促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟是一條始終秉承不變的主線。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》就數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新性地提出了數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的制度框架,是重大的制度創(chuàng)新,有助于突破數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)困境,引導(dǎo)市場加速試水,讓數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟的“血液”盡快流動起來。

“‘福建方案’是對‘三權(quán)分置’的地方探索,是中央文件在福建的落地。出臺政策的最終目的,是為了支撐數(shù)字社會、數(shù)字福建建設(shè),優(yōu)化營商環(huán)境,更好服務(wù)于老百姓。”省數(shù)字辦相關(guān)負責(zé)人闡釋道。

因地制宜探索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,激活數(shù)據(jù)要素潛能,打造數(shù)據(jù)要素配置樞紐高地?!秾嵤┓桨浮诽岢?,到2025年,我省將培育100家《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》貫標單位,打造100個典型數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,福建大數(shù)據(jù)交易所上架產(chǎn)品突破2000款。

今年4月發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告(2022年)》顯示,2022年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.57萬億元,同比增長18%。而中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示,2022年我國數(shù)據(jù)交易規(guī)模超700億元,預(yù)計2025年整體市場規(guī)模將超2200億元。

在業(yè)內(nèi)人士看來,數(shù)據(jù)要素是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的動力引擎。隨著多方加快探索數(shù)據(jù)流通新模式、創(chuàng)新場景應(yīng)用,數(shù)據(jù)要素價值持續(xù)釋放,成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

為了進一步點“數(shù)”成金,《實施方案》還明確提出了我省下一階段的工作目標:數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度機制更加完善,數(shù)據(jù)要素市場化配置更加高效,數(shù)據(jù)要素市場環(huán)境更加安全可信、公平開放,公共數(shù)據(jù)分級開發(fā)模式更加成熟,福建大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)更加規(guī)范,形成數(shù)據(jù)流通交易的福建樣板,打造數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)先行區(qū)。

貢獻先行先試的福建智慧

一方面是中央文件在福建的進一步明確和深化,另一方面是我省在已有經(jīng)驗基礎(chǔ)上的進一步前瞻性探索——“福建方案”在這兩個層面上都承載了制定規(guī)劃藍圖的重要意義。

事實上,早在2021年初,我省就印發(fā)了《福建省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點實施方案》,在全國率先開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的探索,并首創(chuàng)公共數(shù)據(jù)資源分級開發(fā)模式,為國家公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)貢獻了福建經(jīng)驗和模式。

框架既定,重在施行。我省早前就已成立福建省大數(shù)據(jù)集團公司,作為全省公共數(shù)據(jù)資源一級開發(fā)主體,承擔(dān)公共數(shù)據(jù)匯聚治理、安全保障、開放開發(fā)、服務(wù)管理等具體支撐工作;通過制定印發(fā)文件,建立完整的公共數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)管理制度機制,明確二級開發(fā)主體獲取公共數(shù)據(jù)的方式、途徑等,福建大數(shù)據(jù)交易所去年正式掛牌成立。

在健全機制的前提下,福建從構(gòu)建運營體系、健全平臺支撐、強化安全保障等維度發(fā)力,推動數(shù)據(jù)資源可用可變現(xiàn),真正做到便民利企。

一個打破銀行貸款發(fā)放“信息差”的應(yīng)用場景,成為福建有效推行數(shù)據(jù)要素市場化改革的一個典型例子?,F(xiàn)在通過我省搭建的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺,銀行可以便捷獲得貸款企業(yè)的信用背景有關(guān)數(shù)據(jù),不再像從前那樣要銀行工作人員來來回回打車好多次到實地察看,費時費錢還費力。與此同時,我省對這些數(shù)據(jù)資源的使用都做到了“可用不可見”——原始數(shù)據(jù)確保隱私不可見,但又通過計算使其為需求方所用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效供給。

“多方都受益、都滿意。”省數(shù)字辦數(shù)據(jù)資源處負責(zé)人說,“既保證數(shù)據(jù)資源的安全,又發(fā)揮價值;既提高勞動生產(chǎn)率,又降低生產(chǎn)流通成本。”

據(jù)介紹,我省下一步還將建立“一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”建設(shè)應(yīng)用模式,鼓勵各地區(qū)各部門發(fā)揮特色優(yōu)勢創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,健全數(shù)據(jù)應(yīng)用機制;聚焦群眾、企業(yè)全周期服務(wù),全面深化“一件事”集成套餐服務(wù)改革,深化公共數(shù)據(jù)應(yīng)用;培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的平臺化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式,強化工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用;深化大數(shù)據(jù)在銀行、證券、保險等領(lǐng)域應(yīng)用,不斷拓寬行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。

展現(xiàn)分級開發(fā)的福建亮點

在本次出臺的“福建方案”中,明確了探索構(gòu)建合規(guī)有序的數(shù)據(jù)要素市場、建設(shè)完善規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易場所、深化建設(shè)安全高效的公共數(shù)據(jù)分級開發(fā)體系、拓展建設(shè)多元創(chuàng)新的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景、建立健全彈性包容的數(shù)據(jù)要素治理機制五項重點任務(wù),規(guī)劃了數(shù)據(jù)要素市場化改革的福建藍圖。

其中,深化建設(shè)安全高效的公共數(shù)據(jù)分級開發(fā)體系是最具福建特色的亮點。

《實施方案》提出,要建立公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)有償使用機制,探索將數(shù)據(jù)使用費納入全省非稅收入管理,推動將技術(shù)服務(wù)費納入政府指導(dǎo)價管理。

據(jù)介紹,我省將在推進公共數(shù)據(jù)資源收益分配機制進行先行先試,構(gòu)建完善配套的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)運營規(guī)則,在全國率先建立一套公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營和收益分配的管理體系。當(dāng)前,省數(shù)字辦正在聯(lián)合國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心、清華大學(xué)、省大數(shù)據(jù)集團等組成聯(lián)合課題組,對公共數(shù)據(jù)有償使用定價收費開展研究,正在制定公共數(shù)據(jù)有償使用收費定價方案,計劃開展公共數(shù)據(jù)定價計費系統(tǒng)建設(shè)及試運行。

如何讓點“數(shù)”成金的規(guī)劃實實在在轉(zhuǎn)化為真金白銀?《實施方案》作出了規(guī)劃布局。

——針對公共數(shù)據(jù)運營,積極培育一批公共數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)商,充分發(fā)揮市場主體的人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢,促進公共數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用場景開發(fā)建設(shè)。

——針對數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化,鼓勵行業(yè)協(xié)會、數(shù)據(jù)商和第三方機構(gòu)分行業(yè)、分類型、分場景搭建數(shù)據(jù)定價模型,探索建立數(shù)據(jù)價值評估指標體系。

——針對數(shù)據(jù)管理應(yīng)用,探索推行企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度,積極引導(dǎo)省屬國企、大型企業(yè)試點設(shè)立數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組和數(shù)據(jù)管理部門,推廣首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)優(yōu)秀案例。

——針對數(shù)據(jù)交易場所,依托數(shù)字福建專家委員會成立數(shù)據(jù)要素專家組;迭代升級建設(shè)福建大數(shù)據(jù)交易平臺,提升“可連可托管、可控可計量、可用不可見”的數(shù)據(jù)交易支撐能力。

——針對數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,每年滾動征集遴選一批數(shù)據(jù)應(yīng)用場景典型案例,分行業(yè)分類型編制發(fā)布數(shù)據(jù)應(yīng)用場景案例集;依托福建大數(shù)據(jù)交易所,建設(shè)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景孵化基地。

……

省數(shù)字辦相關(guān)負責(zé)人介紹,下一步,將在部分地市開展數(shù)據(jù)要素市場化改革試點建設(shè),重點在省市一體的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)、數(shù)據(jù)要素賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)數(shù)據(jù)價值挖掘、政企數(shù)據(jù)融合等方面形成一批示范性強的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用成果。

責(zé)任編輯:趙睿

最新福建新聞 頻道推薦
進入新聞頻道新聞推薦
福州市推動移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境升級
進入圖片頻道最新圖文
進入視頻頻道最新視頻
一周熱點新聞
下載海湃客戶端
關(guān)注海峽網(wǎng)微信
?

職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095414 舉報郵箱:service@hxnews.com

本站游戲頻道作品版權(quán)歸作者所有,如果侵犯了您的版權(quán),請聯(lián)系我們,本站將在3個工作日內(nèi)刪除。

溫馨提示:抵制不良游戲,拒絕盜版游戲,注意自我保護,謹防受騙上當(dāng),適度游戲益腦,沉迷游戲傷身,合理安排時間,享受健康生活。

CopyRight ?2016 海峽網(wǎng)(福建日報主管主辦) 版權(quán)所有 閩ICP備15008128號-2 閩互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)備案編號:20070802號

福建日報報業(yè)集團擁有海峽都市報(海峽網(wǎng))采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報業(yè)集團書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播。

版權(quán)說明| 海峽網(wǎng)全媒體廣告價| 聯(lián)系我們| 法律顧問| 舉報投訴| 海峽網(wǎng)跟帖評論自律管理承諾書

友情鏈接:新聞頻道?| 福建頻道?| 新聞聚合