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事權(quán)規(guī)范化 管理差異化 服務(wù)精準(zhǔn)化 

我省探路規(guī)劃環(huán)評審管無縫銜接新模式 

海峽網(wǎng)12月4日訊(福建日報(bào)記者 潘園園) 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,我省再出實(shí)招。記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,我省日前率先出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)促進(jìn)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(試行)》,通過進(jìn)一步做好“放管服”的“加減法”、合并內(nèi)容的“同類項(xiàng)”,劃清“責(zé)任田”,讓規(guī)劃環(huán)評更具指導(dǎo)意義。

“規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評就好比樹根和枝葉的關(guān)系,只有樹根扎穩(wěn)了,才能枝葉繁茂。”省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,規(guī)劃環(huán)評主要是站在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局同資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的高度,統(tǒng)籌評估產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通路網(wǎng)、港口航道等領(lǐng)域,規(guī)劃實(shí)施對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等可能帶來的影響,提出針對性措施,切實(shí)從源頭預(yù)防污染和生態(tài)破壞。

為推動高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,《意見》從資源環(huán)境承載能力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的環(huán)境合理性、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性等方面,統(tǒng)籌強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃環(huán)評,從規(guī)劃源頭協(xié)同推進(jìn)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范了審查程序,強(qiáng)化“守土有責(zé)”。“通過規(guī)劃環(huán)評審批,并不意味著從此可以‘高枕無憂’,規(guī)劃編制部門還將組織開展環(huán)境影響跟蹤評價(jià),對發(fā)現(xiàn)有明顯環(huán)境不良影響的,將及時(shí)提出并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。”該負(fù)責(zé)人表示。

轉(zhuǎn)變,不僅體現(xiàn)在從規(guī)劃源頭守住底線,最大限度滿足高質(zhì)量發(fā)展需要上,《意見》還進(jìn)一步明確簡化范圍、內(nèi)容,讓環(huán)評簡化從“有名”走向“有實(shí)”,把構(gòu)建“親清”新型政企關(guān)系的要求落到實(shí)處,助力企業(yè)綠色領(lǐng)跑。據(jù)介紹,有統(tǒng)有分,繁簡分離是《意見》一大亮點(diǎn),在“統(tǒng)”的方面,提出所有規(guī)劃環(huán)評可以共享互通的簡化原則。在“分”的方面,分領(lǐng)域簡繁分類管理,針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域,充分發(fā)揮各部門行業(yè)管理作用。

“以前環(huán)評報(bào)告都是厚厚的一本,現(xiàn)在很多內(nèi)容都可以直接引用,環(huán)評報(bào)告厚度更薄了,編制時(shí)間更短了,費(fèi)用也降低了很多。”據(jù)介紹,《意見》明確,相關(guān)規(guī)劃內(nèi)的具體項(xiàng)目環(huán)評環(huán)境符合性分析可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論;項(xiàng)目選址合理性分析、自然環(huán)境概況可適當(dāng)簡化,區(qū)域污染源調(diào)查可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論;環(huán)境質(zhì)量(除特征污染物外)和生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評價(jià)可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論。

責(zé)任編輯:黃仙妹

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