您現(xiàn)在的位置:海峽網(wǎng)>新聞中心>福建頻道>福建新聞
分享

根據(jù)全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革最新情況通報(bào),我省改革方案印發(fā)率、改革完成率、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率等四項(xiàng)指標(biāo)均為100%,改革工作走在全國(guó)前列——

國(guó)有林場(chǎng)改革:“綠色兵團(tuán)”再出發(fā)

海峽網(wǎng)5月27日訊(福建日?qǐng)?bào)記者 吳毓健 張輝 方煒杭)

5月19日,雨后初霽。29歲的林月華踏上泥濘山路,沿途查看幼林撫育現(xiàn)狀。移動(dòng)護(hù)林巡護(hù)終端顯示,這個(gè)下午,他行經(jīng)歐坑、石梅山、五指山,徒步近8公里。

三年前,國(guó)有林場(chǎng)改革啟動(dòng)后,林月華從上杭白砂國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)部,來到40公里外的豐面橋工區(qū),負(fù)責(zé)萬畝松林管護(hù)。不久后,工區(qū)易名為管護(hù)站,從以木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為保護(hù)生態(tài)優(yōu)先。“2500畝馬尾松純林套種上紅椎、木荷、閩楠等闊葉樹種,林分結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,生態(tài)功能不斷強(qiáng)化。”

少砍樹、多種樹、種好樹,在這個(gè)年輕的務(wù)林人眼里,國(guó)有林場(chǎng)理應(yīng)走在前頭。

福建國(guó)有林場(chǎng)改革伊始,便認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo):推動(dòng)林業(yè)發(fā)展由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主。

走過一個(gè)甲子,能征善戰(zhàn)的國(guó)有林場(chǎng)“綠色兵團(tuán)”,滿懷豪情又出發(fā)。

回歸生態(tài)本位——

多種樹,少砍樹

國(guó)有林場(chǎng),建于曾經(jīng)的荒山禿嶺之上。

1957年,福建掀起大辦林場(chǎng)熱潮,一支萬余人的林業(yè)大軍,挺進(jìn)江河兩岸、水庫(kù)周邊、風(fēng)沙前線等生態(tài)脆弱區(qū),綠化荒山。

“大家住破廟、睡牛欄、擠通鋪、戰(zhàn)荒山、吃地瓜、煮野菜,劈山造林播種萬頃綠。”86歲的將樂國(guó)有林場(chǎng)退休老場(chǎng)長(zhǎng)張影還記得,1958年4月8日,部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、林業(yè)院校畢業(yè)生、鷹廈鐵路工人、福州知青等數(shù)百人組成的“綠色軍團(tuán)”,奔赴金溪兩岸,歷經(jīng)兩次造林大會(huì)戰(zhàn),“幾代林場(chǎng)人篳路藍(lán)縷,艱苦創(chuàng)業(yè),綠了荒山,白了頭發(fā)”。

半個(gè)多世紀(jì)過去了,國(guó)有林場(chǎng)在綠化八閩、改善生態(tài)、木材產(chǎn)生、科技示范等領(lǐng)域立下汗馬功勞,卻始終無法擺脫“不城不鄉(xiāng)、不工不農(nóng)、不事不企”的尷尬局面。

“雖為事業(yè)單位,卻實(shí)行企業(yè)化管理,缺乏明確的支持政策。”省國(guó)有林場(chǎng)管理局綜合科科長(zhǎng)陳良昌說,國(guó)有林場(chǎng)主要承擔(dān)保護(hù)培育森林資源任務(wù),但長(zhǎng)期依賴木材經(jīng)濟(jì),面臨資源管理弱化、基礎(chǔ)設(shè)施落后、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、職工生活困難等問題。

改革,直面懸而未決的歷史問題。

2016年,我省印發(fā)《福建省屬國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》《福建省縣屬國(guó)有林場(chǎng)改革指導(dǎo)意見》;次年,《福建省國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》出臺(tái),成為全國(guó)最早完成國(guó)有林場(chǎng)立法的省份。

這輪改革的首個(gè)關(guān)鍵詞,便是明確身份、確定屬性。

“全省省屬國(guó)有林場(chǎng)主要功能定位為保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和提供生態(tài)公益服務(wù)。”省國(guó)有林場(chǎng)管理局局長(zhǎng)林萍說。經(jīng)過整合優(yōu)化,全省國(guó)有林場(chǎng)數(shù)量從235個(gè)整合為129個(gè);其中省屬國(guó)有林場(chǎng)從106個(gè)整合為84個(gè),且全部確定為公益一類事業(yè)單位,編制總數(shù)則從8740名核減為6044名。

目前,全省省屬國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)由2016年的每年5717萬元增加到每年16428萬元,其中省財(cái)政從原來每年給950萬元增加到每年1億元。

財(cái)政輸血,讓國(guó)有林場(chǎng)不再苦于“找飯吃”。

當(dāng)前,全部省屬國(guó)有林場(chǎng)職工都納入了“五險(xiǎn)一金”范疇;場(chǎng)部道路均已實(shí)現(xiàn)硬化,工區(qū)涉村的林區(qū)道路全部納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃;住房、飲水、用電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善;在將樂林場(chǎng),職工人均年收入從2014年的7.78萬元提高至2018年的9.3萬元。

少了后顧之憂,便能心無旁騖地培育森林資源。

“首先挖掘綠化潛能。”白砂林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)鄒秉章說,白砂林場(chǎng)80%林地位于汀江流域上游、國(guó)(?。┑篮透咚俟?、鄉(xiāng)村兩旁,被譽(yù)為紅土地上的綠色明珠。為放大生態(tài)效應(yīng),林場(chǎng)利用種苗、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),通過合作造林、租賃林地造林、受讓經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等方式,擴(kuò)大綠化面積。

上杭縣蛟洋鎮(zhèn)華家村林業(yè)大戶華彩鋒,從中都鎮(zhèn)田背村流轉(zhuǎn)3370畝林地,但苦于營(yíng)林技術(shù)滯后,效益有限。去年6月,他與白砂林場(chǎng)簽訂合作造林協(xié)議。按照協(xié)議,林場(chǎng)負(fù)責(zé)清山、整地、苗木、定植、撫育、病蟲害防治等環(huán)節(jié),華彩鋒則負(fù)責(zé)支付村集體和林農(nóng)林地使用費(fèi)。生產(chǎn)木材所得利潤(rùn)由林場(chǎng)與華彩鋒按7∶3的比例分成。去年,通過合作經(jīng)營(yíng),白砂林場(chǎng)增加了1萬多畝林地經(jīng)營(yíng)面積。

數(shù)量提升,質(zhì)量也要跟上。

“我們采用良種育苗,一級(jí)苗上山造林達(dá)95%以上,不斷提高單位產(chǎn)量。”白砂林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)吳家新說,為優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),白砂林場(chǎng)加大闊葉林營(yíng)造力度,通過營(yíng)造針闊混交林、林下套種闊葉樹,形成復(fù)層林、異齡林等多元生態(tài)格局,提高森林生態(tài)功能。同時(shí),林場(chǎng)還建立完善森林火災(zāi)防控和森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治體系,強(qiáng)化森林資源保護(hù)。

數(shù)據(jù)顯示,改革以來,全省省屬國(guó)有林場(chǎng)增加森林面積37萬畝,增加森林蓄積量804萬立方米,年度商業(yè)性采伐均減少20%以上,其中2018年同比減少30.3%。

創(chuàng)新體制機(jī)制——

齊聚力,種好樹

身份明確了,經(jīng)費(fèi)有著落了,國(guó)有林場(chǎng)沒了后顧之憂,但是否會(huì)因此陷入吃“大鍋飯”的怪圈?積極性如何調(diào)動(dòng)?

創(chuàng)新活化管理與經(jīng)營(yíng)機(jī)制,是國(guó)有林場(chǎng)改革的又一關(guān)鍵詞。

“我們致力于建立公開公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制,營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境,讓更多機(jī)關(guān)干部下沉到一線,避免‘林場(chǎng)機(jī)關(guān)化,工人干部化’現(xiàn)象。”龍巖市林業(yè)局局長(zhǎng)張?zhí)锶A說,為促進(jìn)林場(chǎng)職工想干事、干成事,林場(chǎng)不斷完善人事工資制度,通過調(diào)整內(nèi)部考核分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多勞多得,同時(shí)將職稱評(píng)聘政策向林場(chǎng)傾斜。

去年,林月華被提拔為白砂林場(chǎng)豐面橋管護(hù)站副站長(zhǎng)。一線管護(hù)工作艱苦,他卻從中找到了務(wù)林人的價(jià)值。下站伊始,林場(chǎng)啟動(dòng)林分修復(fù)項(xiàng)目,選擇馬尾松純林套種紅椎、楨楠、木荷、米老排、閩楠等闊葉樹種,以優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),提高其抗病害能力。幾年過去了,豐面橋的2500多畝混交林郁郁蔥蔥,作為參與者的林月華倍感自豪?,F(xiàn)在,他還主動(dòng)參與林業(yè)科研項(xiàng)目攻關(guān)。

導(dǎo)入社會(huì)化服務(wù),讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,不斷提高國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。

責(zé)任編輯:黃仙妹

最新福建新聞 頻道推薦
進(jìn)入新聞?lì)l道新聞推薦
社會(huì)救援力量崛起“羅源方陣”
進(jìn)入圖片頻道最新圖文
進(jìn)入視頻頻道最新視頻
一周熱點(diǎn)新聞
下載海湃客戶端
關(guān)注海峽網(wǎng)微信
?

職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095414 舉報(bào)郵箱:service@hxnews.com

本站游戲頻道作品版權(quán)歸作者所有,如果侵犯了您的版權(quán),請(qǐng)聯(lián)系我們,本站將在3個(gè)工作日內(nèi)刪除。

溫馨提示:抵制不良游戲,拒絕盜版游戲,注意自我保護(hù),謹(jǐn)防受騙上當(dāng),適度游戲益腦,沉迷游戲傷身,合理安排時(shí)間,享受健康生活。

CopyRight ?2016 海峽網(wǎng)(福建日?qǐng)?bào)主管主辦) 版權(quán)所有 閩ICP備15008128號(hào)-2 閩互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)備案編號(hào):20070802號(hào)

福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有海峽都市報(bào)(海峽網(wǎng))采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播。

版權(quán)說明| 海峽網(wǎng)全媒體廣告價(jià)| 聯(lián)系我們| 法律顧問| 舉報(bào)投訴| 海峽網(wǎng)跟帖評(píng)論自律管理承諾書

友情鏈接:新聞?lì)l道?| 福建頻道?| 新聞聚合