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人民網北京7月5日電 (記者羅知之)今天,國新辦舉行《關于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》吹風會,國家發(fā)展改革委副主任連維良在會上表示,隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高,消費能力不斷增強,加之新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化和全面二孩政策落實等多種因素的綜合影響,家政服務需求不斷提升。2018年,我國家政服務業(yè)的經營規(guī)模達到5762億元,同比增長27.9%,從業(yè)人員總量超過3000萬人。發(fā)展家政服務業(yè)對于促進消費、改善民生、擴大就業(yè)有著十分重大的意義。

連維良指出,國務院辦公廳印發(fā)的《意見》是一份含金量很高的政策性文件,有36條具體政策,可以說是“家政36條”。主要內容可以歸納為“1234”,即“一個目標”“兩個著力”“三個行動”“四個聚焦”。

“一個目標”,就是按照高質量發(fā)展的要求,促進家政服務業(yè)提質擴容。提質,就是要通過提高家政從業(yè)人員素質、保障從業(yè)人員和消費者的合法權益、健全信用體系和標準體系等措施,提高家政服務業(yè)的供給質量,讓人民群眾用得滿意,用得放心。擴容,就是要通過各種支持政策,激發(fā)更多社會力量參與,吸引更多勞動力從事家政服務,擴大有效供給,解決“找不到、買不起、用不好”等問題。

“兩個著力”,一是著力發(fā)展員工制企業(yè),二是著力推動家政進社區(qū)。這兩項措施是促進家政服務業(yè)提質擴容、高質量發(fā)展的關鍵措施。《意見》從加大稅費減免力度、完善社會保險、靈活確定工時等方面,推動家政企業(yè)向專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的員工制企業(yè)轉型?!兑庖姟分ν苿蛹艺M社區(qū),針對社區(qū)家政服務有效供給不足的短板,通過減稅降費、租賃場地不受用房性質限制、水電等費用實行居民價格等措施,支持家政企業(yè)在社區(qū)設置服務網點,促進居民就近享有便捷服務。

“三個行動”,即家政培訓提升行動、“領跑者”行動和信用建設專項行動。家政培訓提升行動,就是著眼于提升從業(yè)人員素質來提高家政服務質量,重點是完善培訓體系,提升培訓能力,力爭到2020年累計培訓500萬人次,實現100萬以上常住人口城市家政培訓能力全覆蓋;“領跑者”行動就是通過綜合措施,遴選一批示范城市,打造一批示范社區(qū),培育一批示范企業(yè),形成一批家政服務知名品牌,充分發(fā)揮“領跑者”的示范作用,引領行業(yè)規(guī)范發(fā)展;信用建設專項行動,重點是推進家政企業(yè)、服務人員及消費者全面健全信用記錄,充分實現信用信息共享,廣泛開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒,做到“無信用,不上崗”。

“四個聚焦”,即聚焦降低成本、培養(yǎng)人才、完善保障和強化監(jiān)管。一是聚焦降低成本。企業(yè)發(fā)展的痛點,主要在成本。通過完善增值稅加計抵減、擴大員工制家政企業(yè)免征增值稅的適用范圍、支持家政企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、放開社區(qū)家政網點租賃用房性質限制、完善社保補貼等方式,多措并舉降低企業(yè)成本,進而實現從業(yè)者增收入,消費者少支出。

二是聚焦培養(yǎng)人才。服務質量的提高,關鍵在人才。本科院校和職業(yè)院校增設一批家政相關專業(yè)、擴大招生規(guī)模、支持一批家政企業(yè)舉辦職業(yè)教育、建設一批實訓基地、培育100家以上產教融合型家政企業(yè)、完善家政培訓體系,提高從業(yè)人員素質,從源頭上提高服務質量。

三是聚焦完善保障。讓供需雙方能安心服務放心使用,關鍵在保障。通過推動改善從業(yè)人員居住條件,充分發(fā)揮工會組織作用,規(guī)范和完善從業(yè)人員體檢服務,引導發(fā)展家政商業(yè)保險等措施,保障家政從業(yè)人員和消費者的合法權益,讓勞動者干的安心,消費者用的放心。

四是聚焦強化監(jiān)管。行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展,需要有效的監(jiān)管?!兑庖姟诽岢鼋⒔∪珮藴鼠w系、推廣使用合同示范文本、建立家政從業(yè)人員持證上門制度、實行從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗證核查、家政行業(yè)協(xié)會完善行業(yè)規(guī)范等方式,推動行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。

“下一步,將會同有關部門全面落實《意見》,督促各項政策措施盡快落實到位、見到實效,切實推動家政服務業(yè)提質擴容,增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。” 連維良強調。

責任編輯:唐秀敏

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關鍵詞: 家政服務業(yè)
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