商務(wù)部今天(6日)發(fā)布的《關(guān)于美國在中美經(jīng)貿(mào)合作中獲益情況的研究報(bào)告》分析了美對(duì)華貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因。報(bào)告指出,美對(duì)華貿(mào)易逆差是歷史形成的,是市場(chǎng)作用的結(jié)果,受到兩國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國際分工、貿(mào)易政策、美元貨幣地位等多種因素影響。
從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力看,中方順差主要來自勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。在匯率水平保持不變的情形下,中方在飛機(jī)、集成電路、汽車等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易方面都是逆差。這說明貿(mào)易不平衡是雙方發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。例如:2018年,中國自美進(jìn)口汽車104億美元,對(duì)美出口汽車僅18億美元。2017年,美資企業(yè)在華汽車銷量達(dá)518萬輛,而中資汽車企業(yè)在美的銷量很少,這就是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力造成的。
從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,美國經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為主,低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi),本國生產(chǎn)無法滿足國內(nèi)消費(fèi)需求,需要進(jìn)口大量消費(fèi)品。美國只有采取宏觀調(diào)控政策,量入為出,實(shí)現(xiàn)供需平衡,才能從根本上消除貿(mào)易逆差。
從國際分工看,中國在很大程度上承接了過去日本、韓國等其他東亞經(jīng)濟(jì)體對(duì)美的貿(mào)易順差。美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差占美逆差總額的比重從2001年的20%升至2018年的48%,但同期美對(duì)日本、韓國、中國香港和中國臺(tái)灣貿(mào)易逆差占比則從23%降至8%。
從貿(mào)易政策看,美國對(duì)華實(shí)施嚴(yán)格的出口管制是導(dǎo)致貿(mào)易逆差的重要原因之一。美方的出口管制措施涉及10大類約3100個(gè)物項(xiàng),多是美具有出口優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)產(chǎn)品。嚴(yán)格的出口管制政策造成美企業(yè)喪失貿(mào)易機(jī)會(huì)。中國進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品中,自美進(jìn)口占比從2001年的16.7%下降到2018年的8.2%。據(jù)美卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)分析,如美將對(duì)華出口管制程度調(diào)整到對(duì)法國的水平,美對(duì)華貿(mào)易逆差可縮減三分之一。
從貨幣供給看,美元作為全球主要結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣,其供給不僅取決于美自身經(jīng)濟(jì),還必須滿足國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要。美對(duì)其他國家的貿(mào)易凈額必須是逆差,否則美元無法流向世界,發(fā)揮國際結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣功能,這是美元特殊地位導(dǎo)致的必然結(jié)果。
責(zé)任編輯:唐秀敏
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