11月份全國(guó)財(cái)政支出同比增長(zhǎng)12.2%

11月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)3.1%。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和國(guó)家實(shí)施減稅降費(fèi)政策等因素的綜合作用下，財(cái)政收入包括稅收收入的增幅趨緩，以營(yíng)改增為主的減稅降費(fèi)作為“降成本”的重要措施，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出顯著作用。

12月13日，財(cái)政部發(fā)布財(cái)政收支情況顯示，11月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入11491億元，同比增長(zhǎng)3.1%。其中，中央一般公共預(yù)算收入5672億元，同比增長(zhǎng)8.2%，同口徑增長(zhǎng)4%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入5819億元，同比下降1.4%，同口徑增長(zhǎng)2.3%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入8554億元，同比下降2.5%，剔除不可比退稅因素后增長(zhǎng)3.3%。

“在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和國(guó)家實(shí)施減稅降費(fèi)政策等因素的綜合作用下，財(cái)政收入包括稅收收入的增幅趨緩，但總體仍保持平穩(wěn)。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌說(shuō)，以營(yíng)改增為主的減稅降費(fèi)作為“降成本”的重要措施，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出顯著作用。

在11月份的稅收收入中，國(guó)內(nèi)增值稅3787億元，同比增長(zhǎng)46.4%；營(yíng)業(yè)稅45億元，同比下降96.6%。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這主要是全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后，原營(yíng)業(yè)稅納稅人改繳增值稅體現(xiàn)增值稅增收、營(yíng)業(yè)稅減收。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅717億元，同比下降6%，其中受去年同期基數(shù)較高等影響，成品油消費(fèi)稅下降17.8%。企業(yè)所得稅601億元，同比下降17%，剔除今年退稅不可比因素后下降2.5%。

值得關(guān)注的是，個(gè)人所得稅增長(zhǎng)較快，收入712億元，同比增長(zhǎng)22.1%，其中財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅增長(zhǎng)53.6%。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這主要受二手房交易活躍等帶動(dòng)。

車輛購(gòu)置稅增幅較大，達(dá)到260億元，同比增長(zhǎng)28.8%，主要是近期汽車銷量較快增長(zhǎng)的拉動(dòng)。

土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅400億元，同比增長(zhǎng)10.2%；土地增值稅313億元，同比增長(zhǎng)7.2%；房產(chǎn)稅170億元，同比增長(zhǎng)12.5%；耕地占用稅157億元，同比下降22.7%；城鎮(zhèn)土地使用稅153億元，同比增長(zhǎng)19.8%。

此外，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅1276億元，同比增長(zhǎng)20.7%；關(guān)稅248億元，同比增長(zhǎng)22%。進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收達(dá)到今年以來(lái)最高增幅，主要受部分大宗商品進(jìn)口價(jià)格回升帶動(dòng)一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)以及本月同比多1個(gè)工作日等影響。印花稅177億元，同比下降38.4%，其中證券交易印花稅105億元，同比下降51.2%。

非稅收入2937億元，同比增長(zhǎng)24%，主要是相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等專項(xiàng)上繳利潤(rùn)較多。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至11月份累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入148250億元，同比增長(zhǎng)5.7%，為年初預(yù)算的94.3%。其中，中央一般公共預(yù)算收入68263億元，同比增長(zhǎng)5.3%，同口徑增長(zhǎng)2%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入79987億元，同比增長(zhǎng)6%，同口徑增長(zhǎng)9.1%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入122326億元，同比增長(zhǎng)6%；非稅收入25924億元，同比增長(zhǎng)4.5%。

根據(jù)年初全國(guó)人大通過(guò)的預(yù)算，2016年全國(guó)一般公共預(yù)算收入157200億元，增長(zhǎng)3%。張斌認(rèn)為，年初的收入預(yù)算考慮經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、減稅等客觀因素，確定的目標(biāo)比較實(shí)事求是，從前11月情況看，全年預(yù)算收入目標(biāo)將能夠完成。

在支出方面，11月份，全國(guó)一般公共預(yù)算支出18064億元，同比增長(zhǎng)12.2%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出2192億元，同比增長(zhǎng)12.4%；地方一般公共預(yù)算支出15872億元，同比增長(zhǎng)12.1%。

1月至11月份累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出165839億元，同比增長(zhǎng)10.2%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出23645億元，同比增長(zhǎng)6%；地方一般公共預(yù)算支出142194億元，同比增長(zhǎng)10.9%。教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障等重點(diǎn)民生支出項(xiàng)目的增幅都較大。

“減稅降費(fèi)的實(shí)施和支出力度的加大，是積極財(cái)政政策加力增效的表現(xiàn)。在關(guān)注全國(guó)總體形勢(shì)的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注財(cái)政收支的區(qū)域分化，目前一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的財(cái)政較為困難，收支壓力較大，應(yīng)進(jìn)一步采取有針對(duì)性的措施。”張斌說(shuō)。