福建“碳”索綠色金融走出“福建路徑”

綠色金融是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要助力，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要支撐。近年來，福建省勇于探索綠色金融改革創(chuàng)新，積極推動(dòng)綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有力支持福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同并進(jìn)。

探索新路徑

打造山海特色綠色金融“福建樣板”

以試點(diǎn)為引領(lǐng)，探索綠色金融改革新路徑。福建充分發(fā)揮三明、南平省級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)對(duì)福建省綠色金融發(fā)展的示范帶動(dòng)作用，支持廈門申創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)，已累計(jì)推廣四批次共31項(xiàng)綠色金融可復(fù)制創(chuàng)新成果，以點(diǎn)帶面縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新，致力打造具有山海特色的綠色金融“福建樣板”，其中三明林票制度改革、南平順昌“森林生態(tài)銀行”運(yùn)行機(jī)制獲國(guó)家林草局推廣，“綠色金融+綠盈鄉(xiāng)村”服務(wù)模式入選2021年中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型案例，南平綠色發(fā)展集成改革、龍巖林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)、寧德農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資模式等綠色創(chuàng)新被評(píng)為中國(guó)改革2022年度地方全面深化改革典型案例。

以制度為保障，加大政策資金支持力度。福建省制定了綠色金融體系建設(shè)實(shí)施方案、綠色銀行評(píng)價(jià)方案和推動(dòng)綠色金融發(fā)展若干措施等一系列政策措施。省級(jí)財(cái)政每年給予試驗(yàn)區(qū)800萬(wàn)元綠色金融專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，廈門市設(shè)立綠色金融獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)綠色信貸增量獎(jiǎng)勵(lì)0.02%；南平市級(jí)整合1億元資金設(shè)立“綠色金融資金池”，與銀行合作推出“科特貸”；三明市建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)資金池，與省級(jí)財(cái)政1：1比例配套經(jīng)費(fèi)支持。

以評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，激勵(lì)綠色金融基礎(chǔ)建設(shè)。福建省通過制定綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，健全試驗(yàn)區(qū)評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)轄區(qū)26家主要銀行開展綠色銀行考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色金融業(yè)務(wù)，加大投入、升級(jí)服務(wù),興業(yè)銀行及國(guó)開行、中國(guó)銀行省分行在2021年全省綠色銀行評(píng)價(jià)中獲優(yōu)秀檔。同時(shí)，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)掛牌設(shè)立綠色金融中心、綠色金融事業(yè)部等185家綠色專營(yíng)機(jī)構(gòu)，綠色金融體系逐步完善。

點(diǎn)“綠”成“金”

加碼綠色金融賦能綠色低碳發(fā)展

穩(wěn)步加快綠色信貸投放。至2022年末，福建省綠色貸款余額6097.14億元，同比增長(zhǎng)48.34%，全年新增綠色貸款近2000億元，創(chuàng)歷史新高。通過舉辦綠色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融項(xiàng)目簽約總金額逾800億元，有力推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一大批重大項(xiàng)目提速建設(shè)。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大節(jié)能環(huán)保、綠色建筑等領(lǐng)域的綠色貸款投放力度，至2022年末，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額1273.28億元，同比增長(zhǎng)55.19%；清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)貸款余額186.23億元，同比增長(zhǎng)87.71%，綠色建設(shè)貸款余額619.2億元，同比增長(zhǎng)115.5%。

持續(xù)拓寬綠色融資渠道。積極開展綠色企業(yè)上市輔導(dǎo)工作，通過召開“福建企業(yè)銀行間市場(chǎng)發(fā)債座談會(huì)”，大力支持市場(chǎng)主體發(fā)行綠色債券。至2022年末，支持省內(nèi)18家企業(yè)發(fā)行綠色債券融資209.88億元，全省14家次綠色上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)再融資和債券融資（含銀行間市場(chǎng)融資）1188.44億元，2家新三板綠色掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資2.66億元。在南平設(shè)立總規(guī)模200億元、首期50億元的福建省綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，通過股權(quán)投資、直接融資等方式，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在廈門設(shè)立增信基金綠色子基金，服務(wù)中小微企業(yè)綠色融資需求，至2022年末，增信基金綠色子基金為149家企業(yè)提供信用融資增信211筆，金額5.81億元。

支持綠色保險(xiǎn)加速發(fā)展。部署開展綠色保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，依托不同地區(qū)的生態(tài)稟賦，探索區(qū)域特色保險(xiǎn)模式。在三明落地全省首單“水質(zhì)指數(shù)保險(xiǎn)”并實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，在南平創(chuàng)新推出“碳匯保”“古樹名木保護(hù)救治保險(xiǎn)”和“種植業(yè)綜合天氣指數(shù)保險(xiǎn)”等優(yōu)秀產(chǎn)品。推廣“環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)+第三方環(huán)保體檢”模式，實(shí)現(xiàn)納入投保范圍的環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“應(yīng)保盡保”，為全省800多家企業(yè)提供環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)保障超12億元。

金融改革向“綠”而行

打造綠色金融升級(jí)“新引擎”

強(qiáng)化綠色金融“數(shù)字化”。在福建省“金服云”平臺(tái)搭建了綠色金融服務(wù)專區(qū)、林業(yè)金融服務(wù)和綠色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接等專區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色金融產(chǎn)品“線上對(duì)接、動(dòng)態(tài)管理”，至2022年末，專區(qū)已發(fā)布產(chǎn)品69個(gè)，授信企業(yè)6923家，對(duì)接融資282.65億元。推動(dòng)地方積極探索“綠色+數(shù)字”發(fā)展模式，廈門開發(fā)“廈綠融”數(shù)字識(shí)綠平臺(tái)，對(duì)綠色融資企業(yè)（項(xiàng)目）的識(shí)別、認(rèn)定和服務(wù)，至2022年末，入庫(kù)綠色融資企業(yè)170家，綠色融資項(xiàng)目49個(gè)，可實(shí)現(xiàn)碳減排效益70248.36噸。龍巖搭建林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺(tái)，集成了林農(nóng)信息、貸款產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“雙向選擇”、便捷高效服務(wù)，至2022年末，已上線提供58款信貸產(chǎn)品，對(duì)接融資1996筆、金額3.43億元。南平全國(guó)首創(chuàng)扶貧碳匯項(xiàng)目“一元碳匯”，將村民碳匯林開發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯增量，通過微信小程序掃碼方式，以1元10千克的價(jià)格向社會(huì)公眾銷售，至2022年末，已有10300人次認(rèn)購(gòu)6437.7噸碳匯，認(rèn)購(gòu)額64萬(wàn)元，惠及林農(nóng)769戶。

推廣碳交易“市場(chǎng)化”。依托海峽股權(quán)交易中心，構(gòu)建全省統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，在20余個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開展林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。至去年末，累計(jì)成交碳排放權(quán)3988.70萬(wàn)噸，成交額10.59億元，其中林業(yè)碳匯成交量391.13萬(wàn)噸，成交額5890.43萬(wàn)元，成交額、成交量居全國(guó)前列；福建省碳市場(chǎng)累計(jì)完成碳排放權(quán)質(zhì)押25筆，累計(jì)融資超4800萬(wàn)元，碳資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)1448萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期約定回購(gòu)項(xiàng)目融資金額超1900萬(wàn)元。

探索海洋碳匯交易“規(guī)范化”。在全國(guó)率先開發(fā)海洋碳匯方法學(xué)，依托廈門產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立全國(guó)首個(gè)海洋碳匯交易平臺(tái)，探索開展海水養(yǎng)殖增匯、濱海濕地和紅樹林增匯、海洋微生物增匯等海洋碳匯交易規(guī)則及藍(lán)碳金融創(chuàng)新，落地海洋碳匯收益權(quán)質(zhì)押融資、雙貝類海洋碳匯交易等新交易品種，成功實(shí)用現(xiàn)數(shù)字人民幣線上購(gòu)買海洋碳匯。目前，平臺(tái)已累計(jì)交易海洋碳匯超12萬(wàn)噸。

促進(jìn)閩臺(tái)、金磚國(guó)家綠色金融合作“深度化”。積極發(fā)揮福建省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化兩岸綠色產(chǎn)業(yè)和綠色投融資領(lǐng)域的民間交流。利用各類多邊平臺(tái)及合作機(jī)制，推動(dòng)金磚國(guó)家間跨境綠色金融合作，探索綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同實(shí)踐，降低跨境交易的綠色認(rèn)證成本。2022年，廈門產(chǎn)權(quán)交易中心完成了首批2000噸金磚國(guó)家的核證碳減排交易，以碳交易為紐帶構(gòu)建福建省與金磚國(guó)家地區(qū)合作交流的新平臺(tái)、新機(jī)制。