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十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議即將召開。最受關(guān)注的話題之一,莫過于新中國(guó)第一部以法典命名的法律,被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”的民法典草案將提請(qǐng)大會(huì)審議。

從已公布的征求意見稿來看,目前的民法典草案共7編,依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編,以及附則,共84章、1260條。沉甸甸的10余萬字,究竟為何而來,又有何深意?

保護(hù)自己的權(quán)利 從學(xué)習(xí)民法典開始

資料圖片:太原市中級(jí)人民法院法官采用“云間庭審”方式,對(duì)一起離婚糾紛案進(jìn)行二審線上詢問 孫亮全攝

為什么多個(gè)“典”字?

字典有,但法典卻不常見。那么“典”是什么?

回溯甲骨文中的“典”字,是由兩部分組成,上部是“冊(cè)”字,意為編連在一起的、用來書寫的竹簡(jiǎn);下部是一雙手,合起來會(huì)意為用雙手恭敬捧著書冊(cè),足見其重要性。

而《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋是這樣的:典為常道、準(zhǔn)則,進(jìn)而引申出制度、法律之義。

典,意味著在某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)囊括萬物、包羅萬象,譬如說,字典是單字的一個(gè)“大集合”;也意味著標(biāo)準(zhǔn)、法則。

所謂法典,則是對(duì)某一個(gè)法律部門的全部或者絕大部分問題進(jìn)行詳細(xì)的條文化規(guī)定的法律文件。

但如果你以為民法典是簡(jiǎn)單的民事法律匯編,就太小看它了。與單行法不同,民法典是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的、制定于不同時(shí)期的民事法律規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)的編訂纂修,規(guī)范我們各類民事主體的各種人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。它其實(shí)源于民法典所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的規(guī)律性,涉及包括當(dāng)面臨利益沖突時(shí),例如事實(shí)判斷、價(jià)值判斷等等時(shí),如何做到更加科學(xué),結(jié)構(gòu)更為嚴(yán)謹(jǐn)、合理且規(guī)范地處理,做到以簡(jiǎn)馭繁、事半功倍。

它事無巨細(xì),卻也最為“貼心”,大到國(guó)家所有制、土地制度,小到老百姓鄰里糾紛、婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人信息保護(hù)。對(duì)于民法典,有人比喻說:“從搖籃到墳?zāi)?,一個(gè)人的安身立命總能在民法典中找到依據(jù)。”也難怪民法典被譽(yù)為“現(xiàn)代社會(huì)的權(quán)利教科書”。

保護(hù)自己的權(quán)利 從學(xué)習(xí)民法典開始

資料圖片:遼寧省高級(jí)人民法院民三庭居家辦公的法官通過視頻與在單位的法官研討案件 潘昱龍攝

我國(guó)法典的“三生三世”

如此具有重要意義的事情,為什么我們國(guó)家目前并沒有正式實(shí)施的法典呢?

如果回顧我國(guó)歷史上的法典,刑法相對(duì)發(fā)達(dá),而民法相對(duì)遲滯。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,魏國(guó)李悝制定的《法經(jīng)》是中國(guó)歷史上第一部比較系統(tǒng)的成文法典,以先秦法家“法治”、“重刑”思想為指導(dǎo),取得了空前的最高立法成就。此后朝代的如《宋刑統(tǒng)》《大明律》《大清律例》也都走在這條傳統(tǒng)道路上。

我們常說“法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,這也解釋了為何我們?cè)跐撘庾R(shí)中對(duì)法律的認(rèn)知,往往是用來制裁與限制人的。但是,民法的功能與價(jià)值取向截然不同,它傾向于對(duì)人的價(jià)值成就與利益保護(hù),對(duì)于更好保障維護(hù)人民權(quán)益,促進(jìn)人的全面發(fā)展,意義重大。

要說真正“民法典”的制定,可以追溯到中國(guó)近代史上的《大清民律草案》。而在新中國(guó)成立后,曾先后于1954年、1962年、1979年和2001年四次組織民法典起草,但都因?yàn)闀r(shí)機(jī)不成熟而一度擱置。

不過在此之后,《民法通則》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《繼承法》、《擔(dān)保法》、《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,以及在商業(yè)方面的《公司法》、《票據(jù)法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》等單行法林立,另有大量的國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、最高院司法解釋簇?fù)怼?梢哉f,從內(nèi)容上來講,民法典已經(jīng)趨于成型。

2014年,中共十八屆四中全會(huì)提出編纂民法典的立法任務(wù)。隨后,中國(guó)立法機(jī)關(guān)將這一工程浩大的立法任務(wù)分為了“兩步”:第一步編纂民法典總則編,即民法總則,已于2017年完成;第二步編纂民法典各分編,爭(zhēng)取于2020年提請(qǐng)全國(guó)人代會(huì)審議通過,從而形成統(tǒng)一的民法典。

而在民法典生效施行之日,我國(guó)法律體系將更完備?,F(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法將被替代,不再保留。

保護(hù)自己的權(quán)利 從學(xué)習(xí)民法典開始

資料圖片:合肥包河區(qū)人民檢察院未成年人法治教育基地開展“模擬法庭”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 劉軍喜攝

典為何而來?

怎么理解民法典被賦予了更豐富的內(nèi)涵?

翻譯君認(rèn)為,一方面,在于生存。人的生存離不開物質(zhì)資料,就是財(cái)產(chǎn)。物權(quán)是民事主體依法享有的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)。在民法典草案分編中,物權(quán)編草案排在了第一編。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活及司法實(shí)踐中出現(xiàn)的諸多新情況,草案在強(qiáng)化業(yè)主權(quán)利保護(hù)、增加居住權(quán)規(guī)定、完善動(dòng)產(chǎn)抵押和權(quán)利質(zhì)押的規(guī)則等多方面作出進(jìn)一步完善。

再比如,民法典草案中土地的相關(guān)權(quán)利是農(nóng)民最重要的財(cái)富,在此次的民法典草案物權(quán)編中,對(duì)農(nóng)村“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”的相關(guān)內(nèi)容作了完善。

另外一方面,在于生活。在生存的基礎(chǔ)上,人們開始考慮如何獲得財(cái)富、追求幸福、贏得尊嚴(yán)。

民有所需,法有所應(yīng)。在民法典草案中,人格權(quán)的獨(dú)立成編被認(rèn)為是最大的亮點(diǎn),針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展帶來的侵害個(gè)人信息現(xiàn)象,草案不僅明確自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù),還將自然人的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個(gè)人信息的范圍。

尤其是在進(jìn)入信息時(shí)代之后,對(duì)于個(gè)人信息追溯等一系列的法治新課題,例如針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展帶來的侵害個(gè)人信息現(xiàn)象,民法典草案規(guī)定了個(gè)人信息的保護(hù)規(guī)則,還首次將數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)納入保護(hù)范圍。

所以也可以說,民法典既是以人民為中心,體現(xiàn)平等與保護(hù)的人民權(quán)利法典,又在編纂中與新時(shí)代的發(fā)展要求合拍,以良法保障善治,為全面依法治國(guó)提供有力制度支撐。

回顧人類文明史,編纂民法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程,往宏大了說是衡量一個(gè)國(guó)家法治文明程度的重要標(biāo)尺,關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)規(guī)則;往細(xì)微了說就是深入影響大家切身利益的各項(xiàng)瑣碎。保護(hù)自己的權(quán)利,不如從學(xué)習(xí)民法典開始。

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