東方春來早 奮斗向未來——2022年全國兩會巡禮

新華社北京3月10日電 題：東方春來早 奮斗向未來——2022年全國兩會巡禮

新華社記者

在催人奮進的春天里，2022年全國兩會即將完成各項議程，圓滿落下帷幕。

承載歷史榮光，奮力開創(chuàng)未來。這是一次求真務實的大會，提振信心的大會，鼓舞士氣的大會。

近5000名代表委員不負重托、不辱使命，積極建言獻策、扎實履職盡責，奏響團結奮斗的時代樂章。

團結是最強的力量，奮斗是最好的答卷。

從春天出發(fā)，全國人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，向著中華民族偉大復興的光輝彼岸奮力揚帆。

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 邢廣利 攝

堅定迎難而上的信心——走好必由之路，用好戰(zhàn)略性有利條件，步調(diào)一致向未來

新的時代方位，標注新的歷史坐標。

走過黨的百年華誕重大時刻，進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，中國共產(chǎn)黨將召開第二十次全國代表大會。

但世界并不太平。國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期。

受外部環(huán)境的不確定性影響，我國發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。

“特殊年份中、復雜形勢下舉行的這次全國兩會，開出了精氣神、弘揚了正能量，營造出保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境的良好氛圍。”全國人大代表、福建師范大學教授黃茂興說。

不畏風險、不懼挑戰(zhàn)、迎難而上，信心在這里傳遞與升騰。

這是華電福清海壇海峽海上風電項目首臺海上風電主控系統(tǒng)國產(chǎn)化機組（右）（2021年5月28日攝，無人機照片）。新華社記者 姜克紅 攝

這信心，來自堅強核心的掌舵領航——

“堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”“中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路”“團結奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路”。

3月5日，習近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議時，回顧新時代黨和人民奮進歷程，鮮明提出“五個必由之路”重大論斷，引起代表委員強烈反響和廣泛共鳴。

“黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的原因在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。”安徽省審計廳廳長羅建國代表說。

非凡十年間，奮進新時代。

2013年，首次當選全國人大代表的廣東省連平縣順意種植專業(yè)合作社理事長謝舒雯，為了農(nóng)村修好一條水泥路，在會上積極發(fā)聲。如今，謝舒雯代表將關注點轉向通往家鄉(xiāng)的高鐵能早日開通。

連平地處粵北山區(qū)，謝舒雯所在的上坪鎮(zhèn)三洞村更是偏僻。2011年底，謝舒雯辭去深圳的工作返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時，村里每逢下雨道路便泥濘不堪。“村民騎著摩托車上山采茶經(jīng)常打滑、摔倒，沒少吃苦頭。”她回憶道。

從村路硬化到連通高速公路，小村莊經(jīng)歷大變遷。謝舒雯說：“習近平總書記一直高度重視農(nóng)村基礎設施建設，他是我們走向富裕、走向幸福的領路人。”

福建省三明市第一醫(yī)院的醫(yī)保辦工作人員（右）向前來咨詢藥品報銷問題的居民講解相關政策（2020年11月18日攝）。新華社記者 姜克紅 攝

人間展正道，壯闊奔前程。

云南省西雙版納傣族自治州委書記鄭藝代表表示：“習近平總書記的重要論述為我們在新征程上再創(chuàng)新輝煌指明了方向。走好必由之路，是我們贏得未來的關鍵所在。”

這信心，來自實踐證明的有利條件——

“有中國共產(chǎn)黨的堅強領導”“有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢”“有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎”“有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境”“有自信自強的精神力量”，3月6日，習近平總書記在參加農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員聯(lián)組會時，深刻闡明分析了我國發(fā)展仍具有的五個方面戰(zhàn)略性有利條件。

在山東省棗莊市婦幼保健院兒童ICU病房，醫(yī)護人員為完成靶向治療藥物諾西那生鈉的4歲脊髓性肌萎縮癥患兒加油鼓勁（1月1日攝）。諾西那生鈉注射液是我國首個獲批治療脊髓性肌萎縮癥的進口藥物，2019年進入中國市場時，每針價格近70萬元。在2021年國家醫(yī)保目錄藥品談判中，以3.3萬元每針的價格進入新版醫(yī)保藥品目錄。新華社記者 郭緒雷 攝

清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵委員說：“發(fā)展的戰(zhàn)略機遇不是等來的、盼來的，是靠我們堅定信心、堅持改革開放、胸懷天下、按經(jīng)濟規(guī)律和大國發(fā)展規(guī)律踏踏實實辦好每一件事情、一步步創(chuàng)造出來的。”

長于察勢馭勢，方能以變應變。

“充分利用好來之不易重要戰(zhàn)略機遇期，企業(yè)將繼續(xù)加強創(chuàng)新投入，研發(fā)支出預計從去年80億元左右增長到150億元，探索如何更好與國家實驗室合作。”寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群委員說，謀創(chuàng)新就是謀未來，我們信心滿滿。

“面向未來，我們最大的有利條件是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，這是中國人民應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。”全國人大代表、浙江省南湖革命紀念館講解員袁晶說。

這信心，來自穩(wěn)中求進的科學謀劃——

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上……政府工作報告提出的今年發(fā)展主要預期目標引發(fā)海內(nèi)外高度關注。

這是青海省2021屆高校畢業(yè)生春季校園招聘會現(xiàn)場（2021年3月24日攝）。新華社記者 張龍 攝

面對需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)的經(jīng)濟增長目標，政府工作報告著眼穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，同時亮出準備充足的政策工具箱：預計全年退稅減稅約2.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)；使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才；實施基礎研究十年規(guī)劃，加強長期穩(wěn)定支持……

越是困難，越要堅定信心。

“我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟地理再布局潛力巨大，還有億萬憧憬美好生活并為之辛勤奮斗的人民群眾，這是經(jīng)濟長期向好的堅實底氣。”李稻葵委員說。

國家發(fā)展改革委主任何立峰在兩會“部長通道”上表示，經(jīng)過兩年多抗擊疫情的實踐，各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)有力應對疫情，促進經(jīng)濟恢復發(fā)展的機制辦法越來越成熟。中國經(jīng)濟發(fā)展的后勁很強、韌性很強，市場主體的活力和抗風險能力很強，這是實現(xiàn)今年預期目標的信心所在、基礎所在。

中國的信心，正在向世界傳遞。

美國彭博新聞社評論稱，中國雄心勃勃的經(jīng)濟目標處于許多經(jīng)濟學家給出的預測區(qū)間高位，將會提振陷入困境的世界經(jīng)濟。

凝聚同心協(xié)力的共識——讓黨心民心同頻共振，讓政聲民意交融共鳴，萬眾一心向未來

“我和總書記一個團。”

來自內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁藝術職業(yè)學院的全國人大代表王曉紅至今難忘：2018年3月5日下午，第一次參加兩會就與習近平總書記一同審議。

2018年1月30日，內(nèi)蒙古選舉產(chǎn)生了第十三屆全國人大代表，習近平總書記全票當選，王曉紅同時當選。

黨的總書記與最基層的代表在同一座民主殿堂共商國是，詮釋了全過程人民民主的真諦。

這是上下貫通的全鏈條民主——

今年，是黨的十八大以來習近平總書記第十次出席全國兩會。2013年至2021年的全國兩會，習近平總書記50次參加團組審議討論，聽取370多位代表委員的發(fā)言，同大家互動。

今年，總書記參加了3次團組審議討論，又同20位代表委員進行了交流。

“不能把手里吃飯的家伙先扔了”。習近平總書記在內(nèi)蒙古代表團參加審議時，就當前“雙碳”工作中的一些誤區(qū)，強調(diào)要先立后破，而不能未立先破。

國能包頭煤化工有限責任公司董事長賈潤安代表表示，實現(xiàn)“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，“總書記的重要講話在關鍵時刻為我們進一步指明路徑”。

把脈定向，高位謀劃。

3月6日，習近平總書記參加農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員聯(lián)組會時，圍繞保障糧食安全進行了重點闡述：“如果我們端不穩(wěn)自己的飯碗，就會受制于人”。

現(xiàn)場聆聽后，貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博聯(lián)村黨委書記余留芬委員信心堅定：“過去我們那里糧食產(chǎn)量低、吃不飽，現(xiàn)在不僅吃得飽，也吃得好了。我們要按照總書記的要求，絕不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保中國人的飯碗主要裝中國糧。”

從調(diào)研、審議、決策、實施到監(jiān)督，全過程人民民主通過科學有效制度安排，使越來越多來自基層的聲音直達各級決策層，廣大人民群眾的意見建議轉化為黨和政府的重大決策，在尋求最大公約數(shù)中畫出最大同心圓。

讓黨的主張通過法定程序成為國家意志，是全國兩會的重要職責。

今年提請審議的地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，將“堅持全過程人民民主”寫入總則。

從習近平總書記2019年在上?？疾鞎r首次提出“人民民主是一種全過程的民主”，到習近平總書記在中央人大工作會議上系統(tǒng)闡釋全過程人民民主重大理念和實踐，再到此次法律修訂增加相關條款，黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起。

“全過程人民民主是我們黨踐行人民至上理念的重要體現(xiàn)，只要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國相統(tǒng)一，各方面都會聽到人民聲音、體現(xiàn)人民意愿。”全國人大代表、上海市長寧區(qū)萍聚工作室黨支部書記朱國萍說。

這是周密完整的全方位民主——

3月7日中午，十三屆全國人大五次會議廣東代表團駐地，一場視頻連線在這里進行。

全國人大代表、廣東遠光投資集團董事長蔡仲光沒想到，在他提出關于加大信用貸款比重、降低貸款利率等支持中小企業(yè)的建議后不到48小時，就得到了中國人民銀行的連線回應。

視頻連線另一端，人民銀行607會議室內(nèi)，是人民銀行金融市場司副司長馬賤陽及其同事。

3月7日，中國人民銀行金融市場司副司長馬賤陽在北京同全國人大代表蔡仲光進行網(wǎng)絡視頻連線。新華社記者 任鵬飛 攝

屏幕那邊，馬賤陽詳細解答。屏幕這邊，蔡仲光邊詢問邊記錄，不一會兒就寫滿了一頁紙。

連線結束，雙方意猶未盡。“我把電話號碼發(fā)給您，我們今后繼續(xù)溝通交流，爭取有機會一起進行調(diào)研。”馬賤陽說。

全過程人民民主是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應有之義，體現(xiàn)在黨治國理政的全部活動中，全國兩會是重要的民主平臺、共商國是的民主殿堂。

3月9日上午，華北賓館一層報告廳，政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界別舉行協(xié)商會議。

敖虎山委員正準備發(fā)言，卻被徐安龍委員“搶過”話筒：“關于這個問題，我有話說。”

爭相發(fā)言，氣氛熱烈。不知不覺，會議規(guī)定時間已到，討論卻仍未停歇。

“委員們提出的建議針對性、可操作性很強，而且非常及時。”參加會議的國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫說，大家關注的促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的文件已經(jīng)起草，我們將結合委員們的建議進一步完善，推動盡早出臺。

暢所欲言，集思廣益，全國兩會的民主作風、清新會風無處不在。

一個個審議討論現(xiàn)場，代表委員專心致志，良策越議越明，共識越聚越多。

被稱為“協(xié)商民主的講壇”的政協(xié)大會發(fā)言，12位委員逐次登臺，議政建言。政協(xié)視頻會議發(fā)言席上，12位委員著眼全局，有的放矢，表達真知灼見。

2場“代表通道”、3場“委員通道”接連開啟 ，40位來自不同領域的代表委員講述履職故事，將基層一線心聲帶進人民大會堂。

3場新聞發(fā)布會和記者會、2場“部長通道”上，熱點關切得到積極回應，焦點話題得到權威解答。

遠在上海的全國政協(xié)委員倪閩景，因居家隔離原因缺席政協(xié)大會。“我對今年準備的8件提案進行了充實和打磨，已在線提交。人雖缺席，職責不能缺。”倪閩景說。

S2滬蘆高速上的中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)“海鷗門”（2月10日攝，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

十三屆全國人大五次會議共收到代表提出的議案487件，收到代表提出的建議、批評和意見約8000件。全國政協(xié)十三屆五次會議共收到提案5979件。內(nèi)容緊扣黨和國家工作大局、人民群眾普遍關心的突出問題。國務院認真研究代表們的審議意見，對政府工作報告擬作92處修改。

3月10日，全國政協(xié)十三屆五次會議第三場“委員通道”采訪活動在北京人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行。這是分會場。新華社記者 李鑫 攝

這是廣泛參與的全覆蓋民主——

明年3月，第十三屆全國人大將任期屆滿，第十四屆全國人大代表將于2023年1月選出。

“今年是我以全國人大代表身份走進人民大會堂的第五個年頭。”來自云南的佤族代表魏金龍表示，自己倍加珍惜這沉甸甸的責任，積極為家鄉(xiāng)群眾發(fā)聲，之前提交的建立脫貧摘帽后國家防止返貧政策機制的建議，被全國人大常委會重點督辦。

“如今家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親們告別了貧困，我們佤族同胞過上了好日子，住上了新房子，娃娃有學上，群眾有事做，阿佤人民再唱新歌。”魏金龍說。

人口再少的民族也有在國家最高議事殿堂的“代言人”，這樣的民主成色十足。

今年提請審議的關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案明確提出，第十四屆全國人大代表中，基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表的比例要比上屆有所上升。

草案同時明確，農(nóng)民工代表人數(shù)要比上屆有所增加，黨政領導干部代表的比例要繼續(xù)從嚴掌握，婦女代表的比例原則上要高于上屆。

在民主中聚共識，在共識中固團結。

全國政協(xié)委員白重恩說：“全國兩會把全國人民的智慧力量有效匯聚起來，形成真正的、廣泛的、緊密的大團結，并將在民主進程中不斷鞏固團結、深化團結。”

鼓足一往無前的干勁——激揚攻堅克難的精氣神，匯聚開創(chuàng)未來的正能量，風雨無阻向未來

3月9日，十三屆全國人大五次會議秘書處議案組計算機分析小組工作人員對收到的代表建議進行分類分析，形成綜合分析報告，為建議的統(tǒng)一交辦做準備。新華社記者 李鑫 攝

全國兩會上，一個個來自春天的消息暖意融融——

“冬天一片葉，春天一條枝。家鄉(xiāng)的油菜田里花開得正盛，在農(nóng)業(yè)科技支撐下，今年一定會有好收成。”全國人大代表、湖南省臨澧縣四新崗鎮(zhèn)白云村油菜種植戶沈昌健說。

“東北的春天來得晚，但車間里熱火朝天。今年1月，我們的利潤總額同比增長23.7%，為完成全年經(jīng)營目標打下堅實基礎。”全國政協(xié)委員、中國一重集團有限公司董事長劉明忠說。

最新數(shù)據(jù)顯示，今年2月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.2%，比上月上升0.1個百分點，表明我國經(jīng)濟總體保持恢復發(fā)展態(tài)勢，景氣水平穩(wěn)中有升。

前2個月，我國貨物貿(mào)易進出口總值6.2萬億元，同比增長13.3%，外貿(mào)實現(xiàn)平穩(wěn)開局，呈現(xiàn)較強韌勁。

華夏大地，一派生機勃勃，欣欣向榮。

把握時與勢，應對艱與險，全國兩會發(fā)出春天里的總動員——

上海社科院研究員張兆安代表表示：“今年是我國發(fā)展的重要一年、關鍵之年，如期完成全年各項目標任務，事關我們在向第二個百年奮斗目標進軍新征程上能否穩(wěn)健前行，開創(chuàng)未來。”

開創(chuàng)未來，發(fā)揚越是艱險越向前的無畏氣概。

“疫情暴發(fā)以來，我參與了11個省份、20場重大社區(qū)疫情防控工作。”首都醫(yī)科大學全科醫(yī)學與繼續(xù)教育學院院長吳浩委員說，“中國這樣一個人口大國，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。未來我們將根據(jù)疫情變化動態(tài)研判，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活，科學精準應對，力爭低成本、低影響。”

在亂云飛渡中辦好自己的事，事關發(fā)展全局。

宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結構政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，科技政策要扎實落地……翻開政府工作報告，一項項正視挑戰(zhàn)、應對變局的政策舉措務實而有力。

“去年，湖北省經(jīng)濟總量邁上5萬億元新臺階，取得疫后重振重要成果，實現(xiàn)發(fā)展動能的加速轉換，交出一份浴火重生的優(yōu)異答卷。今年，我們要繼續(xù)眾志成城，敢于斗爭，善于斗爭，再創(chuàng)佳績。”東風汽車集團有限公司副總工程師談民強代表說。

開創(chuàng)未來，鼓起敢教日月?lián)Q新天的昂揚斗志。

郭建仁代表是河北省張家口市橋東區(qū)東望山鄉(xiāng)元子河村黨支部書記。在家門口舉辦的北京冬奧會，讓村子迎來了難得發(fā)展契機。

“我的家鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地變化，原來的窮山溝拔掉了窮根兒，全面小康后的日子越過越紅火。”郭建仁說。

錨定奮斗目標，意氣風發(fā)向未來。

從完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，到加快構建新發(fā)展格局，再到推動高質(zhì)量發(fā)展；從促進鄉(xiāng)村全面振興，到扎實推進共同富裕，再到持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，全國兩會對事關發(fā)展全局的大事要事作出新的安排部署。

郭建仁代表興奮地說：“今年我們村將大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造精品農(nóng)業(yè)園區(qū)和新能源項目，在鄉(xiāng)村振興路上當好排頭兵。”

開創(chuàng)未來，保持咬定青山不放松的堅定執(zhí)著。

武漢銳科光纖激光技術股份有限公司副董事長閆大鵬代表帶領平均年齡不到30歲的研發(fā)團隊，持續(xù)推進關鍵核心技術攻關。

“解決‘卡脖子’問題，迎頭而上、攻堅克難，我們責無旁貸。”閆大鵬說。

年內(nèi)將發(fā)射2個空間站實驗艙、2艘載人飛船、2艘貨運飛船，首次實現(xiàn)6名航天員同時在軌；5G基站今年力爭突破200萬座，提前謀劃部署6G……兩會上傳出的重磅消息，顯示出中國創(chuàng)新突破的光明前景。

“‘穩(wěn)’有預期，‘進’有動能。”王一鳴委員說，只要我們集中精力辦好自己的事情，中國經(jīng)濟這艘巨輪定將行穩(wěn)致遠。

乘勢而上，唯有苦干實干。

中國石油錦西石化分公司車工王尚典代表是一位大國工匠。一次意外，讓他失去了右手大拇指。經(jīng)過艱苦的恢復訓練，他回到了車床旁。王尚典說：“我們石油工人都長著鐵人的骨頭，小工種也一樣響當當。”

全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委主任李郁華表示：“我們要堅決貫徹落實黨中央各項決策部署和全國兩會精神，敢擔當、善作為，取得新的發(fā)展業(yè)績，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”

迎著春風，共向未來。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人民團結一心，砥礪前行，一定能夠繼續(xù)創(chuàng)造令人刮目相看的新的奇跡。（記者趙超、安蓓、吉哲鵬、何宗渝、何欣榮、楊玉華、楊思琪、于瑤）