思想之光照亮脫貧征途

思想之光照亮脫貧征途

同 心

歷史，又一次醒目地銘刻中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的新里程碑。

2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！”千年夢(mèng)想，圓在今朝。中華民族千百年來的絕對(duì)貧困問題，在這一代中國共產(chǎn)黨人和中國人民手中歷史性地得到解決！

這一人間奇跡，是全黨全國各族人民接續(xù)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分彰顯，最根本的在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。思想之光，照亮脫貧征途。

思想就是力量

減貧是一個(gè)歷史性難題，也是一個(gè)世界性難題。2015年10月16日，在減貧與發(fā)展高層論壇上，習(xí)近平總書記發(fā)表主旨演講。他動(dòng)情地說：“40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我花的精力最多。”

數(shù)十年斗轉(zhuǎn)星移，初心不改，使命在肩！從20世紀(jì)六七十年代在陜北梁家河村插隊(duì)勞動(dòng)，到河北正定，再到福建、浙江、上海、北京……習(xí)近平總書記不論在哪個(gè)工作崗位，都念念不忘讓老百姓生活得好一些，幫助困難群眾擺脫貧困。

“貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。”中國曾長期飽受貧困問題困擾，擺脫貧困是中國人民孜孜以求的夢(mèng)想，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要內(nèi)容。新中國成立以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為消除貧困進(jìn)行了不懈努力；改革開放后，實(shí)施了大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的扶貧開發(fā)，著力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，著力保障和改善民生，取得了前所未有的偉大成就。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政的突出位置，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織開展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，出臺(tái)了一系列超常規(guī)政策舉措，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國特色減貧道路。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，每年新年國內(nèi)首次考察看扶貧脫貧，每年全國“兩會(huì)”同代表委員共商扶貧脫貧，每年國家扶貧日之際作出重要指示，先后7次主持召開中央扶貧工作座談會(huì)，50多次調(diào)研扶貧工作，多次主持召開會(huì)議聽取脫貧攻堅(jiān)成效考核情況匯報(bào)……從黃土高坡到茫茫林海，從雪域高原到草原牧區(qū)，從西北邊陲到云貴山區(qū)，總書記走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)，“堅(jiān)持看真貧，堅(jiān)持了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實(shí)際情況，面對(duì)面同貧困群眾聊家常、算細(xì)賬，親身感受脫貧攻堅(jiān)帶來的巨大變化”。

船重千鈞，掌舵一人。在波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，習(xí)近平總書記提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，為脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)大思想武器。2012年年底，黨的十八大召開后不久，總書記就到河北阜平考察扶貧，追憶聶榮臻元帥“阜平不富，死不瞑目”遺愿。他強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，承諾“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”，拉開了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕。2013年，在湖南十八洞村提出精準(zhǔn)扶貧理念。2015年，在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，提出實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的總體要求，發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻令。2017年，在黨的十九大上把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一進(jìn)行全面部署，錨定全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，聚力攻克深度貧困堡壘，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。2020年，為有力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和特大洪澇災(zāi)情帶來的影響，要求全黨全國以更大的決心、更強(qiáng)的力度，做好“加試題”、打好收官戰(zhàn)，信心百倍向著脫貧攻堅(jiān)的最后勝利進(jìn)軍。

思想就是力量，思想的偉力最強(qiáng)勁、最深厚、最持久。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列重要論述，把馬克思主義基本理論與中國脫貧攻堅(jiān)實(shí)際相結(jié)合，深刻回答了為什么扶、扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退、如何穩(wěn)等我國脫貧攻堅(jiān)中的一系列重大理論和實(shí)踐問題，形成了全面系統(tǒng)、深刻豐富的中國特色反貧困理論。這一具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的理論，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)；強(qiáng)調(diào)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)做好頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮人民群眾主體作用；強(qiáng)調(diào)充分利用市場(chǎng)力量、社會(huì)力量；強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和扶貧脫貧一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、兩場(chǎng)戰(zhàn)役的雙贏……這一理論，深化了對(duì)減貧規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義反貧困理論中國化最新成果，為人類減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示。

關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)

2020年4月21日下午，陜西省平利縣女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)里，滿山綠意，茶香撲鼻。習(xí)近平總書記滿帶微笑，走向正在工作的茶農(nóng)們。在他身旁，是陜西省委書記、安康市委書記、平利縣委書記、蔣家坪村黨支部書記。從黨的總書記，到村黨支部書記，“五級(jí)書記”同框，吹響的是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)。

中國共產(chǎn)黨具有無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。習(xí)近平總書記要求，各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)前進(jìn)?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)，黨政一把手是第一責(zé)任人，要親力親為；脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級(jí)黨政正職要保持穩(wěn)定，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后可提拔重用；要讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記形象地說，幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部。他要求抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。2012年12月，他在河北阜平考察時(shí)對(duì)村黨支部和村委會(huì)的干部這樣說：“你們的工作很關(guān)鍵”，要抓好黨建促扶貧。

一分部署，九分落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好扶貧開發(fā)工作，尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍、馳而不息抓下去。”脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)不折不扣的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、較真碰硬，突出實(shí)的導(dǎo)向、嚴(yán)的規(guī)矩，不搞花拳繡腿，不搞繁文縟節(jié)，不做表面文章，堅(jiān)決反對(duì)大而化之、撒胡椒面，堅(jiān)決反對(duì)搞不符合實(shí)際的“面子工程”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，把一切工作都落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問題上。

“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，無數(shù)黨員干部真抓實(shí)干、吃苦耐勞、不怕犧牲，以忘我的情懷追求人民的夢(mèng)想，用熱血燃燒出信仰的熊熊之光。這一個(gè)個(gè)名字動(dòng)人心魄：黃文秀、姜仕坤、王新法、巨彥軍、張小娟、姚會(huì)林、劉正明、郭明亮、藍(lán)標(biāo)河……1800多名黨員干部將生命定格在脫貧攻堅(jiān)征程上，他們充分彰顯了共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)和犧牲奉獻(xiàn)，生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人的初心和使命，讓鮮紅的黨旗在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。

共同富裕路上一個(gè)不能掉隊(duì)

阜平，是一片英雄的土地，為中國革命作出過不可磨滅的貢獻(xiàn)。2012年12月29日下午，擔(dān)任中共中央總書記僅40余天的習(xí)近平冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒，驅(qū)車300多公里來到阜平考察革命老區(qū)扶貧工作。總書記進(jìn)村入戶看真貧，同鄉(xiāng)親們一起商量脫貧致富之策。他指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”

貧困是生產(chǎn)力落后的表現(xiàn)，同時(shí)也是一定生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)物。奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)的剝削制度，是導(dǎo)致貧富兩極分化的根本原因。因此，只有堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，才能最終使“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”，實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的共同富裕。貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好共同富裕問題，“絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象”。

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。從熱鬧繁華的社區(qū)街道到偏僻落后的貧困山村，從老鄉(xiāng)家里的廚房炕頭到共商國是的全國“兩會(huì)”，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少”，彰顯了對(duì)人民的情懷、為人民的擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

“治國有道，富民為始。”習(xí)近平總書記指出，“我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”。數(shù)據(jù)能夠最直觀說明問題。為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，8年來，中央、省、市縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入近1.6萬億元，其中中央財(cái)政累計(jì)投入6601億元；累計(jì)建成集中安置區(qū)3.5萬個(gè)、安置住房266萬套，960多萬人“挪窮窩”；將貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)制度保障范圍，2000多萬貧困患者得到分類救治，近2000萬貧困群眾享受低保和特困救助供養(yǎng)，2400多萬困難和重度殘疾人拿到了生活和護(hù)理補(bǔ)貼；28個(gè)人口較少民族全部整族脫貧，一些新中國成立后“一步跨千年”進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的“直過民族”，又實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后到全面小康的第二次歷史性跨越……這一彪炳史冊(cè)的勝利，使農(nóng)村貧困人口全部脫貧、脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大踏步趕上來、脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感極大增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

當(dāng)前，全球貧困狀況依然嚴(yán)峻，一些國家貧富分化加劇，消除貧困依然是世界各國面臨的最大挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國人居署相關(guān)報(bào)告，發(fā)展中國家貧民窟居民數(shù)量一直在上升，一些發(fā)達(dá)國家的貧富差距呈顯著擴(kuò)大趨勢(shì)。事實(shí)證明，西方資本主義制度無法徹底解決貧困問題。反觀中國，依靠社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，依靠一套行之有效的制度安排，成功實(shí)現(xiàn)了7億多人的大規(guī)模脫貧。習(xí)近平總書記指出：“縱覽古今、環(huán)顧全球，沒有哪一個(gè)國家能在這么短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)幾億人脫貧”。這一亙古未有、舉世驚嘆的偉大成就生動(dòng)有力地證明，只有社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能使人民過上幸福安康的生活。

構(gòu)筑起制度的四梁八柱

2015年11月，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開，中西部22個(gè)省區(qū)市的書記和省長在脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書上簽了字。習(xí)近平總書記在會(huì)上說：“這就是你們給中央立下的軍令狀，每年要向中央報(bào)告脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況。”2個(gè)多月后，中辦、國辦印發(fā)《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》。在2017年3月的中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，總書記重申：“這是軍令狀，完不成是要追責(zé)的！”按照黨中央的統(tǒng)一部署，從省區(qū)市到村一級(jí)，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書層層簽訂，責(zé)任層層落實(shí)，壓力層層傳導(dǎo)。

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，全面深化扶貧領(lǐng)域改革創(chuàng)新，建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)構(gòu)筑起制度的四梁八柱。這個(gè)制度體系中，根本的是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐證明，這一套制度安排，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，堅(jiān)持制度建設(shè)、執(zhí)行、監(jiān)督、考核有機(jī)統(tǒng)一、環(huán)環(huán)相扣，符合中國實(shí)際，具有鮮明中國特色，提高了脫貧攻堅(jiān)制度化、規(guī)范化、程序化水平，為確保脫貧攻堅(jiān)工作高質(zhì)量完成提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的具體實(shí)踐和生動(dòng)體現(xiàn)。

制度的生命在于落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制。2013年開始，按照每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人的要求，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村的全覆蓋。全國累計(jì)選派25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線。“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”駐村扶貧工作隊(duì)員撲下身子、傾情投入，用無私奉獻(xiàn)的辛苦指數(shù)換來貧困群眾的幸福指數(shù)。

精準(zhǔn)扶貧是偉大創(chuàng)舉

十八洞村，地處武陵山脈腹地，是一個(gè)藏在湘西偏僻幽靜山谷中的苗族聚居貧困村。2013年11月，習(xí)近平總書記到這里考察，他和鄉(xiāng)親們?cè)诳盏厣蠂蝗?，首次提?ldquo;精準(zhǔn)扶貧”的大政策。近年來，十八洞村在“精”字上下功夫、在“準(zhǔn)”字上謀實(shí)招，由2013年時(shí)人均年純收入1668元、貧困發(fā)生率高達(dá)57%的貧困村，一躍成為人均年收入超萬元的小康村。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)精準(zhǔn)扶貧理念作出一系列重要論述，上升到扶貧開發(fā)基本方略的高度，提出扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，堅(jiān)持對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理、對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置、對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持，要求把精準(zhǔn)扶貧貫穿扶貧開發(fā)的全過程，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了制勝法寶。

貧有百樣，困有千種。精準(zhǔn)扶貧，首先要精準(zhǔn)識(shí)貧，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，扶真貧、真扶貧。按照習(xí)近平總書記的指示和黨中央的部署，一項(xiàng)史無前例的貧困人口建檔立卡工作在全國展開。2014年，扶貧系統(tǒng)在全國范圍開展貧困識(shí)別，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行規(guī)范化管理。從點(diǎn)到面，從基數(shù)到進(jìn)度，回頭看、動(dòng)態(tài)管，建檔立卡扣好了精準(zhǔn)扶貧的“第一粒扣子”，也為共和國保存了一份珍貴的脫貧檔案。

識(shí)貧要精準(zhǔn)，扶貧也要精準(zhǔn)。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，扶貧是大政策，大政策還要細(xì)化，關(guān)鍵是聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，就像繡花一樣，確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象上、真正用在貧困地區(qū)。要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向，量身定做、對(duì)癥下藥，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上；不能搞大水漫灌，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，“手榴彈炸跳蚤”是不行的；堅(jiān)持分類施策，因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策；實(shí)施“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

精準(zhǔn)扶貧是手段，精準(zhǔn)脫貧才是目的。對(duì)于這個(gè)問題，習(xí)近平總書記有很深很細(xì)的思考，很早就作了部署。在2015年召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，總書記指出，要加快建立退出機(jī)制，設(shè)定時(shí)間表，留出緩沖期，實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，實(shí)行逐戶銷號(hào)，努力做到精準(zhǔn)脫貧。在退出上，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，既要防止拖延病，又要防止急躁癥，脫貧摘帽后還要穩(wěn)一穩(wěn)、沉淀沉淀，確保經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。

脫貧攻堅(jiān)，貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗也系于精準(zhǔn)。在習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述和工作部署中，精準(zhǔn)扶貧理念占有特別重要的位置。它創(chuàng)新了傳統(tǒng)扶貧開發(fā)路徑、資源使用方式、開發(fā)管理模式、考核評(píng)估方式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供了科學(xué)路徑，是實(shí)事求是思想路線的生動(dòng)體現(xiàn)，是一切從實(shí)際出發(fā)、具體問題具體分析科學(xué)方法的成功運(yùn)用，閃耀著馬克思主義的真理光輝。

扶貧必先扶志 治貧先治愚

20世紀(jì)80年代，福建省寧德地區(qū)所轄9個(gè)縣中有6個(gè)是國家級(jí)貧困縣，120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有52個(gè)是省級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面對(duì)閩東落后的實(shí)際，習(xí)近平同志擔(dān)任寧德地委書記期間，遍訪閩東9縣，強(qiáng)調(diào)要有“弱鳥先飛、滴水穿石”的韌性，提出了扶貧先扶志的理念。今天，寧德這只曾經(jīng)的“弱鳥”，不僅摘掉了貧困的帽子，而且羽翼漸豐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

人民是真正的英雄，激勵(lì)人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)人民群眾創(chuàng)造自己的美好生活至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出：“用好外力、激發(fā)內(nèi)力是必須把握好的一對(duì)重要關(guān)系。”對(duì)貧困地區(qū)來說，外力幫扶非常重要，但如果自身不努力、不作為，即使外力幫扶再大，也難以發(fā)揮作用。

“志之難也，不在勝人，在自勝。”脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。針對(duì)一些地方出現(xiàn)的“干部干，群眾看”現(xiàn)象和一些貧困群眾“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”觀念，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)，群眾動(dòng)力是基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。要引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，鼓足“只要有信心，黃土變成金”的干勁，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的決心，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

有了“先飛”的志向，還得有“能飛”的翅膀。習(xí)近平總書記說：“我常講，扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來。智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因。”擺脫貧困首要的不是擺脫物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識(shí)和思路的貧困。扶貧既要富口袋，也要富腦袋，要引導(dǎo)貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志擺脫貧困、改變命運(yùn)；既要加大投入進(jìn)行“輸血”，又要提高貧困地區(qū)和貧困群眾的“造血”能力，用發(fā)展的辦法消除貧困根源。“俗話說得好，家有良田萬頃，不如薄技在身。要加強(qiáng)老區(qū)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)，授之以漁，使他們都能掌握一項(xiàng)就業(yè)本領(lǐng)。”總書記的教誨言近旨遠(yuǎn)。

2018年2月11日，習(xí)近平總書記在四川大涼山腹地考察時(shí)，一位彝族村民說以前她生病了，以為是有鬼附身。總書記說，過去的確是有“鬼”的，愚昧、落后、貧窮就是“鬼”。這些問題解決了，有文化、講衛(wèi)生，過上好日子，“鬼”就自然被驅(qū)走了。一定要驅(qū)走愚昧落后貧窮這些“鬼”！

“窮”和“愚”是互為因果的惡性循環(huán)，如何破解？習(xí)近平總書記給出了答案：要堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念指導(dǎo)扶貧開發(fā)，提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質(zhì)，振奮貧困地區(qū)和貧困群眾精神風(fēng)貌。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊扭住教育這個(gè)脫貧致富的根本之策，再窮不能窮教育、再窮不能窮孩子，不讓孩子輸在起跑線上，努力讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)，盡力阻斷貧困代際傳遞。

斗轉(zhuǎn)星移，春華秋實(shí)。截至2020年9月15日，全國義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生降至2419人，其中建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生降至0人。義務(wù)教育有保障作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)之一，擦亮了脫貧攻堅(jiān)和全面小康的底色。

集中力量大扶貧

一部被稱為“土味扶貧劇”的電視劇《山海情》，不經(jīng)意間在全國城鄉(xiāng)火了，許多青年人也被感動(dòng)得淚水漣漣?！渡胶Ｇ椤分v述了一段真實(shí)歷史：寧夏西海固干部群眾在閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作政策支持下，通過整體移民搬遷，將曾經(jīng)“胡風(fēng)怒卷黃如霧”的“干沙灘”建設(shè)成綠樹成蔭、良田萬頃的“金沙灘”，過上富裕幸福的好生活。

閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作離不開習(xí)近平同志的關(guān)心、倡導(dǎo)和推動(dòng)。1997年，時(shí)任福建省委副書記、對(duì)口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長的習(xí)近平到西海固考察時(shí)，提出建設(shè)閩寧村的設(shè)想。閩寧村從設(shè)想，到一步步建設(shè)，今天已發(fā)展成欣欣向榮的閩寧鎮(zhèn)。2016年7月19日，習(xí)近平總書記重訪故地，看到老百姓過上幸福生活，“打心眼兒里感到高興”。他感慨地說：“閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道，我們要把這個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。”第二天，總書記主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)，高度評(píng)價(jià)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，指出這是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。

社會(huì)主義能夠集中力量辦大事，可以形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng)。脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)復(fù)雜而巨大的系統(tǒng)工程，既需要政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好頂層設(shè)計(jì)，也需要充分利用市場(chǎng)力量、社會(huì)力量，聚集資源要素，形成長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。唯有廣泛動(dòng)員全黨全國各族人民以及社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，舉國同心，合力攻堅(jiān)，黨政軍民學(xué)勁往一處使，東西南北中擰成一股繩，才能有效推動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、逐步致富。“脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會(huì)的事。要更加廣泛、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量。”習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)。

貧困治理是一個(gè)社會(huì)再動(dòng)員、再組織、再塑造的過程，是國家治理的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量，構(gòu)建了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系。

上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。342個(gè)東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣結(jié)對(duì)幫扶570個(gè)西部貧困縣，310家中央單位定點(diǎn)幫扶592個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，軍隊(duì)和武警部隊(duì)定點(diǎn)幫扶3500個(gè)貧困村；中央企業(yè)開展“百縣萬村”扶貧行動(dòng)，民營企業(yè)實(shí)施“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)……千千萬萬扶貧善舉彰顯的社會(huì)大愛背后，是人人愿為、人人可為、人人能為的社會(huì)幫扶格局。

同貧困作斗爭(zhēng)，是物質(zhì)的角力，也是精神的對(duì)壘。在合力戰(zhàn)貧中，全國上下大力推動(dòng)全社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華民族守望相助、和衷共濟(jì)、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，社會(huì)各界關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧行動(dòng)，全社會(huì)形成了扶危濟(jì)困的濃厚氛圍。

新生活新奮斗的起點(diǎn)

貴州黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村文化廣場(chǎng)上，開展春節(jié)民俗活動(dòng)的鄉(xiāng)親們載歌載舞，唱起了歡快的苗家迎客歌。2021年2月3日下午，習(xí)近平總書記來這里看望鄉(xiāng)親們。總書記親切地說，脫貧之后，要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)努力奮斗，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美。

越臨近脫貧攻堅(jiān)最后關(guān)頭，習(xí)近平總書記就越關(guān)心脫貧后的工作部署。過去一年，他在陜西、寧夏、湖南等多地考察時(shí)和多個(gè)會(huì)議上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”。這是對(duì)未來美好生活的憧憬，更是啟航新征程、揚(yáng)帆再出發(fā)的動(dòng)員。

“勝非其難也，持之者其難也。”歷史性地解決中華民族的絕對(duì)貧困問題，光耀全球。在為脫貧攻堅(jiān)的全面勝利感到無比驕傲和自豪的同時(shí)，應(yīng)清醒看到，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨，有些地方脫貧成果仍然脆弱，脫貧人口自我發(fā)展能力有待加強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。”

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。對(duì)易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持，對(duì)易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持，對(duì)脫貧縣要扶上馬送一程，要堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)、東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶等制度……順利實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

脫貧攻堅(jiān)后的問題不止是“如何穩(wěn)”。對(duì)于中國共產(chǎn)黨人而言，為人民謀幸福只有起點(diǎn)，永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標(biāo)，一步一個(gè)腳印沿著正確的道路往前走。”“十四五”時(shí)期，我們黨將帶領(lǐng)全國各族人民，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平。到2035年，要使人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到2050年，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活……

“我們是全心全意為人民服務(wù)的黨，一心一意追求老百姓的幸福。路很長，我們肩負(fù)的責(zé)任很重，這方面不能有一勞永逸、可以歇歇腳的思想。唯有堅(jiān)定不移、堅(jiān)忍不拔、堅(jiān)持不懈，才能無愧于時(shí)代、不負(fù)人民。”習(xí)近平總書記語重心長。

征途漫漫，惟有奮斗。思想指引來路，思想照亮未來?；厥讈砺?，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華兒女鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，創(chuàng)造了“當(dāng)驚世界殊”的脫貧奇跡。眺望前路，只要堅(jiān)定不移用這一光輝思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，就一定能續(xù)寫新的奮斗史詩，創(chuàng)造新的人間奇跡。