您現(xiàn)在的位置:海峽網(wǎng)>專題地圖>專題要聞
分享

聯(lián)播+近日,習(xí)近平關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明發(fā)布??倳浽谡f明中詳細(xì)闡述了建議稿的起草過程、遵循原則、基本框架,以及需要說明的重點問題等。

央視網(wǎng)《聯(lián)播+》特梳理相關(guān)內(nèi)容,與您一同學(xué)習(xí)。

聯(lián)播+ | 事關(guān)你我未來的重磅文件如何起草?習(xí)近平這樣說

建議稿起草過程

組織起草過程

今年3月,中央政治局決定,黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議,成立文件起草組,由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長,李克強同志、王滬寧同志、韓正同志擔(dān)任副組長,有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志參加,在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)建議稿起草工作。

3月30日,黨中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十九屆五中全會研究“十四五”規(guī)劃建議征求意見的通知》,在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。

4月13日,文件起草組召開第一次全體會議,建議稿起草工作正式啟動。

7月下旬到9月下旬,習(xí)近平總書記先后主持召開企業(yè)家座談會、扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷⒖茖W(xué)家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷?,?dāng)面聽取各方面對制定“十四五”規(guī)劃的意見和建議。

8月16日至29日,“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與,留言100多萬條,有關(guān)方面從中整理出1000余條建議。

根據(jù)中央政治局會議決定,8月10日,建議稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,包括征求黨內(nèi)部分老同志意見,還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表意見。

文件起草組逐條分析各方面意見和建議,做到了能吸收的盡量吸收,對建議稿增寫、改寫、精簡文字共計366處,覆蓋各方面意見和建議546條。

建議稿起草期間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別進(jìn)行審議。

起草過程重要特點

堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益。

各方主要意見

一是充分總結(jié)經(jīng)驗,補充全面從嚴(yán)治黨、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、國家安全等方面內(nèi)容。

二是深化形勢環(huán)境分析,補充改革任務(wù)仍然艱巨、辦好自己的事、樹立底線思維等方面內(nèi)容。

三是豐富指導(dǎo)思想和原則,強化以人民為中心、擴大對外開放、全面依法治國、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面內(nèi)容。

四是完善“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),補充縮小發(fā)展差距、促進(jìn)共同富裕等方面內(nèi)容。

五是強化推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大舉措,充實有關(guān)完善國家創(chuàng)新體系、強化國家戰(zhàn)略科技力量、健全創(chuàng)新激勵機制和改革科技體制等方面內(nèi)容。

六是更加突出實體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,充實加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等方面內(nèi)容。

七是更好堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充實促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、完善重要財稅金融制度等方面內(nèi)容。

八是完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,充實城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面內(nèi)容。

九是更加重視促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步,強化建設(shè)高質(zhì)量教育體系、健全社會保障體系、全面推進(jìn)健康中國建設(shè)等方面內(nèi)容。

十是把維護(hù)國家安全放在更加突出的位置,筑牢國家安全屏障,充實保障國家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定和安全等方面內(nèi)容。

建議稿的主要考慮和基本框架

總體考慮

按照黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出的分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,綜合考慮未來一個時期國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件,緊緊抓住我國社會主要矛盾,深入貫徹新發(fā)展理念,對“十四五”時期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。

遵循原則

一是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系,做好“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機銜接。

二是處理好政府和市場的關(guān)系,更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢。

三是處理好開放和自主的關(guān)系,更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。

四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系,有效防范和應(yīng)對可能影響現(xiàn)代化進(jìn)程的系統(tǒng)性風(fēng)險。

五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,制定出一個高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實管用的規(guī)劃建議。

主體架構(gòu)

建議稿由15個部分構(gòu)成,分為三大板塊。

●第一板塊

總論,包括第一、第二兩個部分,主要闡述決勝全面建成小康社會取得決定性成就、我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化、到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想、必須遵循的原則和主要目標(biāo)。

●第二板塊

分論,總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織,分領(lǐng)域闡述“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的重點任務(wù),安排了12個部分,明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展,到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等重點領(lǐng)域的思路和重點工作,作出工作部署。

●第三板塊

結(jié)尾,包括第十五部分和結(jié)束語,主要闡述加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)社會主義政治建設(shè)、健全規(guī)劃制定和落實機制等內(nèi)容。

需要說明的幾個重點問題

第一,關(guān)于以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。

第二,關(guān)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

第三,關(guān)于“十四五”和到2035年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

第四,關(guān)于促進(jìn)全體人民共同富裕。

第五,關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

第六,關(guān)于堅持系統(tǒng)觀念。

第七,關(guān)于全面建成小康社會的完成情況和宣布時機。

責(zé)任編輯:趙睿

最新專題要聞 頻道推薦
進(jìn)入新聞頻道新聞推薦
【盛世蓮開】習(xí)言道|澳門是偉大祖國的
進(jìn)入圖片頻道最新圖文
進(jìn)入視頻頻道最新視頻
一周熱點新聞
下載海湃客戶端
關(guān)注海峽網(wǎng)微信
?

職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095414 舉報郵箱:service@hxnews.com

本站游戲頻道作品版權(quán)歸作者所有,如果侵犯了您的版權(quán),請聯(lián)系我們,本站將在3個工作日內(nèi)刪除。

溫馨提示:抵制不良游戲,拒絕盜版游戲,注意自我保護(hù),謹(jǐn)防受騙上當(dāng),適度游戲益腦,沉迷游戲傷身,合理安排時間,享受健康生活。

CopyRight ?2016 海峽網(wǎng)(福建日報主管主辦) 版權(quán)所有 閩ICP備15008128號-2 閩互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)備案編號:20070802號

福建日報報業(yè)集團(tuán)擁有海峽都市報(海峽網(wǎng))采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播。

版權(quán)說明| 海峽網(wǎng)全媒體廣告價| 聯(lián)系我們| 法律顧問| 舉報投訴| 海峽網(wǎng)跟帖評論自律管理承諾書

友情鏈接:新聞頻道?| 福建頻道?| 新聞聚合