日前,國家旅游局、發(fā)改委等12部門聯(lián)合出爐《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案的通知》(旅發(fā)〔2016〕121號),全國共有22651個(gè)村列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。其中,福建有472個(gè)村,建檔立上卡貧困戶10485戶,貧困人口37783人,快看看有你家鄉(xiāng)嗎?
福建這472個(gè)村列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村
福州:32個(gè),莆田15個(gè),三明122個(gè),泉州33個(gè),漳州38個(gè),南平48個(gè),龍巖67個(gè),寧德117個(gè)。
具體名單如下
國家旅游局、發(fā)改委等12部門聯(lián)合出爐《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案的通知》,提出的工作目標(biāo)是:
“十三五”期間,力爭通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動全國25個(gè)省(區(qū)、市)2.26萬個(gè)建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
——2016-2018年減少1.26萬個(gè)建檔立卡貧困村,實(shí)現(xiàn)400萬貧困人口脫貧;
——2019-2020年減少1萬個(gè)建檔立卡貧困村,實(shí)現(xiàn)347萬貧困人口脫貧。
——通過實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,使全國1萬個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村年旅游經(jīng)營收入達(dá)到100萬元,貧困人口年人均旅游收入達(dá)到1萬元以上。
鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動
1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動。大力改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施,規(guī)劃啟動“六小工程”,確保每個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建好停車場、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和旅游標(biāo)識標(biāo)牌。到2020年全國2.26萬個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)“六小工程”和“廁所革命”全覆蓋,50萬戶建檔立卡貧困戶實(shí)施“三改一整”工程。
2、旅游規(guī)劃扶貧公益專項(xiàng)行動。組織和支持300家旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動,圍繞旅游產(chǎn)品建設(shè)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。每年促成不少于500個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位結(jié)對,5年完成3000個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃編制。
3、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)專項(xiàng)行動。依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售,支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村在鄰近的重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道旅客集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售專區(qū)。開展旅游電商萬村千店行動,優(yōu)先支持有條件的重點(diǎn)村利用已有資源建設(shè)旅游扶貧電商平臺,組織實(shí)施貧困地區(qū)“一村一店”、“旅游淘寶村”、“旅游扶貧村+特色館”立體扶貧,依托村民中心、超市等營業(yè)場所建設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn),支持各大電商平臺開展旅游電商扶貧行動,為貧困地區(qū)開設(shè)扶貧頻道,開展在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷。到2020年,全國建設(shè)1000家“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”,銷售產(chǎn)值8000億元,帶動不低于50萬戶貧困戶脫貧;建設(shè)1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村,每年實(shí)現(xiàn)旅游商品銷售100億元。
4、萬企萬村幫扶專項(xiàng)行動。組織動員全國1萬家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游院校等單位,對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游,通過5年時(shí)間解決100萬左右貧困人口的脫貧。
5、百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專項(xiàng)行動。組織和引導(dǎo)百萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,通過一系列的創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣,推動鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。到2020年,全國培育1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地,形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。
6、金融支持旅游扶貧專項(xiàng)行動。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目庫建設(shè),統(tǒng)籌資源支持國開行、農(nóng)發(fā)行等銀行創(chuàng)新金融服務(wù),設(shè)計(jì)符合旅游扶貧項(xiàng)目特點(diǎn)、與旅游扶貧項(xiàng)目周期相匹配的支持產(chǎn)品。探索建立鄉(xiāng)村旅游投融資主體、擔(dān)保平臺、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度及信用評級體系,優(yōu)先在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行授信,為貧困戶提供小額貸款,相關(guān)部門給予貸款貼息。積極探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶等扶貧信貸政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)帶動貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)增收的情況,為景區(qū)、能人、企業(yè)(合作社)提供成本低、期限長的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項(xiàng)目不少于1000個(gè),資金不少于3000億元。
7、扶貧模式創(chuàng)新推廣專項(xiàng)行動。探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶等多種類型的旅游扶貧新模式,按照景區(qū)扶貧加分政策,鼓勵(lì)每個(gè)4A、5A級景區(qū)帶動周邊鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村不少于3個(gè),每個(gè)能人帶動不少于5戶建檔立卡貧困戶,一個(gè)合作社帶動不少于20戶建檔立卡貧困戶,通過招工、訂單采購農(nóng)產(chǎn)品、建設(shè)綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。加快扶貧創(chuàng)新模式推廣,到2020年,全國建設(shè)旅游扶貧示范景區(qū)1000個(gè)、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶旅游扶貧示范基地1萬家,培育旅游扶貧帶頭人5萬個(gè),帶動80萬戶貧困戶脫貧。
8、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專項(xiàng)行動。設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧東部、西部培訓(xùn)基地,組建“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧專家?guī)?rdquo;,動員規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才到扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。到2020年前,各省要以市、縣為基礎(chǔ),建立地方培訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)對2.26萬個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村致富帶頭人培訓(xùn)全覆蓋,培養(yǎng)旅游扶貧帶頭人10萬人。
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