南京市為“雙減”落地破題：打出組合拳 做好加減法

——江蘇省南京市為“雙減”落地破題

南師附中江山小學(xué)的孩子們?cè)诟蠋煂W(xué)習(xí)豎笛，感受音樂之美。學(xué)校供圖

南京市高淳區(qū)匯淳學(xué)校的孩子們?cè)诶蠋煹闹笇?dǎo)下制作陶藝。曾威 攝

“什么是蔬菜？”“為什么要吃蔬菜？”“蔬菜是怎么種出來的？”近日，在江蘇省南京市浦口區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，南京市蔬菜研究所的農(nóng)藝師吳旭東正在給孩子們講解蔬菜知識(shí)……為拓寬課后服務(wù)渠道，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，南京強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，由市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市文旅、體育等八部門共同參與，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)社會(huì)公共資源參與義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作。

今年春季學(xué)期，南京遴選推薦了400余項(xiàng)課后服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入該市義務(wù)教育階段學(xué)校，全市義務(wù)教育學(xué)生課后服務(wù)參與率超過96%。自2021年秋季學(xué)期南京打出落實(shí)“雙減”組合拳以來，全市義務(wù)教育階段的教育生態(tài)已發(fā)生顯著變化，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，各類社團(tuán)活動(dòng)廣泛開展，課后服務(wù)受到群眾點(diǎn)贊。

走向課程，服務(wù)升級(jí)新形態(tài)

從2013年南京在全國(guó)率先提出“彈性離校”并進(jìn)行試點(diǎn)，到2017年“彈性離校”工作在南京小學(xué)全面實(shí)施，到落實(shí)“雙減”，南京課后服務(wù)迎來了“3.0版本”，在服務(wù)擴(kuò)容、提質(zhì)、保障上實(shí)現(xiàn)新突破。截至目前，全市共有66萬名中小學(xué)生參加課后服務(wù)，參與率達(dá)96%；5.27萬名教師參與課后服務(wù)，占比達(dá)95.24%。

從彈性離校到全面實(shí)施課后服務(wù)，如何有效滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的實(shí)際需求？游府西街小學(xué)曾向家長(zhǎng)們發(fā)放了一份問卷調(diào)查表，結(jié)果顯示，家長(zhǎng)們需求度最高的是體育和藝術(shù)類社團(tuán)。“我們結(jié)合家長(zhǎng)意見，對(duì)新學(xué)期的課后服務(wù)課程進(jìn)行了全面調(diào)整、編排。”該校校長(zhǎng)萬代紅告訴記者，學(xué)校為此特別開設(shè)了帆船社團(tuán)。

“隨著課后服務(wù)全面開啟，學(xué)校如何‘升級(jí)’服務(wù)，讓孩子們?cè)诙喑鰜淼膬尚r(shí)內(nèi)充分享受學(xué)校生活，是南京各校面臨的新思考。”南京市教育局副局長(zhǎng)戴興海表示，如果此前大量的社團(tuán)活動(dòng)可以滿足彈性離校，現(xiàn)在的課后服務(wù)就必須走向課程。

南京市洪武北路小學(xué)校長(zhǎng)戴守倫告訴記者，學(xué)校充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮學(xué)科特色，在課程開發(fā)上下功夫，目前已新開發(fā)30多個(gè)服務(wù)課程，“我們鼓勵(lì)學(xué)科教師積極探索，開展各類主題項(xiàng)目活動(dòng)，讓課程與課程之間有效銜接、形成體系”。

在部分有條件的學(xué)校里，孩子們也參與到這一進(jìn)程中。“我們?cè)?lsquo;雙減’實(shí)施后特別增設(shè)個(gè)性化項(xiàng)目——‘小主人創(chuàng)行社’，讓孩子們自己給自己上課。”瑯琊路小學(xué)校長(zhǎng)戚韻東介紹，經(jīng)過第一批招募，學(xué)校已順利“上崗”30名“小社長(zhǎng)”。該校二（1）班的李坤錫成為“古法造紙”的“小社長(zhǎng)”，每周他都帶著同學(xué)們一起體驗(yàn)傳統(tǒng)造紙工藝。

“課后服務(wù)不只是滿足家長(zhǎng)的托管需要，更是為學(xué)生提供更為充裕和豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為其全面發(fā)展提供更多可能。”南京市委教育工委書記張生表示，南京現(xiàn)在的課后服務(wù)一方面關(guān)注需求端，通過大量的問卷和電話訪問充分了解學(xué)生及家長(zhǎng)需求；另一方面努力盤活供給側(cè)，賦能學(xué)校課后服務(wù)提供力。

資源嫁接，協(xié)同激活新效益

在南京大學(xué)學(xué)生的幫助下，南京市五老村小學(xué)分校秦淮第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的編程社團(tuán)學(xué)生在課后服務(wù)中學(xué)會(huì)了如何編程。這是“南大AI科普進(jìn)校園”系列活動(dòng)的一部分，根據(jù)活動(dòng)計(jì)劃，南京大學(xué)的科技星火計(jì)劃公益團(tuán)隊(duì)和博士生講師團(tuán)將先后走進(jìn)游府西街小學(xué)、五老村小學(xué)等學(xué)校。

校外資源進(jìn)校園是南京市為解決課后服務(wù)難題實(shí)施的一大舉措，也為課后服務(wù)注入新的活力。南京市積極爭(zhēng)取退休教師、學(xué)生家長(zhǎng)、高校優(yōu)秀師生以及體育、藝術(shù)、科技等領(lǐng)域具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員、志愿服務(wù)人員參與課后服務(wù)。

為豐富課后服務(wù)內(nèi)容，各校引進(jìn)家長(zhǎng)資源，“家長(zhǎng)課堂”成為課后服務(wù)的“常規(guī)設(shè)置”。南京教育部門還會(huì)同市婦聯(lián)等部門成立了“家長(zhǎng)成長(zhǎng)學(xué)院”，幫助家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念，加強(qiáng)家校協(xié)同。

“在省市區(qū)校和社會(huì)各方的共同努力下，南京的課后服務(wù)正走向常態(tài)化與高質(zhì)量。”南京市教育局局長(zhǎng)孫百軍表示，“目前，我們正在研制相關(guān)政策，將教師參加課后服務(wù)的情況作為考核獎(jiǎng)懲、職稱晉升和績(jī)效工作分配的重要依據(jù)，并將不斷完善校外資源進(jìn)校園的準(zhǔn)入、退出與評(píng)估制度，最大程度激發(fā)學(xué)校活力和社會(huì)參與熱情，進(jìn)一步提高學(xué)生和家長(zhǎng)的滿意度與獲得感。”

賦能減負(fù)，作業(yè)有了新內(nèi)涵

在中央路小學(xué)，記者看到玄武區(qū)正在試點(diǎn)的“作業(yè)管理數(shù)智平臺(tái)”。每天下午，該校各科教師通過平臺(tái)進(jìn)行作業(yè)布置，由系統(tǒng)進(jìn)行作業(yè)總用時(shí)長(zhǎng)估算，一旦總時(shí)長(zhǎng)超過1小時(shí)，就會(huì)進(jìn)行預(yù)警。“通過信息化監(jiān)控，學(xué)生的作業(yè)量得到嚴(yán)格監(jiān)管，教師們會(huì)對(duì)當(dāng)天的作業(yè)布置及時(shí)調(diào)整。”該校校長(zhǎng)陸文琦說。

加強(qiáng)作業(yè)管理是“雙減”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這學(xué)期，南京市全面建立作業(yè)負(fù)擔(dān)管理機(jī)制，確保負(fù)擔(dān)減下去、質(zhì)量提上來。“在‘雙減’背景下，作業(yè)的內(nèi)涵與外延都發(fā)生了變化，要將作業(yè)轉(zhuǎn)化為教學(xué)過程的有機(jī)組成部分，最大程度發(fā)揮作業(yè)育人作用。”南京市教育局二級(jí)巡視員張利明表示。

在南京，各個(gè)學(xué)校結(jié)合實(shí)際探索賦予作業(yè)更多內(nèi)涵，投入更多教科研力量設(shè)計(jì)和重組“作業(yè)環(huán)節(jié)”。岱山實(shí)驗(yàn)小學(xué)是南京市岱山保障房片區(qū)配套學(xué)校，孩子們大部分是外來務(wù)工人員子女。“針對(duì)具體學(xué)情，學(xué)校在選擇性作業(yè)和引導(dǎo)激勵(lì)上進(jìn)行強(qiáng)化，讓學(xué)有余力的學(xué)生挑戰(zhàn)自己，‘吃得飽’又‘吃得好’。”該校校長(zhǎng)陳桂林說。

隨著孩子回家后的時(shí)間越來越寬裕，南京部分學(xué)校又往前走了一步，給學(xué)生開出非書面的“居家作業(yè)單”，如進(jìn)行一段時(shí)間的體育鍛煉，完成一項(xiàng)家務(wù)勞動(dòng)，堅(jiān)持一段時(shí)間課外閱讀，培養(yǎng)一項(xiàng)興趣愛好等。

“通過‘居家作業(yè)’的方式，讓孩子‘野蠻其體魄’，真正在‘雙減’中受益。”南京市溧水區(qū)狀元坊小學(xué)校長(zhǎng)章勇介紹，近日，該校向全校2181名學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，其中“放學(xué)回家后，參加體育鍛煉的時(shí)間”這一項(xiàng)，“基本沒有時(shí)間鍛煉”的人數(shù)從“雙減”前的894人降到了287人，“每晚二十分鐘”的人數(shù)從948人增加到了1187人，“能鍛煉到一小時(shí)左右”的人數(shù)則漲了近3倍。

孫百軍表示，“雙減”是一項(xiàng)小切口的系統(tǒng)工程，不僅僅是做減法，更重要的是在提高課堂教學(xué)效益、提升師資支撐條件、增強(qiáng)家校協(xié)同育人等方面做好加法，實(shí)現(xiàn)“雙減”目標(biāo)，更好促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

文章來源：中國(guó)教育報(bào)

作者：曾威