瑞士入籍手續(xù)愈漸標(biāo)準(zhǔn)化 獲瑞士護(hù)照依然困難

【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 王莉蘭】考試促進(jìn)了瑞士入籍手續(xù)愈漸標(biāo)準(zhǔn)化。但是，這并不意味著主管機(jī)構(gòu)的職業(yè)化和客觀化也有所加強(qiáng)。瑞士資訊7月4日?qǐng)?bào)道稱，瑞士工會(huì)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)(SGB)及律師奇里利亞諾(Luca Cirigliano)表示，取得瑞士護(hù)照比取得駕照還難。阿爾高州民主中心(ZDA)政治歷史教育處負(fù)責(zé)人瓦爾蒂斯(Monika Waldis)指出，申請(qǐng)者必須精神飽滿，不惜花費(fèi)時(shí)間，迎接各個(gè)階段的挑戰(zhàn)。

兩年來(lái)，瑞士工會(huì)聯(lián)盟在德語(yǔ)區(qū)和法語(yǔ)區(qū)提供為期一天的入籍準(zhǔn)備課程。課程對(duì)工會(huì)會(huì)員免費(fèi)，其他人要交納金額為410瑞郎(約合人民幣2743.64元)的學(xué)費(fèi)。奇里利亞諾表示，上午向?qū)W員介紹各州的法律規(guī)定、入籍程序及要求，下午則側(cè)重實(shí)踐部分，比如入籍考試。

報(bào)道指出，想入籍瑞士的人必須通過(guò)考試，而且必須要在遞交申請(qǐng)之前通過(guò)考試，至少在伯爾尼州是這樣規(guī)定的。該州的考試一共包括48道多選題，覆蓋了瑞士的歷史、地理、宗教、保險(xiǎn)、健康和教育等各方面知識(shí)。

所有考題均由凱爾寧(Urs Kernen)領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)工作組設(shè)計(jì)，凱爾寧是因特拉肯教育中心“融入及語(yǔ)言處”處長(zhǎng)。要答對(duì)至少60% 的題才算通過(guò)考試。凱爾寧表示，2014年以來(lái)，伯爾尼州參加入籍考試的人數(shù)總計(jì)達(dá)3200人，考試通過(guò)率為83%。他介紹道，一次考試沒(méi)通過(guò)，幾個(gè)月以后還可以補(bǔ)考，考題也會(huì)更換。每次補(bǔ)考要交300瑞郎的補(bǔ)考費(fèi)。

通過(guò)了入籍考試還不能開(kāi)始申請(qǐng)入籍。2014年以來(lái)，在伯爾尼州，申請(qǐng)入籍之前還必須要提供德語(yǔ)或法語(yǔ)語(yǔ)言水平的證明。伯爾尼州要求以歐洲語(yǔ)言水平參考框架為標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)人筆頭表達(dá)要達(dá)到A2，口頭表達(dá)要達(dá)到B1水平。各州有權(quán)提出更高的語(yǔ)言水平要求，例如施維茨州和下瓦爾登州規(guī)定，申請(qǐng)人的筆頭和口頭表達(dá)都要達(dá)到B1水平。

瓦爾蒂斯表示，“無(wú)疑，不論你住在哪兒，入籍程序都日益呈現(xiàn)出了標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢(shì)。她主管的部門為阿爾高州的入籍考試出題，他們建立了一個(gè)題庫(kù)，里面有240道多選題。入籍申請(qǐng)人要回答45個(gè)隨機(jī)抽出的題目。為方便大家自學(xué)，阿爾高州在州政府網(wǎng)頁(yè)提供了樣題和答案以供下載。

奇里利亞諾在2010年做了一項(xiàng)研究，題目是“如何評(píng)估融入程度：以阿爾高州的入籍程序?yàn)槔瑥姆珊蜕鐣?huì)學(xué)角度研究如何評(píng)估融入度”。研究顯示，在一些小城鎮(zhèn)，評(píng)估融入程度的不是專門的入籍委員會(huì)，而是當(dāng)?shù)刈h員或市政工作人員。另外，在有些地方，面試時(shí)間還不到15分鐘。奇里利亞諾認(rèn)為，無(wú)法在這么短的時(shí)間內(nèi)深入了解面試者。

2018年，即上述調(diào)查進(jìn)行8年后的今天，情況發(fā)生了很多變化，法律規(guī)定就有了調(diào)整。但最近的例子顯示，標(biāo)準(zhǔn)化并不一定意味著入籍評(píng)估的專業(yè)化、客觀化。