中國立法護僑步伐不止 僑胞“獲得感”提升

近年來，越來越多的僑胞回國發(fā)展，保障華僑在國內(nèi)合法權(quán)益，加強僑務(wù)法治建設(shè)，既是僑之所盼，亦是推進國家治理體系和治理能力建設(shè)的重要一環(huán)。

2014年10月，中共十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，正式將依法維護海外僑胞權(quán)益納入依法治國的框架。有僑務(wù)專家指出，此決定相當于“依法治國”理念在涉僑事務(wù)中的基本指導方針。

十八大以來，在法治精神的引領(lǐng)之下，中國僑務(wù)部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，創(chuàng)新工作，出臺了一系列涉僑政策法規(guī)。

2015年7月，中國首部華僑權(quán)益保護地方性法規(guī)《南京市華僑權(quán)益保護條例》正式實施。當年10月，《廣東省華僑權(quán)益保護條例》施行，這是中國第一部保護華僑權(quán)益的省級綜合性地方法規(guī)。

2016年，江蘇、福建、貴州、上海、湖北五地相繼出臺華僑權(quán)益保護法規(guī)，涉僑立法的步伐邁得更大。

這些法規(guī)針對華僑投資權(quán)益、捐贈權(quán)益等單項領(lǐng)域的保護，更多的則是綜合性法規(guī)，就華僑政治、人身、社保、教育、財產(chǎn)等多方面權(quán)益做了具體規(guī)定，可操作性更強，提供全方位“護僑”服務(wù)。

有了僑法“護航”，僑胞們的“獲得感”隨之提升。

據(jù)了解，依據(jù)《廣東省華僑權(quán)益保護條例》規(guī)定，江門至今已成功解決出國注銷戶籍，歸國后因護照、定居證過期及無證件無法落戶人員共約200人。

暨南大學法學院院長朱義坤在受訪時曾表示，保護華僑權(quán)益是發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢的前提。“中央重視、地方先行先試，維權(quán)立法工作大有可為。”

研究僑務(wù)法的專家認為，地方性的立法嘗試為全國性華僑權(quán)益保護立法提供了實踐經(jīng)驗和法律借鑒。

2017年5月起，全國人大常委會就華僑權(quán)益保護情況開展專題調(diào)研，調(diào)研圍繞華僑在回國投資置業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及其在出入境、居住、醫(yī)療、子女教育等方面正當權(quán)益的保護情況，以推動國家層面華僑權(quán)益保護立法。

立法護僑步伐不止，依法行政、依法護僑的社會氛圍亦日益濃厚。

各級僑務(wù)部門通過多種途徑加強僑法普及，強化僑法權(quán)威。廣東省僑辦2016年起在全省支持建設(shè)了一批“為僑法律服務(wù)工作站”，為僑界民眾提供法律咨詢和援助服務(wù)。

僑鄉(xiāng)浙江青田成立了中國首個涉僑糾紛調(diào)解中心，并聘任華僑擔任調(diào)解員。在湖南省，法院系統(tǒng)全部建立了涉僑訴訟綠色通道。

2017年召開的全國僑務(wù)工作會議上，國務(wù)院僑辦主任裘援平表示，“十三五”時期將從完善涉僑法規(guī)政策體系、推動涉僑法規(guī)政策有效實施、深入開展涉僑法治宣傳教育三方面加強僑務(wù)法治建設(shè)。

有理由期待，未來涉僑權(quán)益保護將全面實現(xiàn)有法可依。