法國內(nèi)政部長：接待難民不接受經(jīng)濟(jì)移民

法國內(nèi)政部長科隆。（圖片來源：法新社）

據(jù)法國“歐洲時報”援引法新社報道，法國內(nèi)政部長科隆在《星期日報》的一篇采訪文章中強(qiáng)調(diào)，他主導(dǎo)的移民和避難法案重申法國的兩個大原則，即法國接待難民，但不接受全部經(jīng)濟(jì)移民。

報道稱，新的移民和避難法案預(yù)定于2月底在部長會議上公布，科隆聲稱這套法案“完全平衡”。人權(quán)聯(lián)盟、埃馬于斯（EMMAUS）、天主教救濟(jì)會、世界醫(yī)生組織等30家協(xié)會代表近日在總理府會見法國總理菲利普后，指責(zé)這套法案“不平衡”?？坡?qiáng)調(diào)，法案提交國會審議期間“有可能提出修正條款”，但“不可能改變這套法案的方向”。

除了科隆在2017年12月12日的一封通函打算對全國緊急接待中心的無證難民實行人口普查遭指責(zé)后被喊停外，最早的法案文本中的兩項措施特別引起協(xié)會緊張。其中一項措施預(yù)定編列一份“安全的第三國”名單，在未審理申請人案卷的情況下，允許把申請政治庇護(hù)的人遣送到歐盟邊境以外的一個國家。應(yīng)總統(tǒng)馬克龍要求，這一條已被刪除。

另一項措施是將行政留置中心（CRA）留置（關(guān)押）非法移民的期限從45天增加為90天。當(dāng)事人如果阻撓涉及自己的驅(qū)逐出境，可能被延長留置15天。另外，在核實當(dāng)事人居留權(quán)的程序上，行政留置時限也從16小時增加到24小時。有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查的權(quán)力也將加強(qiáng)。為了應(yīng)付留置期限加倍的需要，科隆在上述采訪文章中宣布，“1月底以前”將在行政留置中心內(nèi)增設(shè)“200個位子，2018年再增設(shè)200個位子”。

據(jù)報道，法案也預(yù)定加強(qiáng)軟禁措施，強(qiáng)制當(dāng)事人在一個時段內(nèi)留在自己家里。當(dāng)事人自愿離境時，在離境前的期限內(nèi)，當(dāng)局可能對當(dāng)事人采取軟禁措施。當(dāng)局也可能對給公共秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅的申請避難者執(zhí)行留置措施。被留置的外國人最終可能享有自愿返回祖籍國的資助。

法案預(yù)定將審核避難申請案卷的期限縮短；同時把當(dāng)事人申請被拒之后的上訴期限從1個月縮短為15天。在某些情況下，當(dāng)局也可以不等待申請避難被拒的人是否上訴就對當(dāng)事人執(zhí)行有關(guān)措施（取消補(bǔ)助金、驅(qū)逐出境等）。負(fù)責(zé)提供緊急住所的單位和法國移民融入局（OFII）之間將交換情報。

另外，報道指出，對無國籍的難民將發(fā)放4年（而不是1年）居留證。對可能遭受割禮的女孩將“加強(qiáng)”保護(hù)。法案也預(yù)定制定一套全國接待方案，規(guī)定每個大區(qū)接受的申請避難者名額。在某個大區(qū)申請避難的人如果不留在有關(guān)的大區(qū)內(nèi)，則將喪失收容條件。未成年人申請家庭團(tuán)聚的條件將擴(kuò)大到與兄弟姐妹團(tuán)聚。

在融入方面，法案預(yù)定擴(kuò)大“人才護(hù)照”的發(fā)放對象，增設(shè)受益者的類別。“人才護(hù)照”是4年的居留證，向10類外國人發(fā)放，包括高級專業(yè)領(lǐng)薪職工、研究員、藝術(shù)家等。政府也將把一條歐盟法律引入法國法律中，以便向研究生定居法國提供方便。法案還將為前往法國醫(yī)院治療、擁有清償能力的外國人設(shè)立“健康護(hù)照”（看病居留證）。對遭受家暴的受害女性提供特殊的“保護(hù)措施”。法案也將加強(qiáng)取締“舞弊承認(rèn)父子關(guān)系”的行為。