寧德創(chuàng)新普惠金融建設(shè) 資源變資金助力鄉(xiāng)村振興

今年，寧德市頒發(fā)了全市首張寧德林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營票證，周寧縣黃振芳家庭林場獲得該票證并獲得“林e貸”綜合授信300萬元。

工作人員在霞浦七星漁排對養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的海產(chǎn)品進(jìn)行評估。郵儲銀行寧德分行供圖

據(jù)悉，“林e貸”由寧德市林業(yè)局、福建省農(nóng)信社寧德辦事處、郵儲銀行寧德市分行以及市國投公司下屬企業(yè)寧德市匯融投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“匯融集團(tuán)”）聯(lián)合推出，主要依托寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺開展。

長期以來，由于農(nóng)民、合作社、家庭林場等經(jīng)營主體申請抵押貸款較為困難，只好轉(zhuǎn)向申請個人信用貸款，但額度低、手續(xù)多、期限短，難以彌補擴(kuò)大生產(chǎn)的資金缺口。

2021年寧德市委、市政府堅持把推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一招，列入普惠金融改革重點試驗任務(wù)，并在福鼎市試點。經(jīng)過數(shù)年的探索實踐，寧德市在普惠金融領(lǐng)域取得顯著成效，通過搭建農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)平臺，有效盤活農(nóng)村資源，促進(jìn)了農(nóng)村資源的優(yōu)化配置，打造普惠金融與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的新樣板。

郵儲銀行負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)要素相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員給福鼎茶農(nóng)評估要素價值。郵儲銀行寧德分行供圖

被譽為“千鮮之城”的霞浦縣，有著得天獨厚的海洋環(huán)境，大黃魚、海帶、紫菜、海參等上千種海鮮數(shù)不勝數(shù)，海洋養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。溪南鎮(zhèn)海參養(yǎng)殖戶老林是千萬養(yǎng)殖戶中的一員，面臨資金短缺的困境，聽聞可通過寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺，用自己的漁排養(yǎng)殖證向銀行申請貸款，便抱著試試的心態(tài)，按照平臺相關(guān)步驟指引，申請了郵儲銀行的貸款。申請當(dāng)天就收到了郵儲銀行信貸客戶經(jīng)理的回訪電話，在客戶經(jīng)理指導(dǎo)下，順利完成了生產(chǎn)要素平臺的要素注冊。

郵儲銀行負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)要素相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員給古田銀耳種植戶介紹。郵儲銀行寧德分行供圖

在提供了相關(guān)的經(jīng)營材料，三個工作日后，50萬元的貸款資金就順利審批并放款成功了。老林有了足夠的資金，信心滿滿：“感謝郵儲銀行的幫助，我相信一定能渡過這次資金困境，迎來好收成。”

郵儲銀行負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)要素相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員在福安某葡萄園內(nèi)給果農(nóng)介紹。郵儲銀行寧德分行供圖

據(jù)了解，2023年末，郵儲銀行寧德市分行與寧德市生產(chǎn)要素平臺簽署了“農(nóng)村生產(chǎn)要素平臺直連項目”合作協(xié)議，旨在推動郵儲銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)與要素平臺的數(shù)據(jù)直接交互，進(jìn)一步打通郵儲銀行與平臺業(yè)務(wù)聯(lián)動的關(guān)隘，簡化農(nóng)戶登記要素、申請融資等一系列手續(xù)。目前，郵儲銀行創(chuàng)新推出20余種生產(chǎn)要素貸款，實現(xiàn)了養(yǎng)殖證、商標(biāo)權(quán)等要素的直接抵質(zhì)押。截至2024年9月末，寧德全市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺郵儲銀行授信筆數(shù)超1.4萬筆，授信金額超24億元。

郵儲銀行負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)要素相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員在霞浦某漁排給養(yǎng)殖戶介紹相關(guān)貸款業(yè)務(wù)。郵儲銀行寧德分行供圖

農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資的難點，在于金融機構(gòu)認(rèn)可的抵質(zhì)押物范圍。在寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺上，許多農(nóng)村非標(biāo)生產(chǎn)要素可以作為抵質(zhì)押物或增信資產(chǎn)，從而獲得銀行信貸支持。隨著平臺流轉(zhuǎn)融資范圍不斷擴(kuò)大，流轉(zhuǎn)融資對象由原來的資源資產(chǎn)權(quán)證類要素，拓寬為農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的半成品和產(chǎn)成品、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、股金、勞動者技能等。

福鼎素有“白茶之鄉(xiāng)”的美譽。過去，由于無法一一確權(quán)和精準(zhǔn)進(jìn)行價值評估，福鼎農(nóng)村廣大資源難以變現(xiàn)為可流轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，更難以通過抵押從銀行貸到擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金。2021年以來，福鼎市創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)要素市場化改革機制，配套流轉(zhuǎn)融資平臺運營服務(wù)，集中整合盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素，推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金。眼下，在做好農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)、融資基礎(chǔ)上，福鼎市進(jìn)一步創(chuàng)新要素托管服務(wù)，激活鄉(xiāng)村振興新動力。

“采用‘托管’模式，可以將分散的茶園統(tǒng)一管理，保證茶青品質(zhì)。目前，我們的‘托管’片區(qū)主要涉及桐山街道、點頭鎮(zhèn)、太姥山鎮(zhèn)、磻溪鎮(zhèn)、硤門鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多個村，通過精細(xì)化、科學(xué)化生態(tài)管護(hù)，更好地進(jìn)行源頭管控。”福鼎市農(nóng)村資產(chǎn)資源管理公司總經(jīng)理王瑩說。

目前，福鼎市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺已促成轄區(qū)11家金融機構(gòu)創(chuàng)新63個金融產(chǎn)品，實現(xiàn)融資指數(shù)級增長，累計為福鼎市29035個農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體授信超74億元，助力農(nóng)村16類生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)盤活，為93個村集體流轉(zhuǎn)集體資源性和經(jīng)營性資產(chǎn)235筆，成交金額27476.99萬元，成為福鼎市實現(xiàn)“百萬村財 千萬鄉(xiāng)財”和鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

經(jīng)過多年發(fā)展，寧德已形成水產(chǎn)、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游等“8+1”特色產(chǎn)業(yè)，形成大量漁排、茶園、菇棚、果園等生產(chǎn)要素資源，潛在價值巨大，金融服務(wù)需求旺盛。

鄉(xiāng)村沉睡資源被喚醒，生產(chǎn)要素變真金白銀，放眼寧德，這樣的生動實踐還有很多。

在福安，以茶園經(jīng)濟(jì)效益作為抵押物，實現(xiàn)了茶園變“寶”，點綠成“金”。在屏南，以古屋經(jīng)營權(quán)作為抵押，讓一座座頹廢老宅破繭新生，古村落迎來蝶變。在霞浦，以漁排作為受托代管資產(chǎn)，讓“沉睡”的海洋資產(chǎn)得以盤活......

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月底，寧德農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺已覆蓋寧德各縣(市、區(qū))14 大類 64 個品種的生產(chǎn)要素，確權(quán)登記權(quán)證信息達(dá) 15 萬余條；入駐金融機構(gòu) 23 家，在架金融產(chǎn)品239個；累計服務(wù)農(nóng)戶10212戶、小微企業(yè)251家，流轉(zhuǎn)金額2.43億元，融資15.42萬筆、186.44億元。

未來，寧德市將以更加清晰的規(guī)劃藍(lán)圖，推動普惠金融與鄉(xiāng)村振興的深度融合，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)寧德智慧和力量。