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(原標題:南財快評:日本要限制TikTok,跟風美國之外還有什么?)

陳洋

據(jù)媒體近日報道,自民黨“規(guī)則形成戰(zhàn)略議員聯(lián)盟”于28日舉行會議,決定向日本政府提議,要求立法對中國的手機APP進行限制,這其中就包括在日本年輕人中很受歡迎的短視頻社交平臺TikTok等。盡管目前只是自民黨內部進行討論,最終能否立法還有待觀察,但日本政府今后一旦限制TikTok等中國手機APP,必將對中日關系造成負面影響。

近年來,由中國公司開發(fā)的TikTok在日本成為最受歡迎的手機APP之一。2017年10月,TikTok正式進入日本市場。由于拍攝門檻低、便于傳播擴散,TikTok受到日本年輕人的青睞,很多小學生、高中生都會拍攝視頻發(fā)布在TikTok上,而日本不少知名藝人,如深田恭子、渡邊直美等也都有開設TikTok上,并獲得較高的人氣。為了迎合年輕人,日本一些地方政府也有開設賬號,向年輕人宣傳介紹公共政策,特別是在2019年日本統(tǒng)一地方選舉前,日本共產(chǎn)黨還專門注冊賬號進行選舉宣傳,成為日本各政黨中第一個在TikTok上開設賬號的政黨。截至2019年2月,TikTok的日本用戶數(shù)量為950萬。時下,擁有廣泛影響力的TikTok早已成為日本民眾生活的一部分,這也就意味著在沒有充分令人信服理由的前提下,日本政府若強行禁止TikTok不僅將會給很多機構帶來不必要的麻煩,而且還容易導致民意反彈。

作為執(zhí)政黨的自民黨之所以要禁止TikTok等中國手機APP,主要就是為了迎合美國。不久前,美國國務卿蓬佩奧曾以“用戶個人信息將泄露給中國政府”為由,暗示美國政府將禁止TikTok。時下,作為美國忠實盟友的日本,突然拋出要限制TikTok等中國手機APP就并不意外了。一方面,自民黨通過跟隨美國限制TikTok,能夠展現(xiàn)對美國的忠誠度,進而強化日美同盟關系,畢竟美國時下在全球范圍內大搞“反華聯(lián)盟”,但應聲者聊聊,此時日本積極跟進,無疑成了美國的“救命稻草”,讓美國感覺自己“不再孤單”。另一方面,日本借助打壓TikTok等受日本民眾喜愛的中國手機APP,也能夠間接扶持日本國內的手機APP發(fā)展。要知道來自美國的GAFA(谷歌、亞馬遜、Facebook、蘋果)已經(jīng)在搜索、社交、網(wǎng)購領域占據(jù)日本市場多數(shù)份額,但日本政府難以對這些美國企業(yè)打壓,而在日本短視頻領域展露頭角的來自中國的TikTok,可以說是一個不錯的“軟柿子”。

盡管隸屬自民黨的“規(guī)則形成戰(zhàn)略議員聯(lián)盟”有意要推動立法限制TikTok等中國手機APP,但最終能否實現(xiàn)立法還有待觀察。首先,“規(guī)則形成戰(zhàn)略議員聯(lián)盟”僅是自民黨內的一個組織,在自民黨內部,或者說在日本國會層面有各種各樣的議員聯(lián)盟,因此“規(guī)則形成戰(zhàn)略議員聯(lián)盟”并不出眾,影響力較為有限。其次,日本上半年的通常國會已經(jīng)結束,而秋季臨時國會要等到九月底十月初,即使“規(guī)則形成戰(zhàn)略議員聯(lián)盟”經(jīng)過若干次討論會形成了立法草案,并順利提交至日本政府,但該法案能否獲得國會參眾兩院批準也存有很大的變數(shù),特別是在缺乏充分理由和證據(jù)的前提下,更是難以讓更加廣泛的國會議員和公眾輿論支持。

最后,日本在外交政策方面確實經(jīng)常緊跟美國步伐,但大多數(shù)情況是,在美國有明確的舉措后,日本才會有實質性的跟進,比如在華為等問題上就能發(fā)現(xiàn)這樣的特征。因此,只要美國沒有對TikTok等中國手機APP進行任何實質性禁止或限制,日本就不敢輕易冒頭、不敢搶在美國之前采取實質性舉措。誠然,在上世紀七十年,日本曾搶在美國之前,與中國恢復邦交正?;敃r促使日本做出如此舉動的,恰恰是時任美國總統(tǒng)尼克松突然對中國的訪問,也就是說只有看到美國的實質性舉動,日本才會有實質性的跟進。

最后,現(xiàn)在判斷日本政府是否會限制TikTok、微信等中國手機APP還為時尚早,畢竟這中間還存在很多變數(shù)。至于自民黨、日本政府接下來將會如何,還有待進一步觀察。

(作者系察哈爾學會研究員)

責任編輯:肖舒

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