四月新規(guī)新亮點(diǎn)：從“吃”到“行”新保障 扶企業(yè) 惠民生

4月起，一批與百姓生活息息相關(guān)的新規(guī)將實(shí)施：出入境證件辦理“全國通辦”更便捷、學(xué)校食品安全將得到更好保障、電動(dòng)自行車有了“新國標(biāo)”；對(duì)企業(yè)來說，減稅降費(fèi)將進(jìn)一步推進(jìn)，央企負(fù)責(zé)人考核也將采用新辦法……這些新規(guī)將給大家的生活帶來哪些改變？

■ 出入境證件全國通辦

“正準(zhǔn)備回老家辦理護(hù)照的我，現(xiàn)在是不是可以中途下車了？”近日，一則微博上的調(diào)侃獲得不少網(wǎng)友點(diǎn)贊。這源于國家移民管理局出臺(tái)的一項(xiàng)新措施：

4月1日起，普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證等出入境證件實(shí)行“全國通辦”，內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件，申請(qǐng)材料與戶籍地一致，不受戶籍地、居住地等條件限制。實(shí)施“全國通辦”使群眾不再為辦證專程往返戶籍地，既節(jié)省時(shí)間成本，又節(jié)約吃、住、行費(fèi)用，有效減輕了群眾辦事辦證負(fù)擔(dān)。

此外，新措施還規(guī)定異地申辦赴港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游簽注可在自助簽注機(jī)上辦理，立等可取。

國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)也將于4月1日上線。該平臺(tái)通過服務(wù)網(wǎng)站、國家移民管理局APP、第三方平臺(tái)等方式，具備證件預(yù)約申請(qǐng)、往來港澳臺(tái)旅游簽注辦理、證件進(jìn)度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、辦事指引查詢等功能，可提供24小時(shí)網(wǎng)上服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

■ 從“吃”到“行”新保障

自4月1日起，由教育部、國家市場監(jiān)管總局和國家衛(wèi)生健康委員會(huì)共同制定的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》將開始施行。這一規(guī)定將適用于實(shí)施學(xué)歷教育的各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園。

根據(jù)規(guī)定，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長陪餐制度，健全相應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)陪餐家長在學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋。同時(shí)，規(guī)定還提出，中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，確有需要設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。

電動(dòng)自行車是人們熟悉的交通工具。自4月15日起，新《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》將正式實(shí)施，其中包括超標(biāo)的電動(dòng)自行車必須按照摩托車標(biāo)準(zhǔn)上牌，騎車人必須考取駕照才能上路，等等。百姓出行安全有望得到更好保障。

■ 扶助企業(yè)更好發(fā)展

4月1日起，制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將由16%降至13%，交通運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將由10%降至9%。

圍繞這項(xiàng)重大政策，3項(xiàng)配套措施同時(shí)推出：進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍；對(duì)政策實(shí)施后納稅人新增的留抵稅額，按有關(guān)規(guī)定予以退還；調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等。

為了讓稅率改革落地生根，國家稅務(wù)總局近日公布了《2019年深化增值稅改革納稅服務(wù)工作方案》，以簡化流程資料、減少辦稅次數(shù)、降低申報(bào)失誤等多項(xiàng)高效舉措，使納稅人能更好地享受服務(wù)與政策紅利，確保增值稅納稅人能4月1日順利開票、5月1日順利申報(bào)。

針對(duì)央企，4月1日起由國務(wù)院修訂的新《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》將施行。此前，據(jù)國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹，這次的修訂變化更加突出了效率效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)業(yè)主業(yè)、服務(wù)保障等4個(gè)方面的考核。

“這個(gè)新的考核辦法從今年開始全面實(shí)施，應(yīng)該說對(duì)中央企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)起到一個(gè)重要的指揮棒作用。”彭華崗說。（李 貞劉瑞祺）