近年來,山東省女職工隊伍不斷壯大,女職工人數(shù)已超過800萬。3月1日起即將施行的《山東省女職工勞動保護辦法》(以下簡稱《辦法》)細化了女職工特殊時期勞動保護措施。“在國家規(guī)定的孕期、產期、哺乳期‘三期’保護基礎上,增加經(jīng)期、待孕期、圍絕經(jīng)期(即更年期)‘三期’保護。”《辦法》提出,女職工經(jīng)醫(yī)療機構診斷為圍絕經(jīng)期綜合征不能適應原安排的勞動,申請調整工作崗位的,用人單位應當安排其能夠適應的其他勞動。
明確女性更年期不適應原工作“申請調崗單位應安排”的規(guī)定,不但在山東是首次提出,恐怕放眼全國也不多見,是保護女職工權益的又一有力舉措。然而,“女性更年期調崗”的制度初衷雖好,但要這一制度的利好真正落實為廣大女職工的切實權利,就現(xiàn)實來看,恐怕還需要更多艱巨的工作要做。
顯而易見,這一制度的制定和出臺,對女職工是利好,但對企業(yè)等用工單位而言,可能并非都是利好,因為這意味著企業(yè)等用工單位使用女職工成本的隱性增加。目前不少企業(yè)在招聘用工等方面實施性別歧視,根本原因之一就在于女工使用成本相對較大。
而且,這一制度落地還有不少“坎”要過。首先,是制度配套坎。此次的《辦法》明確,女職工要想享受保護措施,一是要醫(yī)療機構認定相關女性為圍絕經(jīng)期即更年期綜合征,二是不能勝任工作后主動申請,單位才會安排。但問題是,哪些機構認定才算數(shù),不能勝任工作的標準是什么等,并沒有清楚明確。且在目前資強勞弱的情況下,女職工敢不敢申請也是一個問題。要破解這個難題,不是一個《辦法》的出臺就能解決的,而需要更多進一步詳實的制度或措施及時完善。
其次,是經(jīng)濟負擔坎。就目前國內企業(yè)尤其是中小企業(yè)的經(jīng)經(jīng)濟狀況而言,普遍處于不很景氣狀態(tài),一些企業(yè)之所以屢屢違反勞動法規(guī)等侵害或不落實勞動者的相關勞動權益,關鍵就在于此。這種情況下,雖然不是直接增加企業(yè)用工成本,但卻是潛在增加企業(yè)用工的“女性更年期調崗”制度,要想扎實落地,恐怕不能讓這一增加的成本都讓企業(yè)一力承擔,而是需要政府等有關方面分擔,或采取更強力減費降稅等措施扶持企業(yè),讓企業(yè)有負擔制度實施成本增加的能力和底氣。
再次,是人力資源坎。就人力交替上看,這也需要企業(yè)有超前的應對措施,比如必要的人才儲備。因為對某些崗位尤其是技術要求較高的崗位來說,需要一定的基礎和崗前培訓。
這些“坎”有效說明此次山東《辦法》規(guī)定的“女性更年期調崗”制度,要真正有效落地生根,提升落實力是關鍵。比如,在執(zhí)法層面,要強化勞動用工歧視性打擊和遏制;在企業(yè)層面,也要進一步強化法治意識,人性化也是生產力等思維,超前謀劃,強落實制度要求;對政府等管理者而言,則是持續(xù)不斷的優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,完善相關制度制定或配套,為企業(yè)營造這一制度落實的良好環(huán)境和條件等。
只有這些配套措施和制度都有效到位了,“女性更年期調崗”制度才可能真正落地。否則,僅一個簡單的《辦法》出臺,難免不讓人擔憂這最后會落得個“紙上權利”的可能。(余明輝)
責任編輯:陳錦娜
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