海南“最強(qiáng)大腦”：一個(gè)政務(wù)大廳連588個(gè)政務(wù)系統(tǒng)

“你可以認(rèn)為這里是未來海南的大腦。”站在海南省政府會(huì)展樓一樓的省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳，海南省工信廳信息化推進(jìn)處處長吳成一臉自豪。

位于三亞的中科院深海所深海工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，工作人員正在組裝萬米級(jí)原位試驗(yàn)系統(tǒng)“原位實(shí)驗(yàn)號(hào)”。

這種自豪，來自海南創(chuàng)建全國領(lǐng)先的“數(shù)字政府”，更來自國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。

今年4月13日，習(xí)近平總書記來到海南省政務(wù)數(shù)據(jù)中心大廳，饒有興趣地向工作人員細(xì)致了解人流、物流、資金流等信息共享和應(yīng)用情況，叮囑海南用好大數(shù)據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)民生保障工作做到“心中有數(shù)”。

一個(gè)數(shù)據(jù)大廳，緣何吸引總書記的目光？日前，本報(bào)特派海南采訪組一行走進(jìn)海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳一探究竟。

“智慧大腦”涵蓋12個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)

8月17日，臺(tái)風(fēng)“貝碧嘉”已過，?？谔砹诵┰S涼爽。

在海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳，工作人員正在一臺(tái)臺(tái)電腦前忙碌著。這里匯聚了全省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各級(jí)政務(wù)部門數(shù)據(jù)，打通了全省涉及公共服務(wù)、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、市場監(jiān)管的558個(gè)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)，可以調(diào)取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示在大廳前方的巨幅顯示屏上。

記者在海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳看到，工作人員正在一臺(tái)臺(tái)電腦前忙碌著，這里匯聚了全省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各級(jí)政務(wù)部門數(shù)據(jù)，打通了全省涉及公共服務(wù)、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、市場監(jiān)管的558個(gè)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)，并且可以調(diào)取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示在大廳前方的巨幅顯示屏上。

作為政務(wù)數(shù)據(jù)大廳建設(shè)的親歷者，吳成對(duì)這里了然于胸。他說，這里涵蓋了進(jìn)出島管控、“多規(guī)合一”、互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)、全域旅游監(jiān)管服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧、不見面審批、椰城市民云、三亞旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、省政府“網(wǎng)上督查室”等12個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)。

吳成說，為加強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)的政務(wù)信息化建設(shè)， 加快信息整合共享，海南省去年7月份提出建設(shè)省數(shù)據(jù)大廳， 推進(jìn)數(shù)據(jù)、人員、資金、管理、技術(shù)“五集中”，形成海南智慧城市大腦。在充分學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，海南省數(shù)據(jù)大廳去年底建成并投入使用。

“數(shù)據(jù)大廳實(shí)現(xiàn)了‘平時(shí)協(xié)同、戰(zhàn)時(shí)指揮、隨時(shí)展示’。”吳成說，數(shù)據(jù)大廳匯聚海南全省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各級(jí)政務(wù)部門數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)匯集、共享、挖掘分析和展現(xiàn)，支撐各級(jí)各部門信息化應(yīng)用，用大數(shù)據(jù)提升公共服務(wù)和政府治理水平。

“升級(jí)大腦”實(shí)現(xiàn)應(yīng)共享數(shù)據(jù)的100%共享

事實(shí)上，圍繞數(shù)據(jù)大廳，海南省全力構(gòu)建支撐全省決策指揮、城市管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和運(yùn)行管理的政務(wù)空間和“智慧大腦”，基本形成“一張網(wǎng)、一個(gè)中心、一朵云”的政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。其中，“一張網(wǎng)”是一直覆蓋到全部行政村的全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，“一個(gè)中心”即省政府?dāng)?shù)據(jù)中心，“一朵云”即全省統(tǒng)一的政務(wù)云，統(tǒng)一為各級(jí)政務(wù)部門提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全省電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共享。

“智慧大腦”為臺(tái)風(fēng)防御工作提供了有力保障。吳成說，這次臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)，坐鎮(zhèn)數(shù)據(jù)大廳，就可清晰地看到臺(tái)風(fēng)路徑以及每條漁船動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)了解降雨量，鎮(zhèn)定自若地指揮漁船靠岸停靠、相關(guān)人員撤離，避免造成重大損失。

海南省工信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南正通過建立健全信息共享開放目錄體系、完善人口和法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、建立完善信息共享開放政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、加快信息系統(tǒng)與共享交換平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口開發(fā)等措施，加快實(shí)現(xiàn)應(yīng)共享數(shù)據(jù)的100%共享。

“最強(qiáng)大腦”管好“一條魚半斤蝦”

數(shù)據(jù)政府，正在成為“最強(qiáng)大腦”。

今年4月22日18時(shí)24分，正值游客用餐高峰期，“三亞放心游監(jiān)管平臺(tái)”上突然出現(xiàn)了一條飄紅的信息。該平臺(tái)剛剛自動(dòng)監(jiān)測到三亞市某海鮮店出現(xiàn)了異常數(shù)據(jù)，當(dāng)日小芒果螺的市場限價(jià)為36元1斤，而該飯店的售價(jià)為38元1斤，盡管只超過了政府限價(jià)2元錢，但平臺(tái)卻“鐵面無私”，迅速將該條信息標(biāo)紅并上報(bào)至12315、12301、12345投訴平臺(tái)進(jìn)行核查處理。

這個(gè)被稱為管好“一條魚、半斤蝦”的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，有效解決了“高價(jià)海鮮宰客”“旅游投訴解決難”等三亞城市治理痛點(diǎn)，通過商戶的電子秤和收銀機(jī)聯(lián)網(wǎng)，杜絕稱重作弊，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，一旦消費(fèi)超過政府限價(jià)就會(huì)飄紅，自動(dòng)生成工單，主動(dòng)執(zhí)法，游客也可以通過掃消費(fèi)小票上的二維碼實(shí)時(shí)監(jiān)督。

記者了解到，“三亞放心游監(jiān)管平臺(tái)”去年12月上線運(yùn)行，目前主要對(duì)三亞海鮮消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管，已完成全市12家大型海鮮廣場、227家星級(jí)海鮮排檔的監(jiān)督全覆蓋，每天監(jiān)控海鮮消費(fèi)訂單近萬筆。目前，三亞全市涉旅餐飲、水果店、旅游購物點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“最強(qiáng)大腦”，便利生活。

在海口，建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的“椰城市民云”和“12345?？谑忻穹?wù)智慧聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”兩個(gè)“姊妹”系統(tǒng)，令生活更加便捷。

作為大數(shù)據(jù)服務(wù)民生的一個(gè)超級(jí)APP，“椰城市民云”全面整合了?？跀?shù)十家單位的近兩百項(xiàng)公共服務(wù)項(xiàng)目，為老百姓提供了一個(gè)統(tǒng)一的在線服務(wù)窗口。

?？谑忻裥⒏嬖V記者，以前想要查詢社保、個(gè)稅、公積金，或是繳納水電氣費(fèi)等，需要去服務(wù)窗口排長隊(duì)，甚至在多個(gè)單位來回跑，非常麻煩。自從下載了“椰城市民云”后，他能隨時(shí)隨地進(jìn)行生活繳費(fèi)、信息查詢等各種公共服務(wù)。