9月1日下午,中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐浙江省開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作動員會在杭州召開。至此,第二輪第二批7個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組全部實現(xiàn)督察進(jìn)駐,標(biāo)志著新一輪的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的大幕正式拉開。
記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉,已組建7個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組分別負(fù)責(zé)對北京、天津、浙江3個?。ㄊ校?,中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國建材集團(tuán)有限公司2家中央企業(yè)開展督察進(jìn)駐工作,并對國家能源局、國家林業(yè)和草原局2個部門開展督察試點。
2020年是打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會的決勝之年。突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情,給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了影響,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也面臨嚴(yán)峻的考驗。
在這樣的背景下啟動的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,與之前相比有哪些“變”與“不變”?人民網(wǎng)記者帶您一探究竟。
首次將國務(wù)院有關(guān)部門納入督察范圍
記者發(fā)現(xiàn),此次督察首次將國家能源局、國家林業(yè)和草原局2個國務(wù)院有關(guān)部門納入督察范圍??梢哉f,這是繼2015年河北試點和2019年首次將央企納入督察范圍后,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的另一個重大舉措。
在8月28日生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示,對這兩個部門開展督察,是根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定的有關(guān)要求,經(jīng)黨中央國務(wù)院批準(zhǔn)后進(jìn)行的。這兩個部門在習(xí)近平總書記十分關(guān)心的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、長江大保護(hù)、黃河生態(tài)修復(fù)等重點工作中承擔(dān)重要職責(zé)。選擇這兩個部門開展督察試點,不僅有利于推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),而且在推動落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”方面具有示范引領(lǐng)作用。
劉友賓介紹說,對有關(guān)部門開展督察重點聚焦三個方面:貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念,建立健全生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的政策體系情況;職責(zé)范圍內(nèi)存在的生態(tài)環(huán)境突出問題及其處理處置和推動解決情況;落實“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保”的“一崗雙責(zé)”情況。
“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察始終堅持問題導(dǎo)向,對部門督察也是如此。”劉友賓談到,考慮到部門的特殊性,在督察方式方法上作了針對性調(diào)整,特別采取了自查與督察相結(jié)合的方式,在督察組開展督察的同時,被督察部門圍繞督察的重點方向同步開展自查工作,做到自查與督察協(xié)同推進(jìn),自查報告與督察報告相向而行。
立足服務(wù)“六穩(wěn)”“六保” 堅持問題和結(jié)果導(dǎo)向
與“變化”相對應(yīng)的“不變”,是督察的重點和方向?qū)⒗^續(xù)堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。
在9月1日召開的中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐浙江省開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作動員會上,各督察組組長指出,習(xí)近平總書記高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,親自倡導(dǎo)推動這一重大改革舉措。強(qiáng)調(diào)要保持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。這次督察將立足服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的大局,堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、提高認(rèn)識、教育干部、解決問題的目標(biāo)。
7省(市)、集團(tuán)公司、部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志均作了動員講話,強(qiáng)調(diào)要堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院決策部署,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,切實統(tǒng)一思想,全力做好督察配合工作。堅決按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐工作安排,做好情況介紹、資料提供、協(xié)調(diào)保障、督察整改、信息公開等各項工作,確保督察工作順利推進(jìn),取得實實在在的效果。
根據(jù)安排,第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)駐時間約為1個月。進(jìn)駐期間,各督察組分別設(shè)立專門值班電話和郵政信箱,受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來信來電舉報,受理舉報電話時間為每天8:00-20:00。
另據(jù)了解,在各督查組入駐前,中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室專門致函此次進(jìn)駐省(市)、部門和集團(tuán)公司,要求堅決貫徹落實中央決策部署,有力有序推進(jìn)邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”,并簡化督察接待安排,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
各督察組表示,為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,盡可能減輕被督察對象負(fù)擔(dān),這一批督察只安排一個進(jìn)駐動員會,并大幅度減少參會人員。在后續(xù)工作中,還將進(jìn)一步簡化程序、優(yōu)化流程,不斷提高督察工作的精準(zhǔn)性、針對性,確保平穩(wěn)有序有效完成督察任務(wù)。
此次督察要求,對于督察發(fā)現(xiàn)問題的整改,做到依法依規(guī),注重統(tǒng)籌推進(jìn),按照問題的輕重緩急和難易程度,能馬上解決的,要馬上解決;一時解決不了的,要明確整改目標(biāo)、措施和責(zé)任,督促各責(zé)任主體抓好落實。要給直接負(fù)責(zé)整改工作的單位和人員留足時間,禁止層層加碼、避免級級提速。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域,更要妥善處理、分類施策。
另外,對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題,既要堅持底線思維,嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險,保障群眾利益;也要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,因地制宜采取措施,努力做到經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境共贏。
堅決發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)保督察戰(zhàn)略利器作用
利劍再出鞘,為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。
在進(jìn)駐動員會上,各督察組組長指出,習(xí)近平總書記站在建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,親自推動,身體力行,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,成為全黨全國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗中國的根本遵循。
今年以來,在統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢下,習(xí)近平總書記始終把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)掛在心上,走到哪就講到哪,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
“老百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題。”生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋曾用四句話概括了中央環(huán)保督察效果。
自2015年12月在河北省試點以來,中央生態(tài)環(huán)保督察制度不斷完善,相關(guān)工作不斷深入。從“督查”到“督察”,從 “環(huán)境”到“生態(tài)環(huán)境”,從31個省份“全覆蓋”到對20個省份開展“回頭看”,從將央企納入督察范圍到進(jìn)駐國務(wù)院有關(guān)部門開展督察試點,中央生態(tài)環(huán)保督察在壓實生態(tài)環(huán)保責(zé)任、解決突出環(huán)境問題等方面發(fā)揮了重要作用。
第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”共推動解決了約15萬個群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,推動解決了一大批“老大難”問題,共向地方移交509個責(zé)任追究問題,問責(zé)干部4218人,充分顯示了中央生態(tài)環(huán)保督察的“利劍”作用。
據(jù)了解,信息化科技化加持讓新一輪的督察再次裝上“智慧大腦”。遙感衛(wèi)星、無人機(jī)、天眼監(jiān)控、無人船等新技術(shù)新設(shè)備派上用場,大數(shù)據(jù)分析也“大展拳腳”,分析、梳理、發(fā)現(xiàn)問題線索,為督察提供支持。
在此次督察過程中,督察組將強(qiáng)化精準(zhǔn)督察、科學(xué)督察、依法督察,把握督察方向和重點。更加關(guān)注新發(fā)展理念落實情況,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展;更加關(guān)注污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)完成情況,為決勝全面建成小康社會做出貢獻(xiàn);更加聚焦環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)治理、環(huán)境風(fēng)險防控等重點任務(wù),推動經(jīng)濟(jì)社會秩序加快恢復(fù)。
各督察組表示,將嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩,不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,認(rèn)真貫徹落實《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,力戒形式主義,減輕基層負(fù)擔(dān),平穩(wěn)有效有序推進(jìn)督察工作。
責(zé)任編輯:趙睿
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