養(yǎng)老金發(fā)放有保證是怎么回事？養(yǎng)老金發(fā)放有保證都有哪些措施

針對(duì)社會(huì)各界頗為關(guān)注的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆9月24日上午表示，目前我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，養(yǎng)老金的發(fā)放是有保證的。我們將從提、劃、補(bǔ)、改四個(gè)方面入手，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度朝著更加公平和可持續(xù)方向發(fā)展。

9月24日上午，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)新聞中心舉辦第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，劉昆出席發(fā)布會(huì)，介紹了新中國(guó)70年來(lái)財(cái)政面貌發(fā)生的巨大變化并回答記者提問(wèn)。

有記者提出，社會(huì)各界對(duì)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況都比較關(guān)注，財(cái)政部門采取了哪些措施來(lái)確保養(yǎng)老金的足額按時(shí)發(fā)放？

劉昆對(duì)此表示，目前我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，養(yǎng)老金的發(fā)放是有保證的。我和你簡(jiǎn)單介紹一下有關(guān)數(shù)據(jù)。截至去年底，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入是3.8萬(wàn)億，支出是3.2萬(wàn)億，當(dāng)年收支結(jié)余接近6000億，累計(jì)結(jié)余已經(jīng)達(dá)到了4.8萬(wàn)億。今年的1-7月，基金收入是2.2萬(wàn)億，支出2萬(wàn)億左右，當(dāng)前收支結(jié)余是2000多億，累計(jì)結(jié)余是5萬(wàn)億左右。從這些數(shù)據(jù)可以看出，養(yǎng)老金發(fā)放是有保證的。

“我們也注意到，受人口老齡化程度的加劇和人口流動(dòng)不均衡等因素影響，再加上以前基金是不能在省際之間調(diào)劑的，我們確實(shí)有一些省份存在基金收支平衡壓力較大的問(wèn)題，個(gè)別省因?yàn)閾狃B(yǎng)比的問(wèn)題，在省內(nèi)的收支會(huì)出現(xiàn)一些不平衡的狀況。”劉昆表示，我們主要是從提、劃、補(bǔ)、改四個(gè)方面入手，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度朝著更加公平和可持續(xù)方向發(fā)展。

第一，提，即提高中央調(diào)劑比例，重點(diǎn)解決個(gè)別省份基金收支壓力較大的問(wèn)題。2019年為了進(jìn)一步均衡地區(qū)間的基金負(fù)擔(dān)，我們加大了中央的調(diào)劑力度，把調(diào)劑比例提高到3.5%，全年調(diào)劑基金規(guī)模達(dá)到6300億元。中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份受益是1500多億元。通過(guò)這項(xiàng)措施，個(gè)別省份的基金收支壓力突出問(wèn)題得到有效解決。有些省份通過(guò)這些措施，基本上解決了他們的困難。

第二，劃。即全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保資金。2017年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保資金實(shí)施方案，決定劃轉(zhuǎn)中央和地方、國(guó)有和國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)10%的資本充斥社?；?。實(shí)施方案下達(dá)以后，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門，按照“試點(diǎn)先行、分級(jí)組織、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，積極推進(jìn)劃轉(zhuǎn)工作。目前，中央層面已經(jīng)陸續(xù)對(duì)53家中央企業(yè)和14家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)的規(guī)模是8600億元。地方層面也相繼開(kāi)展了前期準(zhǔn)備工作，今年7月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)決定，全國(guó)要全面推開(kāi)國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作。我們將積極采取措施，推動(dòng)全國(guó)劃轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行。

第三，補(bǔ)。即加大對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度。近年來(lái)，中央財(cái)政逐年加大對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度，并重點(diǎn)向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。今年中央財(cái)政預(yù)算安排企業(yè)的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金是5285億元，同比增長(zhǎng)9.4%，增長(zhǎng)幅度也是相當(dāng)大的。我們今后還將繼續(xù)加大補(bǔ)助的力度，支持地方做好養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作。

第四，改。即深化制度改革。按照中央的部署和要求，我們將配合有關(guān)部門在省級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，加快養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的進(jìn)度，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳多得、長(zhǎng)繳多得的約束機(jī)制，建立健全基本養(yǎng)老金的合理調(diào)整機(jī)制，不斷推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的改革。我們將進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，確保億萬(wàn)人民“老有所養(yǎng)”。