時隔五年再修“選官”條例 這些情況被明令禁止

3月17日晚，修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》全文公布，這是時隔五年多后，中共中央對干部的選拔任用機制進行的再一次完善。干部選任有哪些原則和導(dǎo)向，有哪些紀(jì)律和“紅線”，條例都予以明確。

資料圖。中新社發(fā) 郭海鵬 攝

選任領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持哪些原則？

條例規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持下列原則：黨管干部；德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢；事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜；公道正派、注重實績、群眾公認(rèn)；民主集中制；依法依規(guī)辦事。

什么樣的干部可以破格提拔？

條例規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

——工作實績特別顯著者可破格提拔

按照條例，破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當(dāng)政治過硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時刻或者承擔(dān)急難險重任務(wù)中經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實績突出；在其他崗位上盡職盡責(zé)，工作實績特別顯著。

——貧困地區(qū)急需引進的干部可破格提拔

條例指出，因工作特殊需要破格提拔的干部，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的；專業(yè)性較強的崗位或者重要專項工作急需的；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進的。

——這些情況不能破格提拔

條例還規(guī)定了有些情況不能破格提拔，例如，任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔；不得在任職年限上連續(xù)破格；不得越兩級提拔等。

資料圖。中新社發(fā) 廖攀 攝

考察干部要側(cè)重哪些方面？

條例提出，考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

——德：要考察家庭美德

在道德品行方面，條例要求，加強對工作時間之外表現(xiàn)的考察，注重了解社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等方面的情況。

——能：了解專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神

在專業(yè)素養(yǎng)方面，條例指出，深入了解專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神等方面的情況。

——績：防止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績

在工作實績方面，條例提出，考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況作為考察評價的重要內(nèi)容，防止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績。

考察黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把履行黨的建設(shè)職責(zé)，制定和執(zhí)行政策、推動改革創(chuàng)新、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義等作為考察評價的重要內(nèi)容。

資料圖。中新社發(fā) 張浩 攝

——勤：要深入了解干部“反四風(fēng)”的情況

在作風(fēng)方面，條例要求，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，遵守中央八項規(guī)定精神，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況。

——廉：要了解干部嚴(yán)格要求親屬的情況

在廉政情況方面，條例規(guī)定，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。

干部任職哪些情況需要回避？

——任職要回避這些親屬關(guān)系

條例提出，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作。

——任職要回避這些成長地崗位

條例還要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣(市)黨委和政府以及紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市(地、盟)黨委和政府以及紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

資料圖：2015年10月21日上午，海南省公安廳組織黨員干部前往海南省反腐倡廉警示教育基地參觀受教。洪堅鵬 攝

選拔任用干部，這些情況被明令禁止！

——不準(zhǔn)超職配備、不準(zhǔn)任人唯親等

條例對選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時必須遵守的紀(jì)律作出了相應(yīng)規(guī)定，其中十種情況被明令禁止。

例如，在配備干部方面。條例提出，不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)配備干部，或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱、提高干部職務(wù)職級待遇。

同時，諸如“不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相”“不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動”“不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，營私舞弊”“不準(zhǔn)篡改、偽造干部人事檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假”等方面也均被提出。

——用人失察失誤將被追究責(zé)任

除了上述禁令，條例還提出，凡用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反組織(人事)紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)肅追究黨委(黨組)及其主要領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織(人事)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、干部考察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。