中國國務(wù)院報告：去年北京PM2.5濃度同比降12.1%

中國國務(wù)院26日提請十三屆全國人大常委會第九次會議審議的一份報告說，2018年，污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進展，生態(tài)環(huán)境狀況繼續(xù)改善，完成既定的年度目標(biāo)任務(wù)，超過“十三五”規(guī)劃序時進度要求。

資料圖為北京市民戴口罩出行。中新社記者 李慧思 攝

其中具體包括：全國338個地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比提高1.3個百分點；PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。

京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。其中，北京市PM2.5濃度為51微克/立方米，同比下降12.1%。

全國地表水優(yōu)良(I—III類)水質(zhì)斷面比例為71%，同比提高3.1個百分點；V類斷面比例為6.7%，同比降低1.6個百分點。近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好。

2018年7月，十三屆全國人大常委會專門加開會議，聽取和審議大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告(以下簡稱《報告》)，作出《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議》(以下簡稱《決議》)。

2月26日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰受國務(wù)院委托作《國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告和審議意見情況以及有關(guān)決議落實情況的報告》。該報告說，國務(wù)院高度重視《報告》和審議意見研究處理以及《決議》落實工作。

在關(guān)于研究處理《報告》和審議意見情況部分，國務(wù)院的報告說，生態(tài)環(huán)境部會同最高人民法院、最高人民檢察院、發(fā)展改革委等22個部門和單位以及河北等8省(區(qū))人民政府，對照《報告》和審議意見，堅持問題導(dǎo)向，制定工作方案，及時加以改進。

其中包括，強化大氣污染防治責(zé)任落實。一是進一步完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。嚴格執(zhí)行大氣污染防治法，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。二是嚴格落實法律制度。嚴格監(jiān)管執(zhí)法，落實監(jiān)測制度，落實信息公開制度，落實機動車船污染防治各項規(guī)定，強化重污染天氣應(yīng)對。

同時，完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準，健全法規(guī)規(guī)章制度，完善標(biāo)準體系。進一步強化科技支撐。

在關(guān)于《決議》落實情況部分，國務(wù)院的報告列舉五方面做法。

一是壓實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。嚴格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，建立健全生態(tài)環(huán)境保護督察機制，加快推進相關(guān)改革。

二是推動生態(tài)環(huán)境保護法律制度體系建設(shè)。制訂修訂相關(guān)法律法規(guī)，開展法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理，完善生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準。

三是嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律制度。嚴格實施環(huán)境保護法等法律制度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，規(guī)范環(huán)境行政處罰行為。

四是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役。全面推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力開展生態(tài)保護修復(fù)。

五是廣泛動員和鼓勵公眾參與。加強普法教育，倡導(dǎo)綠色生活，做好輿論引導(dǎo)。