食品安全從源頭抓起 10部門聯(lián)合管“魚事”

這些年，百姓的餐桌越來越豐富，大家對食品的健康營養(yǎng)要求也越來越高。那啥東西又有營養(yǎng)又健康？老百姓對此也有自己的總結(jié)，其中一條是“四條腿的不如兩條腿的，兩條腿的不如沒腿的”。這“沒腿的”，就是指品類豐富的水產(chǎn)品。

水產(chǎn)品不僅味道鮮美，而且高蛋白、低脂肪，還含有較多的不飽和脂肪酸，是非常理想的健康食品，難怪大家都愛吃。

但是吃養(yǎng)殖水產(chǎn)品，不少人也有擔(dān)憂。比如，水產(chǎn)養(yǎng)殖的水合格嗎，污染會不會超標(biāo)？在養(yǎng)殖過程中抗生素會不會超標(biāo)？一些添加劑隨餌料進(jìn)了魚肚子，最后是不是也進(jìn)了咱的胃？

水產(chǎn)養(yǎng)殖不僅跟百姓餐桌有關(guān)，也與生態(tài)環(huán)境有關(guān)。如果養(yǎng)殖密度大、結(jié)構(gòu)不科學(xué)，搞不好就會造成水環(huán)境污染，壞了咱的綠水青山！為了咱的胃，壞了咱的水，這個代價太大了，真的劃不來。

正是因為“養(yǎng)魚”涉及到方方面面，所以近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，就是為了解決存在的問題，消除大家的擔(dān)憂，讓水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)步入綠色發(fā)展軌道。

養(yǎng)殖密度高、布局不合理，現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要變“綠”

能讓百姓吃上價廉物美的水產(chǎn)品，光靠捕撈天然水域的魚蝦蟹可不夠，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)絕對功不可沒。我國一直是水產(chǎn)養(yǎng)殖大國，在國新辦日前舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震說，我國是世界上唯一養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量超過捕撈總量的主要漁業(yè)國家。2018年，水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量超過5000萬噸，占我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的78%以上。

可是，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也存在不少問題，一些地方養(yǎng)殖布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，局部地區(qū)養(yǎng)殖密度過高等，不僅影響了水產(chǎn)品質(zhì)量，更帶來了環(huán)境污染。

比如，在湖泊里人工養(yǎng)殖水產(chǎn)品，就加重了湖泊負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致其富營養(yǎng)化的發(fā)生。太湖藍(lán)藻事件已被熟知，雖然當(dāng)年有天氣因素在里面，但湖泊富營養(yǎng)化是主因，這其中，大面積的水產(chǎn)養(yǎng)殖難辭其咎。即便是在事件發(fā)生后已經(jīng)清理了部分圍網(wǎng)，到2008年，太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積還有20.4萬畝，排放大量氮磷等污染物質(zhì)。

于康震說，一方面，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)用地不斷擴(kuò)張，使水產(chǎn)養(yǎng)殖水域空間受到嚴(yán)重擠壓；另一方面，水產(chǎn)養(yǎng)殖布局不盡合理，如部分地區(qū)近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱密度過大，水庫、湖泊中的養(yǎng)殖網(wǎng)箱網(wǎng)圍過多過密，而一些可以合理利用的空間，像深遠(yuǎn)海、水稻田、低洼鹽堿地等，卻沒有開發(fā)或者開發(fā)利用很不夠。

針對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)存在的問題，《意見》提出了26條具體的政策措施，圍繞加強科學(xué)布局、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式、改善養(yǎng)殖環(huán)境、強化生產(chǎn)監(jiān)管等方面作出全面部署，目的就是將綠色發(fā)展理念貫穿于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程，推行生態(tài)健康養(yǎng)殖制度，發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在山水林田湖草系統(tǒng)治理中的生態(tài)服務(wù)功能，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色、綠色、生態(tài)的水產(chǎn)品。

水產(chǎn)養(yǎng)殖跟污染不能劃等號，推進(jìn)綠色化“魚和熊掌”能得兼

傳統(tǒng)粗放的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式中，大量飼料和一些違禁漁藥和化學(xué)制劑的使用，再加上魚類排泄物沉入水中，增加了農(nóng)業(yè)面源污染，對水質(zhì)造成負(fù)面影響。以太湖為例，圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積從20.4萬畝減到4.5萬畝，到現(xiàn)在全部退出，太湖水質(zhì)不斷向好，出現(xiàn)了可喜變化。

那么，水產(chǎn)養(yǎng)殖與水環(huán)境污染之間，到底是什么關(guān)系？是不是要把所有水產(chǎn)養(yǎng)殖停掉，才能保證水生態(tài)環(huán)境安全？

實際上，水產(chǎn)養(yǎng)殖跟污染不能劃等號，“魚和熊掌”是可以得兼的。

于康震說，包括養(yǎng)殖水產(chǎn)品在內(nèi)的水生生物，是整個水生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。水生態(tài)環(huán)境要好，不能沒有水生生物，兩者是一個生命的共同體，和諧可以共生共榮，失調(diào)就可能出問題。一些地方水產(chǎn)養(yǎng)殖污染了環(huán)境，主要是沒有處理好兩者之間的關(guān)系。

一位從事水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)研究近30年的專家告訴麻辣姐，氮磷對河流尤其是湖泊水質(zhì)確實有影響，但對一些近海海域，其影響并不大。在海水養(yǎng)殖中，只要將排放氮磷的品種與吸收氮磷的品種有機(jī)配比，氮磷污染水質(zhì)的問題可以得到有效解決。

據(jù)介紹，目前，水產(chǎn)養(yǎng)殖從養(yǎng)殖對象上大致可以分為魚、蝦、蟹、貝、藻等幾大類。從養(yǎng)殖方式上有兩類，一是投餌型，二是不投餌型。只有高密度、不合理的投餌型養(yǎng)殖方式才會對環(huán)境有較大影響。

我國海水養(yǎng)殖中的貝藻類，以及淡水養(yǎng)殖中的鰱鳙魚等濾食性魚類，都是不投餌型的水產(chǎn)養(yǎng)殖品種。其中，貝藻類占海水養(yǎng)殖總量的83%，濾食性的鰱鳙魚類占淡水養(yǎng)殖總量的25%。這些養(yǎng)殖品種都對環(huán)境有著良好的凈化修復(fù)作用。據(jù)測算，2016年僅鰱鳙魚養(yǎng)殖一項就可以消除水體中的氮大約37萬噸、磷14萬噸。

此外，中國工程院的一項研究顯示，海水貝藻類養(yǎng)殖具有高效的“固碳”作用，我國海水養(yǎng)殖的大型海藻，每年可以從海水中移出碳30多萬噸；養(yǎng)殖貝類移出的碳更多，可達(dá)近90萬噸。僅僅貝藻養(yǎng)殖這兩項，每年就可以移出碳120多萬噸，相當(dāng)于每年造林50萬公頃。

此次《意見》將改善養(yǎng)殖環(huán)境，作為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，提出了科學(xué)設(shè)置網(wǎng)箱網(wǎng)圍、開展養(yǎng)殖尾水和廢棄物治理等多項舉措。同時，還重點強調(diào)要發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)屬性，鼓勵發(fā)展不投餌的濾食性魚類和灘涂淺海貝藻類增養(yǎng)殖，開展以漁凈水、以漁控水、以漁抑藻，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。

把住投喂和水質(zhì)監(jiān)管，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全

根據(jù)《中國居民膳食指南》推薦，動物性的食物應(yīng)優(yōu)先選擇魚類，我們每日攝入水產(chǎn)品推薦量應(yīng)該達(dá)到40克以上。但事實上，我國目前每日人均攝入量僅為30克左右，為全球人均水平的56%，離推薦攝入量的下限值有很大差距。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)局局長張顯良介紹，我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好，連續(xù)6年產(chǎn)地監(jiān)督抽查合格率都在99%以上，多年未發(fā)生區(qū)域性重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。中國水產(chǎn)品消費市場還有很大的發(fā)展空間，希望大家多吃水產(chǎn)品。

針對百姓關(guān)注的水產(chǎn)品養(yǎng)殖亂用藥劑等問題，張顯良回應(yīng)稱，在保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直堅持產(chǎn)管結(jié)合、標(biāo)本兼治，打好“組合拳”。此次意見也提出了3方面措施：

一是強化投入品管理。強化水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥等投入品質(zhì)量的監(jiān)管，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊制售假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥和違法用藥及其他投入品的行為。

二是加強質(zhì)量安全監(jiān)管。強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地監(jiān)管職責(zé)，落實生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全的主體責(zé)任，加大產(chǎn)地養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測評估和監(jiān)督抽查力度，推動養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全養(yǎng)殖水產(chǎn)品追溯體系，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。

三是加強疫病防控。健全水生動物疫病防控體系，加強水生動物疫病監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估和應(yīng)急處置，完善漁業(yè)官方獸醫(yī)隊伍，全面實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗審批流程，加快疫苗推廣和應(yīng)用。

“發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，既為百姓提供優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、生態(tài)的水產(chǎn)品，又還百姓清水綠岸、魚翔淺底的秀麗景色。”于康震表達(dá)的對綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖的愿景，也是我們每個人的期待。