長三角不再“吃老本” 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重在提“質(zhì)”

“長三角將成為全球第一‘全球區(qū)域’，但只有在許多前提條件下，才能完成”。在中國科學(xué)院院士、同濟(jì)大學(xué)副校長吳志強(qiáng)教授看來，長三角和大灣區(qū)這兩個區(qū)域，土地只占全國國土面積的3%不到，但人口卻占到16%，2017年GDP占全國GDP的32%以上。

中部在快速崛起，近年中部省份經(jīng)濟(jì)增長率明顯快于東部長三角。相比其他地區(qū)，長三角最近幾年似乎缺乏統(tǒng)一的大動作，甚至有人認(rèn)為長三角還在“吃老本”。在新的形勢下，長三角區(qū)域間該如何協(xié)調(diào)發(fā)展，未來新的增長點(diǎn)在哪兒？

近日在上海舉行的浦江創(chuàng)新論壇上，長三角和粵港澳大灣區(qū)兩大區(qū)域發(fā)展問題成為專家學(xué)者聚焦的熱點(diǎn)之一。

跨地區(qū)聯(lián)合申請專利量增長5倍

吳志強(qiáng)的科研團(tuán)隊跟蹤發(fā)現(xiàn)，最近10年，長三角跨省、跨市聯(lián)合申請的專利增長了5倍多，與此同時，美國東海岸區(qū)的專利申請漲幅也達(dá)到3倍多。這說明創(chuàng)新不再是單一城市的問題，而是有關(guān)城市群落，群落的創(chuàng)新已經(jīng)成為世界的潮流。當(dāng)城市聚集時，資源進(jìn)行整合，取各家之長，補(bǔ)各家之短，區(qū)域成為一個完整的整體，活力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越單個的城市。

不過，盡管“量”上有絕對優(yōu)勢，長三角地區(qū)的“質(zhì)”卻稍顯落后。長三角地均產(chǎn)值、人均產(chǎn)值和人均專利數(shù)很低，僅為珠三角的二分之一。美國西北部灣區(qū)城市群、大倫敦地區(qū)、南歐金香蕉城市群等在這三項上也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過長三角。

智能技術(shù)支撐著長三角未來的建設(shè)，長三角的目標(biāo)并不是盲目的擴(kuò)張，而是提高品質(zhì)，保證“人均”。在本屆論壇上，三省一市簽署了《長三角地區(qū)加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體戰(zhàn)略合作協(xié)議》，發(fā)布了《推進(jìn)長三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)協(xié)同發(fā)展共同構(gòu)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地倡議書》，同時舉行了長三角科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)啟動儀式，希望將多個城市的特色和力量聚集在一起，不僅讓城市集聚和聯(lián)動，也實現(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn)上聚焦和協(xié)同。

粵港澳大灣區(qū)或是可借鑒對象

在如何實現(xiàn)區(qū)域合作方面，粵港澳大灣區(qū)或可成為長三角借鑒的對象。

中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院副院長、廣東省人民政府決策咨詢專家陳廣漢教授設(shè)計了一套在一國兩制框架下的粵港澳地區(qū)的合作方案。香港、深圳和廣州相對集中連片，各城市間分工更為明確，這就是香港和廣州做知識創(chuàng)造，深圳做知識的轉(zhuǎn)化，其他的城市做產(chǎn)品。

比如，近兩年世界QS排名中，香港有5所大學(xué)進(jìn)入全球排名前100名，擁有科研實力，而深圳雖在基礎(chǔ)研究方面相對較弱，但在科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)等方面具有超強(qiáng)競爭力，據(jù)2017年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國主要城市發(fā)明專利的擁有量，深圳位列第二。大灣區(qū)可以參照國際一流灣區(qū)，把深圳的科技成果轉(zhuǎn)化能力與香港的科研力量、法律制度、國際資源進(jìn)行整合，建設(shè)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、打造國際科技創(chuàng)新中心。

大江無人機(jī)就是上述城市協(xié)同創(chuàng)新的成功案例，它是香港科技大學(xué)研發(fā)的成果，創(chuàng)始人在深圳進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化并成立企業(yè)，產(chǎn)品目前占據(jù)世界消費(fèi)級無人機(jī)市場超過70%的份額。“從無人機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)品制造，缺一不可。如今單打獨(dú)斗的城市沒有希望，我們應(yīng)當(dāng)期待‘區(qū)域’替代‘城市’，在世界范圍內(nèi)發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)性作用?；浉郯娜厝栽诓粩嘁M(jìn)領(lǐng)先科技人才，創(chuàng)新科技成果的產(chǎn)權(quán)制度、打造創(chuàng)新平臺，補(bǔ)齊短板，形成完善的城市合作鏈條，使灣區(qū)內(nèi)創(chuàng)新資源相互補(bǔ)充、相互支撐、共享創(chuàng)新成果。”陳廣漢說。

專家表示，這兩大區(qū)域最大的不同在于粵港澳城市群形成了多足鼎立的格局，而在長三角地區(qū)則是一超多強(qiáng)，集中和協(xié)同不夠。上海是絕對的核心城市，帶動三省一市地區(qū)發(fā)展，城市之間在分工上尚未十分明確。長三角雖然在要素流通、人才儲備和國際資源對接上有諸多優(yōu)勢之處，但在規(guī)劃布局上還需向粵港澳看齊，盡快進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)型。長三角和珠三角也并非對立競爭的關(guān)系，兩個區(qū)域的發(fā)展基礎(chǔ)不同，未來的產(chǎn)業(yè)布局和國際定位也不同，各區(qū)域都應(yīng)互相學(xué)習(xí)、協(xié)同發(fā)展，形成各具特色的區(qū)域聯(lián)動體系。