又到一年重陽(yáng)節(jié)！這些政策保障民眾“老有所養(yǎng)”

今天是重陽(yáng)節(jié)，也是“中國(guó)老年節(jié)”。截至2017年底，中國(guó)60歲及以上老年人口有2.41億，龐大的群體面臨著養(yǎng)老床位供給、看病就醫(yī)等多重問(wèn)題。近年來(lái)，從國(guó)家到地方也在積極出臺(tái)各項(xiàng)政策法規(guī)，保障民眾“老有所養(yǎng)”。

法律保障更健全

——“?；丶铱纯?rdquo;寫(xiě)入法律法規(guī)

近年來(lái)，從國(guó)家到地方層面，都通過(guò)立法從多方面明確了老年人應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)益，其中子女“?；丶铱纯?rdquo;也被寫(xiě)入法律法規(guī)。

例如，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》修訂后，新增社會(huì)服務(wù)專(zhuān)章，并強(qiáng)調(diào)了精神贍養(yǎng)問(wèn)題。

其中規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人。

地方層面也在對(duì)老年人的養(yǎng)老服務(wù)供給、子女贍養(yǎng)等問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化。目前，至少有21個(gè)省份完成了老年人權(quán)益保障法的配套法規(guī)修訂，8個(gè)省份制定了養(yǎng)老服務(wù)條例。

例如，《河南省老年人權(quán)益保障條例》中明確，新建居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶(hù)不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

《河北省老年人權(quán)益保障條例》中則明確規(guī)定，老年人有權(quán)拒絕“啃老”——已成年且有獨(dú)立生活能力的贍養(yǎng)人要求老年人給予經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。

在子女照料護(hù)理父母方面，近年來(lái)，福建、廣西、湖北、海南、黑龍江、重慶、廣州、四川、河南等地，以地方立法或行政規(guī)章的形式明確了護(hù)理假，使得子女“常回家看看”變得不再難。

福利待遇更完善

——企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“14連漲”

除了享受更全面的法律保障，近年來(lái)，退休老年人的“錢(qián)袋子”也越來(lái)越鼓。

今年3月，人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2018年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2018年1月1日起，為2017年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金自2005年到2018年連續(xù)14年上調(diào)。同時(shí)，老年人福利補(bǔ)貼制度也基本建立。

截至2017年底，所有省份均建立了80周歲以上高齡老年人津貼制度，30個(gè)省份建立了生活困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，29個(gè)省份建立了失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度，所有省份均出臺(tái)了老年人社會(huì)優(yōu)待政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這三項(xiàng)補(bǔ)貼政策共惠及約3097.9萬(wàn)老年人。

養(yǎng)老床位更充裕

——多地引入社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

今后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位供給是否能滿(mǎn)足需求，是很多老年人，特別是高齡老人關(guān)心的問(wèn)題。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施15.5萬(wàn)個(gè)。各類(lèi)養(yǎng)老床位合計(jì)744.8萬(wàn)張，比2012年增加328.8萬(wàn)張，增長(zhǎng)79.04%，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.9張。

此外，截至2017年11月底，全國(guó)93.4%的養(yǎng)老院不同形式提供了醫(yī)療服務(wù)，養(yǎng)老院護(hù)理型床位占比由2015年低于30%提升到了46.4%。

《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》中也提出了明確目標(biāo)——到2020年每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35-40張，其中護(hù)理型床位比例不低于30%。

在鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展方面，地方政府也在積極出臺(tái)政策。

例如，安徽今年發(fā)布《意見(jiàn)》，明確到2020年，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開(kāi)。此外到2020年，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本成型，社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位占比不低于70%；重慶則明確，到2020年該市50%以上公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將交由社會(huì)運(yùn)營(yíng)。

看病就醫(yī)更方便

——異地就醫(yī)、慢病管理不斷優(yōu)化

在看病就醫(yī)方面，老年人常見(jiàn)疾病的管理、異地就醫(yī)等問(wèn)題，也在不斷優(yōu)化。

《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》中明確提出，要加強(qiáng)對(duì)老年人心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、口腔疾病等常見(jiàn)病、慢性病的健康指導(dǎo)、綜合干預(yù)。

《規(guī)劃》明確，到2020年，老年人健康素養(yǎng)提升至10%，二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)老年病科比例達(dá)到35%以上，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%。

而近兩年，隨著家庭醫(yī)生走進(jìn)民眾生活，老年人也將體驗(yàn)到更便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中就明確，老年人是現(xiàn)階段家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群。

與此同時(shí)，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作也在持續(xù)推進(jìn)。來(lái)自國(guó)家醫(yī)保局的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年8月底，全國(guó)跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到11915家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算93.0萬(wàn)人次。

這意味著，在異地養(yǎng)老的老年人，未來(lái)就醫(yī)也將更加便捷。