對高校思政工作專項資金 實行全面績效管理

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部近日印發(fā)《高校思想政治工作專項資金管理暫行辦法》，《辦法》提出，對高校思想政治工作專項資金實行全面績效管理，加強(qiáng)事前評估、事中監(jiān)控和事后評價。

資料圖：畢業(yè)生身著學(xué)士服拍畢業(yè)照。楊華峰 攝

高校思想政治工作專項資金(以下簡稱思政專項資金)是由中央財政安排，列入教育部部門預(yù)算，用于提升高校思想政治工作管理能力、服務(wù)水平和工作質(zhì)量的資金?！掇k法》指出，思政專項資金的使用和管理需遵循以下原則：

——公開公正。項目主管部門按照客觀公正的原則，根據(jù)各項目管理辦法或經(jīng)批準(zhǔn)的工作方案，組織審核、評議遴選，確保各環(huán)節(jié)公正、透明。

——?？顚Ｓ谩ｍ椖恳劳袉挝粦?yīng)當(dāng)將思政專項資金統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)要符合國家有關(guān)規(guī)定，確保?？顚Ｓ?。

——注重績效。項目依托單位應(yīng)強(qiáng)化績效理念，加強(qiáng)可行性和科學(xué)性論證，合理確定預(yù)算需求，科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)，全面實施績效管理，提高資金使用效益。

《辦法》規(guī)定，教育部負(fù)責(zé)制定思政專項資金管理制度，研究制定專項資金具體分配方案，建立健全項目績效考評機(jī)制，對資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。項目依托單位是思政專項資金使用管理的責(zé)任主體，項目負(fù)責(zé)人是思政專項資金使用管理的直接責(zé)任人，對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和有效性負(fù)責(zé)。

《辦法》提到，教育部根據(jù)高校思想政治工作年度任務(wù)和中長期規(guī)劃，編制年度部門預(yù)算和三年支出規(guī)劃，并按照部門預(yù)算管理程序和要求，報財政部審批。向項目依托單位下達(dá)項目預(yù)算或支付項目資金時，項目依托單位為教育部所屬高校和直屬單位的，項目預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到相關(guān)高校和直屬單位。各項目資金視情況可實行“一次核定、分期撥付”的辦法，一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

《辦法》還規(guī)定，思政專項資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、對外投資等支出，不得用于按照國家規(guī)定不得開支的其他支出。項目依托單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思政專項資金管理，對于截留、擠占、挪用資金的行為，以及因管理不善導(dǎo)致資金浪費(fèi)、資產(chǎn)毀損、效益低下的，視情節(jié)輕重，分別采取通報批評、停止撥款、撤銷項目、追回已撥資金、取消項目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項目申報資格等處理措施，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，思政專項資金實行全面績效管理，加強(qiáng)事前評估、事中監(jiān)控和事后評價。教育部在開展項目預(yù)算評審時，應(yīng)當(dāng)對項目申請單位設(shè)定的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果作為是否納入項目庫和核定項目預(yù)算的重要參考依據(jù)。年度終了，項目依托單位應(yīng)及時開展績效自評，教育部定期組織開展重點績效評價。建立績效評價結(jié)果與項目庫建設(shè)和預(yù)算安排相結(jié)合的機(jī)制，健全項目退出機(jī)制。