5月22日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2018年7月1日起,將稅率分別為25%、20%的汽車整車關(guān)稅降至15%,降稅幅度分別為40%、25%;將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關(guān)稅降至6%,平均降稅幅度46%。
降稅后,我國汽車整車平均稅率13.8%,零部件平均稅率6%,符合我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)際。
此次我國主動(dòng)降低汽車進(jìn)口關(guān)稅,主要考慮是什么?降稅后對汽車價(jià)格有哪些影響?就降稅方案具體情況,記者采訪了國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。
降稅主要考慮哪些因素
“我國維護(hù)多邊貿(mào)易體制,此次主動(dòng)降低汽車進(jìn)口關(guān)稅,是我國進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的重大舉措。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
4月10日,習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式主旨演講中宣布,今年,我們將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。今年《政府工作報(bào)告》也提出下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)擬定的汽車降稅方案,主要考慮了以下因素:
第一,我國進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的需要。今年是我國改革開放40年。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式主旨演講中強(qiáng)調(diào),過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇。主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口是習(xí)近平總書記宣布的中國決定在擴(kuò)大開放方面采取的一系列新的重大舉措之一。主動(dòng)相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅,有利于擴(kuò)大進(jìn)口,推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)在更加開放的條件下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第二,汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級的需要。我國汽車產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系,具備一定競爭力。但也應(yīng)看到,我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化升級,創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前,新一代信息通信、新能源、新材料等技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)加快融合,產(chǎn)業(yè)生態(tài)深刻變革,競爭格局全面重塑,我國汽車國際競爭力亟待提升。關(guān)稅是合規(guī)的保護(hù)手段,但關(guān)稅保護(hù)要適度,降低汽車進(jìn)口關(guān)稅,有助于產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)競爭,調(diào)整結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)型。
第三,滿足消費(fèi)升級的需求。人民群眾對汽車的消費(fèi)需求更加多樣化,希望汽車產(chǎn)品進(jìn)一步提質(zhì)降價(jià),國內(nèi)汽車市場供給需要進(jìn)一步豐富。降低汽車進(jìn)口關(guān)稅,有利于滿足人民日益增長的美好生活需要,擴(kuò)大內(nèi)需,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多動(dòng)力和活力。
哪些汽車將降低進(jìn)口關(guān)稅
根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》,我國汽車整車共178個(gè)稅號,降稅前最惠國算術(shù)平均稅率為21.5%,稅率介于3%至25%之間。其中:135個(gè)稅號的稅率為25%,包括9座及以下小型客車、大中型客車、車重5噸及以下的輕型貨車;4個(gè)稅號的稅率為20%,包括車重5噸以上的汽油型貨車、車重在5噸至20噸之間的柴油型貨車;4個(gè)稅號的稅率為15%,包括車重20噸以上的柴油型貨車、混凝土攪拌車、部分起重車;10個(gè)稅號的稅率為12%,包括鉆探車、環(huán)境監(jiān)測車等部分特種用途車輛;其余25個(gè)稅號的稅率分別為10%、9%、8%、6%、4%、3%,包括公路牽引車、拖拉機(jī)、機(jī)坪客車、貨運(yùn)自卸車等。
此次我國將稅率為25%的135個(gè)稅號稅率降至15%,降稅幅度40%;將稅率為20%的4個(gè)稅號稅率降至15%,降稅幅度25%;其余稅率為15%及以下的39個(gè)稅號稅率保持不變。
降稅后,我國汽車整車最惠國算術(shù)平均稅率為13.8%,稅率介于3%至15%之間。其中,143個(gè)稅號的稅率為15%,35個(gè)稅號的稅率為12%及以下。
汽車零部件降稅多少
我國汽車零部件共97個(gè)稅號,降稅前最惠國算術(shù)平均稅率為10.2%,稅率介于6%至25%之間。其中:4個(gè)稅號的稅率為25%,包括大型客車車架及其他零附件、輕型貨車車架及其他零附件;2個(gè)稅號的稅率為20%,包括大型客車底盤、起重車底盤;2個(gè)稅號的稅率為15%,包括大型客車用非驅(qū)動(dòng)橋及零件、特種車用其他零附件;70個(gè)稅號的稅率為10%,包括自動(dòng)換擋變速箱、轉(zhuǎn)向盤、懸掛減震器、離合器,以及這些部件的零件等;其余19個(gè)稅號的稅率分別為8%、6%,包括非公路用貨運(yùn)自卸車底盤等其他零部件。
此次我國將79個(gè)稅號的汽車零部件稅率分別從25%、20%、15%、10%、8%降至6%,平均降稅幅度為46%;其余18個(gè)稅號的稅率為6%,保持不變。降稅后,我國所有汽車零部件的最惠國稅率均為6%。
降稅后汽車價(jià)格能降多少
汽車價(jià)格由多方面因素決定,進(jìn)口關(guān)稅只是其中之一。
從汽車售價(jià)看,廠商確定的市場指導(dǎo)價(jià)在很大程度上決定了汽車的最終售價(jià),關(guān)稅與廠商市場指導(dǎo)價(jià)之間有一定聯(lián)系,降低關(guān)稅是降價(jià)的因素,但汽車是否降價(jià)以及降幅多少都是市場行為。該負(fù)責(zé)人說,我們旨在通過降低進(jìn)口關(guān)稅促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)競爭,引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。我們希望通過降稅促使汽車價(jià)格下降,讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。
以在我國市場指導(dǎo)價(jià)約90萬元的進(jìn)口汽車為例,該車進(jìn)口到岸價(jià)24萬元人民幣,關(guān)稅稅率25%時(shí),關(guān)稅稅額為6萬元。關(guān)稅稅額占廠商在我國市場指導(dǎo)價(jià)的7%。此次降稅后,關(guān)稅稅率由25%降為15%,這款進(jìn)口車將征收關(guān)稅3.6萬元,相比降稅前減少2.4萬元。受降低關(guān)稅影響,汽車進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅也將相應(yīng)降低。
降稅后我國汽車關(guān)稅水平如何
降稅后,我國汽車進(jìn)口關(guān)稅稅率介于3%至15%之間,已比同處于發(fā)展中的國家平均水平低。以9座及以下小型客車橫向比較看,我國關(guān)稅稅率為15%,歐盟為9.8%、韓國為8%、印度為60%、巴西為35%??偟膩砜?,我國汽車降稅后的關(guān)稅稅率水平符合我國產(chǎn)業(yè)實(shí)際。
這次相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅后,汽車產(chǎn)業(yè)需要有一個(gè)逐步適應(yīng)的過程。汽車整車及零部件是否會(huì)繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅,將主要根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力和發(fā)展變化情況而定。
該負(fù)責(zé)人表示,我們將繼續(xù)落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,不斷提升我國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力。
責(zé)任編輯:趙睿
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