委員張明華：以高水平大學(xué)支撐新興城市創(chuàng)新發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員、浙江寧波民建主委、寧波市副市長(zhǎng)張明華今年兩會(huì)期間在北京指出，東南沿海一批新興城市或區(qū)域至今沒(méi)有高水平大學(xué)布局，已成為制約城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)提升發(fā)展的重要瓶頸。

張明華指出，在中國(guó)的教育版圖中，直轄市和省會(huì)城市一直是優(yōu)質(zhì)高教資源尤其是高水平大學(xué)的集聚區(qū)，原先確認(rèn)的39所“985工程院校”、112所“211工程”院校，主要布局在北京、上海、西安、武漢、南京、廣州、天津、成都等歷史上形成的中心城市或相應(yīng)的省會(huì)城市。

以寧波為例，他指出，中國(guó)東南沿海涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、綜合實(shí)力強(qiáng)、人口和產(chǎn)業(yè)密集的新興城市或區(qū)域。其高教基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，尤其是沒(méi)有高水平大學(xué)布局。

張明華說(shuō)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市的創(chuàng)新發(fā)展，離不開(kāi)高水平大學(xué)的支撐。而目前高等教育的非均衡發(fā)展，尤其是高水平大學(xué)的不對(duì)稱布局，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足沿海新興城市發(fā)展的需要。

“這些城市普遍面臨轉(zhuǎn)型提升，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)、高端城市化、區(qū)域都市化，需要更高水平更高質(zhì)量的高等教育，與城市能級(jí)、功能提升發(fā)展相互支撐、相互引領(lǐng)。”

基于此，張明華提出三點(diǎn)建議：

第一，在發(fā)展理念上，將新增優(yōu)質(zhì)高教資源向新型城市化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸、傾斜，支持在確有需求、確有條件的地區(qū)新設(shè)立學(xué)科特色鮮明的高水平研究型大學(xué)，或與國(guó)內(nèi)外知名高校合作舉辦高水平大學(xué)(校區(qū))。

第二，在戰(zhàn)略規(guī)劃上，建議教育部參照“中西部高等教育振興計(jì)劃”做法，對(duì)于迄今尚沒(méi)有教育部直屬高校，且地方政府對(duì)發(fā)展高水平大學(xué)積極性高的副省級(jí)城市，在“十三五”期間重點(diǎn)支持其建設(shè)1所地方高水平大學(xué)，提升高教發(fā)展能級(jí)、層次和水平，使其成為區(qū)域高等教育中心和人才高地。

第三，在機(jī)制創(chuàng)新上，深化民辦高等學(xué)校體制改革，加強(qiáng)營(yíng)利性與非營(yíng)利性民辦高等學(xué)校分類管理，對(duì)非營(yíng)利性民辦高等學(xué)校給予政策傾斜，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)辦學(xué)積極性，多元渠道籌集資金，積極吸引民間資本進(jìn)入高等教育領(lǐng)域，并對(duì)社會(huì)力量參與舉辦高等教育予以切實(shí)支持。