近日,北京出臺了《關于解決本市無戶口人員登記戶口問題的實施意見》,中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),目前至少已有20個省份出臺了無戶口人員落戶的實施細則。一些地方進一步細化了無戶口人員的分類。多地還優(yōu)化了落戶程序,并強調禁止設立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。
這些地方的無戶口人員可去落戶了
今年1月份公布的《國務院辦公廳關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》明確了無戶口人員落戶的總體方案,并要求“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結合本地實際,出臺具體實施辦法,并向社會公布”。
近日,北京出臺《關于解決本市無戶口人員登記戶口問題的實施意見》,提出全面解決無戶口人員登記戶口問題,各區(qū)政府要摸清本行政區(qū)域無戶口人員底數(shù),并對無戶口人員戶口登記材料逐一建檔。
隨著北京上述實施意見的出臺,中新網(wǎng)(微信公眾號:cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn),目前至少已有20個省份出臺了無戶口人員落戶的實施細則。
這些省份包括北京、浙江、海南、安徽、福建、重慶、四川、甘肅、吉林、黑龍江、廣東、廣西、山東、山西、陜西、河北、江蘇、青海、江西、湖北。隨著落戶細則的出臺,上述地區(qū)的無戶口人員可以去辦理落戶了。
多地進一步細化無戶口人員分類
國務院辦公廳印發(fā)的上述意見將無戶口人員分為了8類,分別是:不符合計劃生育政策的無戶口人員,未辦理《出生醫(yī)學證明》的無戶口人員,未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員,被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員,農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員,戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員,中國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員,其他無戶口人員。
中新網(wǎng)記者注意到,在此基礎之上,多地根據(jù)本地的實際情況,進一步細化了無戶口人員的分類,并明確了每類無戶口人員的落戶程序。
如,吉林省公安廳在解讀本地無戶口人員落戶細則時表示,吉林省在摸排無戶口人員底數(shù)情況過程中發(fā)現(xiàn)刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)未落戶的無戶口人員人數(shù)較多,因此,根據(jù)實際情況,在國務院《意見》八類無戶口人員基礎上增加刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)未落戶的無戶口人員類型。
此外,安徽將無戶口人員細分為9類,增加了“生活無著的流浪乞討人員中的無戶口人員”;廣東增加了“無法查找身份信息的滯留流浪乞討無戶口人員”;甘肅增加了“本轄區(qū)因歷史原因形成的無戶口人員”;河北也增加了“本地因歷史原因形成的無戶口人員”,等等。
禁設任何前置條件 優(yōu)化落戶程序
在落戶的程序上, 北京、浙江等多數(shù)地區(qū)普遍明確要求,禁止設立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。
對于社會上最關注的“不符合計劃生育政策的無戶口人員”的落戶,浙江提出,有關公安派出所不得以未交驗獨生子女父母光榮證、生育登記證(卡)、再生育證、已實施計劃生育手術憑證、違反計劃生育處罰決定書、社會撫養(yǎng)費征收決定書或收據(jù)以及村(社區(qū))同意落戶證明、未落戶證明等材料為由,不予或者拖延辦理。
此外,一些地區(qū)還優(yōu)化了某種無戶口人員落戶的程序。按照《國務院辦公廳關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》,申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員,需一并提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。
對此,吉林明確,為減輕無戶口人員落戶負擔,申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員,原則上由父親戶籍所在地公安派出所民警調查核實,憑社區(qū)(村委會)出具的證明辦理落戶手續(xù)。對無法判定或經(jīng)民警調查未能核實相關情況的,需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。
責任編輯:黃小群
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