蘇伊士運(yùn)河“過路費(fèi)”又要漲了！主要原因是什么？

據(jù)美聯(lián)社消息，埃及蘇伊士運(yùn)河管理局日前發(fā)布聲明稱，將于2023年1月上調(diào)蘇伊士運(yùn)河的船舶通行費(fèi)，游船和運(yùn)輸干貨船只的通行費(fèi)將上調(diào)10%，其余船只通行費(fèi)將上調(diào)15%。

圖為一艘貨輪航行在埃及伊斯梅利亞省的蘇伊士運(yùn)河上。新華社/路透

蘇伊士運(yùn)河管理局主席烏薩馬·拉比耶表示，全球通貨膨脹率飆升導(dǎo)致的航道運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和海上服務(wù)成本增加，是本次通行費(fèi)上調(diào)的主要原因。

價(jià)格調(diào)整頻繁

蘇伊士運(yùn)河素有世界航道的“十字路口”之稱，是世界上最繁忙的航道之一。大約12%的全球貿(mào)易、7%的石油經(jīng)由蘇伊士運(yùn)河運(yùn)輸，占全球集裝箱運(yùn)輸總量的30%。該運(yùn)河收入也是埃及國(guó)家財(cái)政收入和外匯儲(chǔ)備的重要來源。

據(jù)悉，埃及蘇伊士運(yùn)河管理局今年內(nèi)已經(jīng)三度調(diào)高運(yùn)河通行費(fèi)，漲幅從5%到10%不等。今年7月，蘇伊士運(yùn)河管理局主席烏薩馬·拉比耶發(fā)表聲明稱，該運(yùn)河2021/2022財(cái)政年度運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)創(chuàng)歷史紀(jì)錄，達(dá)70億美元，同比增長(zhǎng)超20%。

“歷史上，蘇伊士運(yùn)河的通行費(fèi)經(jīng)歷了多階段調(diào)整。”上海外國(guó)語大學(xué)中東研究所副教授趙軍對(duì)本報(bào)表示，1956年至1965年，蘇伊士運(yùn)河通航量相對(duì)較少，加之對(duì)過往船只并未嚴(yán)格分類，收費(fèi)差別相差不大。第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)之后，蘇伊士運(yùn)河重新開放，并根據(jù)船只類型及噸位差異化收費(fèi)。由于戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)油價(jià)暴漲，此次油輪過路費(fèi)用漲幅較大。上世紀(jì)90年代末，蘇伊士運(yùn)河形成按八類船舶、不同噸位段進(jìn)行收費(fèi)的模式，大體沿用至今。直至穆巴拉克政權(quán)后期，蘇伊士運(yùn)河年度營(yíng)收維持在40億至50億美元之間。

據(jù)蘇伊士運(yùn)河管理局公開數(shù)據(jù)，今年8月，蘇伊士運(yùn)河船舶通行月收費(fèi)再創(chuàng)新高，達(dá)7.45億美元，超過該運(yùn)河2021/2022年度收入的10%。烏薩馬·拉比耶表示，在2023年通行費(fèi)上漲后，蘇伊士運(yùn)河預(yù)計(jì)每年將再增加7億美元的收入。

“漲價(jià)”不可避免

烏薩馬·拉比耶在聲明中表示，面對(duì)能源價(jià)格、運(yùn)費(fèi)等不斷上漲，運(yùn)河的加價(jià)措施“不可避免，也是必要的”。英國(guó)《海事新聞》報(bào)道稱，在燃料成本上漲之際，通過蘇伊士運(yùn)河的船舶運(yùn)營(yíng)商，以較短的航線節(jié)省了燃料成本，因此通行費(fèi)上漲具有一定合理性。

“根據(jù)全球市場(chǎng)情況，蘇伊士運(yùn)河的通行費(fèi)長(zhǎng)期處于動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中。蘇伊士運(yùn)河2023年起提價(jià)10%，也在情理之中。”趙軍指出，石油、僑匯、運(yùn)河、旅游業(yè)是埃及四大經(jīng)濟(jì)支柱。受新冠肺炎疫情及國(guó)際局勢(shì)影響，埃及的能源及僑匯收入顯著受挫，今天雖已反彈，但存在較大不確定性，而旅游業(yè)至今難言樂觀，只有運(yùn)河成為最穩(wěn)定的收入來源。此前，為提振旅游業(yè)，蘇伊士運(yùn)河一度免收游船通行費(fèi)。當(dāng)前，埃及主權(quán)債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重，深受外匯短缺困擾，急需提高運(yùn)河通行費(fèi)以補(bǔ)充外匯儲(chǔ)備。

近年來，蘇伊士運(yùn)河時(shí)有“堵船”事件發(fā)生。據(jù)路透社報(bào)道，今年8月31日，一艘掛有新加坡國(guó)旗的油輪在蘇伊士運(yùn)河南部單航道延伸段擱淺，導(dǎo)致航道短暫停航。

“蘇伊士運(yùn)河來往船只數(shù)量逐年上升，需要不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施。2014年，蘇伊士運(yùn)河進(jìn)行了大規(guī)模擴(kuò)建，至今成本尚未完全回收。目前，運(yùn)河仍在擴(kuò)寬與加深河道，還需籌措大量資金。”趙軍說。

沖擊范圍有限

運(yùn)河增盈將為埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要資金支撐。埃及總統(tǒng)塞西近日宣布，將從蘇伊士運(yùn)河的收入中撥款建立3個(gè)游艇港口，以支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)。塞西稱，作為埃及在地中海和紅海綜合發(fā)展計(jì)劃的一部分，港口建設(shè)將創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，并帶動(dòng)周邊旅游業(yè)發(fā)展。

“從全球貿(mào)易格局來看，蘇伊士運(yùn)河費(fèi)用的上漲會(huì)傳導(dǎo)至船商等主體，可能進(jìn)一步推高全球通脹，影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”趙軍指出，蘇伊士運(yùn)河提高“過路費(fèi)”后，少部分航運(yùn)需求可能被空運(yùn)、鐵路等運(yùn)輸方式替代。但鑒于蘇伊士運(yùn)河對(duì)國(guó)際大宗商品運(yùn)輸具有難以替代的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，且國(guó)際航運(yùn)正值熱潮期，上調(diào)通行費(fèi)用對(duì)全球貿(mào)易的運(yùn)輸格局沖擊有限。

東非托運(yùn)人理事會(huì)首席執(zhí)行官吉爾伯特·拉加特稱，蘇伊士運(yùn)河“過路費(fèi)”上漲主要對(duì)東非貿(mào)易商產(chǎn)生影響。東非與歐洲、亞洲的貿(mào)易往來極度依賴蘇伊士運(yùn)河，通行費(fèi)上漲將使該地區(qū)貨物進(jìn)出口復(fù)雜化，出于規(guī)模經(jīng)濟(jì)考慮，一些船舶可能會(huì)更改航線。

“對(duì)于本次通行費(fèi)上調(diào)還應(yīng)持觀望態(tài)度。”趙軍表示，埃及運(yùn)河管理局以往調(diào)價(jià)均雷厲風(fēng)行，本次通行費(fèi)調(diào)價(jià)定于次年生效，實(shí)則留有一定緩沖余地。“目前全球油價(jià)有下跌趨勢(shì)，蘇伊士運(yùn)河通行費(fèi)上漲是否如期執(zhí)行，還需密切關(guān)注能源價(jià)格走向。”