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中新社北京1月20日電 題:地方兩會(huì)釋放2020年樓市信號(hào):“穩(wěn)”字當(dāng)頭 發(fā)力舊改

中新社記者 龐無忌

經(jīng)過一輪密集的“兩會(huì)時(shí)間”,除云南和四川兩省外,目前中國(guó)已有29個(gè)省級(jí)政府召開地方兩會(huì)。記者梳理發(fā)現(xiàn),在房地產(chǎn)方面,各地的政府工作報(bào)告中至少釋放三大信號(hào)。

資料圖:一處房地產(chǎn)樓盤。中新社記者 張斌 攝

“穩(wěn)”字當(dāng)頭

早在去年年末,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就對(duì)今年樓市政策進(jìn)行定調(diào),重申堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。隨后的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議明確,長(zhǎng)期堅(jiān)持房住不炒,著力穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期。“穩(wěn)”字貫穿官方2020年房地產(chǎn)調(diào)控主基調(diào)。

在此定調(diào)之下,各地也紛紛將促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)作為樓市政策的主要出發(fā)點(diǎn)。

如:北京市政府工作報(bào)告提出,2020年,要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,堅(jiān)持房住不炒,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制。

浙江省提出,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,堅(jiān)持房住不炒定位,落實(shí)城市政府主體責(zé)任,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,發(fā)展住房租賃業(yè),完善住房保障體系。

重慶市則強(qiáng)調(diào),防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期長(zhǎng)效管控機(jī)制,逐步建立租購(gòu)并舉的住房制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

值得注意的是,與以往推出的“限價(jià)”“限購(gòu)”等“限”字頭的政策不同,此番各地政府工作報(bào)告中的“穩(wěn)樓市”政策更多地從增加供給、推動(dòng)老舊小區(qū)改造、改善居住條件等民生領(lǐng)域出發(fā),房地產(chǎn)政策的著力點(diǎn)也更多回歸到解決居住問題上。例如:上海提出,今年將持續(xù)改善市民居住條件。

發(fā)力“舊改”

今年,老舊小區(qū)等的舊房、舊城改造是各地政府工作報(bào)告當(dāng)中的“高頻詞”。不少地方對(duì)老舊小區(qū)改造開工項(xiàng)目和加裝電梯數(shù)量等均有具體規(guī)劃。

如:北京市提出,今年大力推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治,實(shí)現(xiàn)新開工80個(gè)項(xiàng)目,老樓加裝電梯開工400部以上、竣工200部以上。

上海也提出,完成55萬平方米、2.8萬戶中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造,繼續(xù)花大力氣推進(jìn)舊住房綜合改造和里弄房屋修繕保護(hù)。

河北省表示,實(shí)施城中村、老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)電梯、管網(wǎng)、消防、停車場(chǎng)等配套建設(shè),改造城中村192個(gè)、城市老舊小區(qū)1369個(gè)。

湖北省也表示今年完成4.7萬套棚戶區(qū)、2737個(gè)老舊小區(qū)改造。

此外,河南、山西、甘肅、新疆、重慶、安徽等多省(區(qū)、市)也表示今年將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為重點(diǎn)工作之一。

為老舊小區(qū)建設(shè)水電氣路及光纖等配套設(shè)施,有條件的加裝電梯等改造,一方面可以大幅改善居住條件,另一方面也有利于拉動(dòng)投資和消費(fèi)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛指出,今年盡管各地棚戶區(qū)改造和新建住房投資增幅預(yù)計(jì)有所下降,但城市更新、舊房改造會(huì)接續(xù)增長(zhǎng),房地產(chǎn)投資也存在接續(xù)的可能。

放寬落戶限制

此前,官方發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》。其中明確,全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制,全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。

今年的省級(jí)地方兩會(huì)上,放寬落戶限制也出現(xiàn)在了不少省份的政府工作報(bào)告中。

例如:廣東明確提出,放開放寬除廣州、深圳以外的城市落戶限制。

新疆的政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)戶籍制度改革,按照中央文件要求,300萬人口以下城市要全面取消落戶限制,建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的戶口遷移政策,全面落實(shí)居住證制度。

甘肅提出,全面放寬省會(huì)城市落戶條件,全面放開中小城市落戶條件,實(shí)現(xiàn)居住證制度全覆蓋。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出,2019年各地針對(duì)人才的放寬落戶政策頻出。目前看,全國(guó)除了京滬,大部分城市落戶難度已經(jīng)不大,放開落戶政策,有利于已經(jīng)在城市生活的群體獲得城市的公共資源,同時(shí)也這意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)有了穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。(完)

責(zé)任編輯:唐秀敏

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