日本政府在日前召開的未來投資會(huì)議上確定了今年夏天即將出臺(tái)“新經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略”主要內(nèi)容,其中一項(xiàng)內(nèi)容引發(fā)巨大爭議:為應(yīng)對(duì)人口減少,提出再次延長退休年齡,爭取延遲到70歲。
此前,日本已經(jīng)延長過一次退休年齡,把可領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡從60周歲延長至65周歲。
政府計(jì)劃新修訂的法律內(nèi)容都有啥?
除將上述條款年齡延長至70歲外,還要求幫助職工到其他企業(yè)再就業(yè),將自由職業(yè)者轉(zhuǎn)為合同制,支援中老年人創(chuàng)業(yè),企業(yè)向退職人員創(chuàng)辦的社會(huì)組織提供資金支援等,還同時(shí)鼓勵(lì)兼職和開辦副業(yè)。
日本政府計(jì)劃在明年國會(huì)上修改《老年人就業(yè)安定法》,分兩步走,將退休年齡最終延長至70歲。日本首相安倍晉三在會(huì)議上指出,為了讓健康和有勞動(dòng)意愿的老年人為社會(huì)貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和智慧,有必要修改法律,保證老年人工作到70歲的機(jī)會(huì)。
日本首相安倍晉三。(新華社 資料圖)
這么不遺余力地鼓勵(lì)老年人繼續(xù)工作,背后的原因,是日本最可怕的危機(jī),而且不可逆轉(zhuǎn)。
一組簡單的數(shù)據(jù),足以說明問題。
2017年,日本新出生人口約為94.1萬人,死亡人數(shù)估算值為134.4萬人,2017年日本人口自然減少40.3萬人。這一年,日本新生人口創(chuàng)下1899年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來的最低值;人口自然減少指標(biāo)首次超過40萬。
孩子越來越少,老年人越來越多,日本老齡化問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)日經(jīng)新聞網(wǎng)報(bào)道,日本65歲以上人口比例全球最高。一而再、再而三地延遲退休年齡,也是迫不得已。
圖表來自網(wǎng)絡(luò)
雖然“官話”說得好聽,可日本民眾并不買賬。突然提出將退休年齡延長至70歲,對(duì)50年代出生的人們來說,意味著需要重新規(guī)劃自己的人生路線圖。日本民眾當(dāng)然不太容易接受。
在日本“2CH”網(wǎng)站上,有許多網(wǎng)友留言說,這是讓我們工作到死嗎?還有人干脆直截了當(dāng)?shù)亓粞哉f,一聽就是政府為不想支付養(yǎng)老金制造的理由。
除了老齡化問題,在短時(shí)間內(nèi)再次延長退休年齡,日本政府有著不得已的苦衷。
第一,養(yǎng)老金入不敷出,不延遲退休發(fā)不出錢來。
隨著少子老齡化社會(huì)的發(fā)展,日本老年人越來越多,政府錢袋子卻在縮水,養(yǎng)老金早已捉襟見肘。
第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣。
自安倍政權(quán)2012年底成立以來,每年都會(huì)出臺(tái)新經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略,但口號(hào)多,落實(shí)少,日本的潛在經(jīng)濟(jì)增長率仍只有1%左右。經(jīng)濟(jì)不景氣,財(cái)政捉襟見肘,只能讓老年人“自食其力”。因?yàn)?,提高勞?dòng)生產(chǎn)率和科技創(chuàng)新能力是支撐日本經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展的重點(diǎn)。
第三,勞動(dòng)力不足,老年人生活來源少。
老齡化問題導(dǎo)致日本很多老年人仍在工作。但工作對(duì)于很多人來說,并不是一件能帶來快樂的事,但其現(xiàn)實(shí)意義是能養(yǎng)家糊口,保證安穩(wěn)地生活。因此,日本很多老年人會(huì)在退休后做兼職工作,以便為自己的老年生活多一份保障。
老年人在快餐店工作。(圖片來自網(wǎng)絡(luò))
第四,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
會(huì)議提到的鼓勵(lì)兼職和副業(yè),也是日本政府關(guān)注的重點(diǎn)。據(jù)日本內(nèi)閣官房調(diào)查,兼職和副業(yè)可以調(diào)動(dòng)人們的勞動(dòng)積極性,主業(yè)與副業(yè)相互促進(jìn),提高工作效率,同時(shí)增加工資收入。提高生產(chǎn)率,全民有責(zé),老年人也不能“責(zé)無旁貸”。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》社論稱,如果想讓老年人繼續(xù)工作,政府應(yīng)該做的是大膽開放民間企業(yè)人才中介業(yè)務(wù),建立能夠根據(jù)個(gè)人意志靈活更換工作的人才市場,支持更多人提高能力去做自己喜歡的工作。
不僅要延遲退休,還要自主擇業(yè)。日本老年人表示,心好累!
責(zé)任編輯:楊林宇
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