日本政府?dāng)M采取措施防止外籍勞動(dòng)者過(guò)度向都市集中

原標(biāo)題：日本政府?dāng)M采取措施防止外籍勞動(dòng)者過(guò)度向都市集中

中國(guó)僑網(wǎng)12月14日電 據(jù)日本共同社報(bào)道，共同社當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日采訪(fǎng)政府相關(guān)人士而獲悉了《出入境管理及難民認(rèn)定法》等成立后將啟動(dòng)的擴(kuò)大接納外籍勞動(dòng)者新制度的全貌。確定制度方向性的基本方針寫(xiě)明將采取措施防止外國(guó)人集中在大都市圈。

各領(lǐng)域運(yùn)用方針與國(guó)會(huì)答辯一致，指出將在明年4月起的5年里累計(jì)接納最多345,150人，農(nóng)業(yè)和漁業(yè)允許以派遣方式雇用。包含外國(guó)人支援內(nèi)容的綜合對(duì)策寫(xiě)明將推進(jìn)各種行政服務(wù)的多語(yǔ)種化。

日本政府最快將在25日的內(nèi)閣會(huì)議上決定基本方針，各領(lǐng)域運(yùn)用方針等也將于年內(nèi)敲定。另一方面，據(jù)悉在截至去年的10年內(nèi)，含技能實(shí)習(xí)生的外籍勞動(dòng)者因工傷死亡的人數(shù)達(dá)到125人。在外國(guó)人勞動(dòng)環(huán)境的驗(yàn)證及改善未有進(jìn)展的情況下，對(duì)導(dǎo)入新制度的批評(píng)或?qū)⑸?jí)。

基本方針指出，為避免外國(guó)人過(guò)度集中在大都市圈等，“將努力采取必要措施”，并與相關(guān)部門(mén)攜手以防出現(xiàn)失蹤者。

方針還要求相關(guān)省廳就人手不足導(dǎo)致需要接納外籍勞動(dòng)者的情況做出客觀具體說(shuō)明，并表明將以各領(lǐng)域運(yùn)用方針中記載的接納預(yù)估人數(shù)為上限進(jìn)行運(yùn)用，除非經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生較大變化。

接納的外籍勞動(dòng)者工資需達(dá)到與日本人同等以上水平。對(duì)于持新在留資格“特定技能1號(hào)”的外國(guó)人，支援內(nèi)容包括了出入境時(shí)的接送、住宅確保、新生活指導(dǎo)、日語(yǔ)學(xué)習(xí)支援和行政手續(xù)的信息提供等。

各領(lǐng)域運(yùn)用方針將14個(gè)行業(yè)列為接納對(duì)象。除各行業(yè)的技能考試外，還將新設(shè)共通的日語(yǔ)能力判定測(cè)試(暫稱(chēng))。如果在現(xiàn)行的日本語(yǔ)能力測(cè)試中獲得能夠理解基礎(chǔ)日語(yǔ)的“N4”以上認(rèn)定，可作為替代。

雇用方式為全職，原則上采用直接雇用，但工作量隨季節(jié)變化的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)也可采用派遣方式。各行業(yè)將分別列出主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，護(hù)理不包含上門(mén)服務(wù)。同行業(yè)或業(yè)務(wù)內(nèi)容相似的話(huà)，也允許跳槽。

綜合對(duì)策中規(guī)定將支援設(shè)立多語(yǔ)種應(yīng)對(duì)行政和生活咨詢(xún)的統(tǒng)一窗口。作為推進(jìn)多語(yǔ)種化的項(xiàng)目，列舉了醫(yī)療、把災(zāi)害信息從中央傳至地方政府的全國(guó)瞬時(shí)警報(bào)系統(tǒng)(J-ALERT)、110報(bào)警和駕照考試等。

新制度相關(guān)省令的框架草案也已明晰。接納的外國(guó)人年齡需在18歲以上，接納單位有義務(wù)在其希望暫時(shí)回國(guó)時(shí)給予休假、在其無(wú)法籌措回國(guó)旅費(fèi)時(shí)代為負(fù)擔(dān)。