日擬擴(kuò)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)至千人 研究網(wǎng)絡(luò)攻擊或發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)？

原標(biāo)題：發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)？日本擬擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)至千人 研究網(wǎng)絡(luò)攻擊

日本政府相關(guān)人士16日透露，防衛(wèi)省擬大幅加強(qiáng)負(fù)責(zé)該省與自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視以及在受到網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)的“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”的規(guī)模和能力，已就此展開(kāi)討論。日本共同社7月17日?qǐng)?bào)道稱，根據(jù)構(gòu)想，將從目前的約110人增加至約千人，并新設(shè)自行開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊研究的負(fù)責(zé)部門(mén)。日本防衛(wèi)省認(rèn)為通過(guò)研究網(wǎng)絡(luò)攻擊的方法，有助于構(gòu)筑防御能力。

報(bào)道稱，為迎接2020年的東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，日本政府把加強(qiáng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力當(dāng)作課題，上述舉措為其中一部分。由于研究攻擊方法有可能被視為讓自衛(wèi)隊(duì)擁有網(wǎng)絡(luò)攻擊能力的動(dòng)向，包括完善法律在內(nèi)，今后或?qū)⒁l(fā)議論。

據(jù)日本政府相關(guān)人士稱，一系列的強(qiáng)化方針將寫(xiě)入規(guī)定2019年度起5年防衛(wèi)裝備數(shù)量和經(jīng)費(fèi)的下一期《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》，力爭(zhēng)在該期間擴(kuò)充至千人規(guī)模。首先將在2018年度預(yù)算中計(jì)入數(shù)十人部分的必要經(jīng)費(fèi)。將通過(guò)改變?nèi)珖?guó)部隊(duì)的“通信”職務(wù)部署進(jìn)行應(yīng)對(duì)，還有方案提出從民間錄用人員。攻擊部門(mén)的人員規(guī)模仍在進(jìn)行調(diào)整。

或違背“專守防衛(wèi)”的理念及違憲

日本政府的立場(chǎng)是，當(dāng)受到作為來(lái)自敵國(guó)等武力攻擊一部分的網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)，“可以發(fā)動(dòng)自衛(wèi)權(quán)加以應(yīng)對(duì)”。盡管設(shè)想自衛(wèi)隊(duì)的防空和武器系統(tǒng)等或成為攻擊對(duì)象，但關(guān)于何種情況下將認(rèn)定為武力攻擊的一部分，政府僅稱“有必要進(jìn)行個(gè)別具體的判斷”。

另一方面，有觀點(diǎn)指出，自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行摧毀敵國(guó)軍事系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)攻擊有可能違背“專守防衛(wèi)”的理念以及《憲法》規(guī)定的不得侵犯通信秘密，政府內(nèi)可否攻擊的見(jiàn)解尚無(wú)定論。因此，據(jù)悉新設(shè)的攻擊部門(mén)僅限于防衛(wèi)省與自衛(wèi)隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，在模擬演習(xí)等時(shí)負(fù)責(zé)展開(kāi)攻擊，用于構(gòu)筑防衛(wèi)能力。然而此舉也有可能被認(rèn)為防衛(wèi)省與自衛(wèi)隊(duì)涉足法律未完善的領(lǐng)域。日本政府相關(guān)人士宣稱，“研究攻擊方法對(duì)構(gòu)筑恰當(dāng)?shù)姆烙w系而言不可或缺。自衛(wèi)隊(duì)本身并不是為了進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊。”

日本自衛(wèi)隊(duì)的“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”是2014年3月成立的防衛(wèi)相直轄部隊(duì)，由日本統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)(相當(dāng)于聯(lián)合參謀部參謀長(zhǎng))進(jìn)行指揮監(jiān)督。負(fù)責(zé)24小時(shí)監(jiān)視防衛(wèi)省系統(tǒng)與外網(wǎng)連接的部分以及與陸?？杖齻€(gè)自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)共同使用的部分，在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)加以應(yīng)對(duì)。結(jié)合了以往陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)專門(mén)部隊(duì)負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)空間研究和情報(bào)收集功能，還有向陸海空自衛(wèi)隊(duì)傳達(dá)分析結(jié)果的任務(wù)。