當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年5月20日,印尼瑪瑯,35歲的Abdullah Soleh和他的孟加拉虎。
這只老虎三個(gè)月大開始就和Abdullah Soleh生活在一起。
Abdullah Soleh與老虎和諧相處。
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私自養(yǎng)老虎屬犯罪行為
記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn),大連、沈陽、安徽等地都曾有市民私自養(yǎng)老虎的新聞,但記者從林業(yè)部門了解到,私自養(yǎng)老虎屬于犯罪。
林業(yè)部門工作人員表示,老虎是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物,我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定,禁止獵捕、殺害、出售和收購(gòu)老虎,如有科研、馴養(yǎng)、繁殖等特殊需要,須經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)的單位批準(zhǔn),持有許可證才行。
老虎變寵物是公共治理的尷尬
老虎是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物,豈可隨便說養(yǎng)就養(yǎng)。據(jù)報(bào)道,這兩只老虎是大廈負(fù)責(zé)人去年從當(dāng)?shù)夭枭斤L(fēng)景區(qū)領(lǐng)來代養(yǎng)的。這種說法完全站不住腳。根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法,養(yǎng)殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物需取得許可證。但別說這名大廈負(fù)責(zé)人,據(jù)悉連茶山風(fēng)景區(qū)都未獲得養(yǎng)殖老虎的許可,顯然屬于非法養(yǎng)殖。等待相關(guān)責(zé)任人的,無疑將是法律的懲罰。
老虎變成了寵物,讓人關(guān)注的不僅是老虎,還有寵物。作為重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的老虎,有專門的部門負(fù)責(zé)管理、執(zhí)法,但對(duì)待這種非法養(yǎng)殖寵物的事情怎么辦,卻是一個(gè)大問題。從相關(guān)報(bào)道可知,因?yàn)樯婕耙吧鷦?dòng)物保護(hù),這一事件由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門介入調(diào)查和處理。但如果換一種可能性,比如市民飼養(yǎng)的寵物是蛇類、蜥蜴、鱷魚、猴子呢,又該怎么處理?
近年來,不少人喜歡飼養(yǎng)犬類、貓類等常見寵物以外的異型寵物。例如南京一市民在頂樓的閣樓養(yǎng)了近100只動(dòng)物,包括粟鼠、鸚鵡、貓頭鷹、蜥蜴、蛇、龜?shù)瘸^50個(gè)品種,簡(jiǎn)直就是一個(gè)小型動(dòng)物園。這些異型寵物不僅加大了野生動(dòng)物保護(hù)的困難,還對(duì)城市公共治理構(gòu)成了考驗(yàn)。
這些品種繁多的異型寵物,有些并不屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,還有些屬于外來物種,但多數(shù)都屬于非法養(yǎng)殖,存在著不少安全隱患。比如有的動(dòng)物可能攻擊人,有的可能傳染疾病,還有的可能破壞本土物種多樣性。這就涉及城市管理和公共安全的多個(gè)方面,并非野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)所能涵蓋。特別是對(duì)一些“身份不明”的“異寵”,很可能因職能權(quán)限不明而缺乏有效管理。
關(guān)鍵還在于,當(dāng)前國(guó)內(nèi)許多地方的法規(guī)仍局限于針對(duì)貓、狗等常見寵物,而在日常管理中,有些地方甚至連居民養(yǎng)狗都管不好,更不用說管住形形色色的“異寵”?,F(xiàn)行野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī),則是從動(dòng)物保護(hù)而非城市公共管理的角度出發(fā),這又存在著一定的職能錯(cuò)位,很難將飼養(yǎng)異型寵物的行為納入日常管理。在這方面,法律滯后與執(zhí)法缺位盡顯無遺。
把老虎當(dāng)作寵物養(yǎng)固然罕見,飼養(yǎng)各種異型寵物,卻已成為一種風(fēng)氣。對(duì)此,相關(guān)立法工作和公共管理不可缺失,而應(yīng)抓緊把立法提上議程,使之有法可依,將其納入城市公共管理的軌道。否則,還真不知道哪天在公共場(chǎng)所又跑出什么“怪物”來。
責(zé)任編輯:劉微
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