韓國(guó)正在危險(xiǎn)的道路上越走越遠(yuǎn)。薩德入韓已經(jīng)徹底惹怒中俄,韓國(guó)又在其他領(lǐng)域繼續(xù)挑釁中國(guó)。韓聯(lián)社近日濃墨重彩,報(bào)道稱韓國(guó)海警加大力度防范中國(guó)漁船非法捕撈。我們先來(lái)看看韓國(guó)海警這兩年的行徑:
2016年11月,韓國(guó)海警對(duì)中國(guó)漁船實(shí)彈射擊,使用M60機(jī)關(guān)槍射出了600至700發(fā)子彈。
半個(gè)月后,韓國(guó)海警再次實(shí)彈射擊中國(guó)漁船,打出子彈95發(fā)。
今年2月,使用火力武器驅(qū)離中國(guó)漁船,共發(fā)射900發(fā)子彈。
韓國(guó)海警開(kāi)槍射擊中國(guó)漁船
為對(duì)付中國(guó)漁船,韓國(guó)4月4日專門成立了一個(gè)叫“西海五島特別警備團(tuán)”的組織,配備9艘警備艦和3艘防彈艇。
在4月5日至7日的活動(dòng)中,參與的機(jī)構(gòu)不僅有海洋警備安全本部、漁業(yè)管理團(tuán),甚至還派出了韓國(guó)海軍。運(yùn)用的裝備包括25艘艦艇和3架飛機(jī)。
在樸瑾惠任期發(fā)酵的事件,在樸氏入獄后仍然變本加厲。那么,韓國(guó)人到底打的什么算盤?
非法越界之說(shuō)站不住腳
韓國(guó)人一直聲稱中國(guó)漁船是非法越界作業(yè),這種說(shuō)法經(jīng)不起國(guó)際法則的推敲。
韓國(guó)海警開(kāi)槍射擊中國(guó)漁船
國(guó)際法則和公約當(dāng)中,關(guān)于海洋有三個(gè)重要概念,分別是領(lǐng)海、專心屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、公海。
真正被世界各國(guó)普遍認(rèn)可接受的,是12海里的“領(lǐng)海”概念。
關(guān)于200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),并不是所有的國(guó)家都接受,接受這個(gè)概念的國(guó)家,也都有各自的解讀角度,世界各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和角度并不相同。
特別是很多國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)互相重疊,多數(shù)充滿爭(zhēng)議。
中韓兩國(guó)就是這種情況,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)有大面積的重疊。國(guó)際上針對(duì)這種情況沒(méi)有統(tǒng)一的解決辦法,多數(shù)要靠雙邊協(xié)商協(xié)議。
至于“公海”,如果超出200海里之外的國(guó)際海域,目前國(guó)際上爭(zhēng)論也不大。
中國(guó)海警船
韓國(guó)人一直聲稱的中國(guó)漁船越界,缺乏國(guó)際法則的硬杠杠,處于一個(gè)自說(shuō)自話的范疇。
除此之外,對(duì)照2001年生效的《中韓漁業(yè)協(xié)議》,韓媒的很多報(bào)道,以及韓國(guó)海警充滿暴力的幾次執(zhí)法行為,超出了協(xié)議約定的范圍。
暴力執(zhí)法依然違反國(guó)際準(zhǔn)則
假定有個(gè)別漁船按照中韓兩國(guó)的協(xié)議出現(xiàn)越界行為,或是有與韓國(guó)漁業(yè)規(guī)定相違背的行為,韓國(guó)人就有權(quán)利使用暴力甚至動(dòng)用軍艦嗎?
國(guó)際上通行的準(zhǔn)則是,針對(duì)平民不動(dòng)用軍隊(duì)的槍炮,否則其性質(zhì)無(wú)異于戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯。
假定中國(guó)漁船“非法”或“越界”,韓國(guó)完全可以依據(jù)國(guó)際準(zhǔn)則和相關(guān)法律條款,進(jìn)行處罰,包括罰款。
韓國(guó)海警非法逮捕中國(guó)漁民
二話不說(shuō)直接開(kāi)槍放炮,是赤裸裸的強(qiáng)盜行為。
韓國(guó)媒體煽風(fēng)點(diǎn)火操縱輿論
韓國(guó)的各路媒體,對(duì)此事關(guān)注度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)媒體。
比如韓國(guó)媒體上經(jīng)常能看到類似的數(shù)據(jù)“每年中漁船非法到我國(guó)領(lǐng)海捕魚(yú)是20多萬(wàn),而被捕次數(shù)卻只有480多次”。
再比如韓國(guó)的專家學(xué)者評(píng)論員經(jīng)常公開(kāi)發(fā)表這樣的言論,“如果歲月號(hào)事件證明海警無(wú)用,應(yīng)該取消海警,那么中國(guó)漁船非法捕魚(yú)則要加強(qiáng)海警。”“不要開(kāi)槍明示,要直接用實(shí)彈射擊”……
在媒體的非理性情緒渲染和密集轟炸下,韓國(guó)民眾失去了理性看待這一事件的輿論環(huán)境,而被操縱的民意又反過(guò)來(lái)助推了媒體的進(jìn)一步情緒激化,形成了一個(gè)惡性循環(huán)。
韓國(guó)的政治人物為了迎合媒體和民意,自然也是一個(gè)比一個(gè)表現(xiàn)賣力。
韓國(guó)海警船沖撞中國(guó)漁船
這也是一件明明錯(cuò)誤的事情,為什么會(huì)被韓國(guó)人視而不見(jiàn)越陷越深的重要原因。
漁業(yè)糾紛演變?yōu)檐娛聸_突不是沒(méi)有可能
人類歷史上的戰(zhàn)爭(zhēng),多數(shù)都是為了爭(zhēng)奪資源。
如今世界可能因?yàn)槭桶l(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),因?yàn)榻鹑诎l(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),還會(huì)再為了農(nóng)業(yè)或是漁業(yè)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)嗎?
答案是:會(huì)的。
就在20世紀(jì)50至70年代,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲,還發(fā)生過(guò)為爭(zhēng)奪漁業(yè)資源的戰(zhàn)爭(zhēng),被稱為“鱈魚(yú)戰(zhàn)爭(zhēng)”。冰島先后三次將捕魚(yú)范圍擴(kuò)展至12海里、50海里、200海里,每一次都爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)。
結(jié)果是,冰島光腳不怕穿鞋的,靠幾條破艦,與強(qiáng)大的英國(guó)海軍對(duì)抗,每一次都達(dá)到了目的,最終獲得了在200海里范圍捕魚(yú)的權(quán)利。
英軍戰(zhàn)艦
調(diào)整漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃與維護(hù)海洋權(quán)益需要同步推進(jìn)
漁業(yè)曾一度占據(jù)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)70%以上的比例,這就如果農(nóng)業(yè)占一國(guó)GDP比例過(guò)高一樣,是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的表現(xiàn)。
近年來(lái)我國(guó)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),漁業(yè)占比不斷下降,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,還需要進(jìn)一步加快這個(gè)節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高端化、多元化。在新能源、新材料等領(lǐng)域探索海洋經(jīng)濟(jì)的新空間。
這樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略調(diào)整,會(huì)從根本上改變我國(guó)漁業(yè)現(xiàn)狀,減少與他國(guó)的漁業(yè)糾紛。
中國(guó)漁船
從另外的一個(gè)維度,中國(guó)盡管有著漫長(zhǎng)的海岸線,卻沒(méi)有一個(gè)寬松的海洋環(huán)境,每一片海域都與別國(guó)有著重疊和交叉的利益訴求,甚至找不到一塊沒(méi)有爭(zhēng)議的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。
這樣惡劣的海洋環(huán)境,呼喚一個(gè)有著幾千年傳統(tǒng)的大陸國(guó)家向海洋強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型,呼喚我們能有更多的手段維護(hù)國(guó)家的海洋權(quán)益。
而在海洋的權(quán)益的維護(hù)上,盡管立足于雙邊友好協(xié)商解決矛盾和問(wèn)題。不過(guò),韓國(guó)人做法讓我們意識(shí)到,一味退讓解決不了問(wèn)題,只會(huì)使問(wèn)題更嚴(yán)重。
我們能夠看到,在維護(hù)東海、南海海洋權(quán)益過(guò)程中,在海警、海防、漁政管理體制改革上已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)舉措;在力量配置上,海警執(zhí)法船只有了極大改善;在具體行動(dòng)上,一些海域已經(jīng)形成執(zhí)法常態(tài)化。
中國(guó)海警
近日外媒普遍關(guān)注中國(guó)海軍軍艦又呈“下餃子”態(tài)勢(shì),這也是在補(bǔ)課,補(bǔ)足我國(guó)維護(hù)海洋權(quán)益的力量空缺。
只有實(shí)力的強(qiáng)大,海洋權(quán)益的維護(hù)才有可能。有了這個(gè)基礎(chǔ),漁業(yè)糾紛在未來(lái)才會(huì)有終極答案。
責(zé)任編輯:劉微
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