英國(guó)“脫歐”程序已正式開啟。依據(jù)歐盟內(nèi)部英國(guó)“脫歐”指導(dǎo)方針草案,英國(guó)與歐盟未來協(xié)定只會(huì)在一種條件下適用于英國(guó)海外屬地直布羅陀,即西班牙同意。
西班牙和英國(guó)一直在直布羅陀上有主權(quán)分歧。就上述條款,直布羅陀直呼“不能接受”。
【維護(hù)成員國(guó)利益】
“脫歐”指導(dǎo)方針草案定于4月29日在歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)上討論通過。草案就直布羅陀相關(guān)協(xié)議明確表示,需要得到西班牙認(rèn)同,這無異于給了西班牙一票否決權(quán)。
“脫歐”草案寫道:“英國(guó)脫離歐盟后,如果沒有西班牙和英國(guó)的一致,那歐盟和英國(guó)達(dá)成的任何協(xié)定可能都不適用于直布羅陀。”
英國(guó)廣播公司(BBC)援引歐盟外交消息人士的話報(bào)道,在“脫歐”草案中加入直布羅陀條款是西班牙游說后的結(jié)果。
歐盟官員稱,歐盟支持保護(hù)成員國(guó)利益,現(xiàn)在即西班牙利益。此前,西班牙屢屢因直布羅陀與英國(guó)“掐架”,不時(shí)施壓直布羅陀地位問題,令歐盟為難。歐盟官員稱,自從英國(guó)決定離開后,風(fēng)向就變了。
“英國(guó)不重視直布羅陀,一手造成今天的局面,”一名歐盟官員稱,“不能怪西班牙趁人之危。”
直布羅陀面積僅約6平方公里,但具有重要戰(zhàn)略地位。它位于歐洲大陸伊比利亞半島南端,扼守連通地中海和大西洋的咽喉要道,距離非洲大陸北端僅20公里。1713年,西班牙與英國(guó)簽訂條約,將直布羅陀割讓給英國(guó)。此后,直布羅陀接受英國(guó)管治,而西班牙一直希望能夠恢復(fù)行使對(duì)該地區(qū)的主權(quán)。
【直布羅陀不甘心】
直布羅陀現(xiàn)有居民3.2萬人。作為英國(guó)“飛地”,直布羅陀每天有數(shù)以千計(jì)居民通勤出入西班牙。
直布羅陀在1967年和2002年舉行的兩次公投中均以壓倒性優(yōu)勢(shì)決定留在英國(guó)。目前,直布羅陀外交和國(guó)防由英國(guó)政府管轄,包括稅收在內(nèi)的其他事務(wù)由地方當(dāng)局管理。
英國(guó)去年6月公投決定“脫歐”后,直布羅陀居民以96%對(duì)4%的投票率支持留在歐盟。西班牙方面當(dāng)時(shí)提議,直布羅陀允許西班牙介入共治,以換取“留歐”,但這一提議被拒。
英國(guó)首相特雷莎·梅正式宣布啟動(dòng)“脫歐”程序后,直布羅陀首席部長(zhǎng)法比安·皮卡爾多再次表示,直布羅陀不會(huì)為了留在歐盟而轉(zhuǎn)投西班牙懷抱。
就“脫歐”草案,皮卡爾多說,西班牙為了“自身狹隘政治利益”,操縱歐盟理事會(huì),手法“卑劣”。“即便沒有西班牙攪混水,‘脫歐’就已經(jīng)夠復(fù)雜了。”
英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜表示,英國(guó)對(duì)直布羅陀的重視與支持沒有改變。“英國(guó)對(duì)直布羅陀的支持一如既往,堅(jiān)若磐石,”他說。
英國(guó)議會(huì)上院歐盟委員會(huì)主席博斯韋爾認(rèn)為,首相特雷莎·梅在“脫歐”信函中沒有明確提及直布羅陀,這“非常不幸”,無異于給了歐盟特殊對(duì)待“爭(zhēng)議領(lǐng)土”的機(jī)會(huì)。
責(zé)任編輯:趙睿
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